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首頁湖南省攸縣民政局黨組書記,、局長 尹建冬
地處湖南省東部的攸縣,，曾是全國聞名的勞務輸出大縣。近年來,，攸縣老年人口每年以3.5%的速度遞增,，今年全縣60歲以上老年人口達到15.3萬人,，占總人口的18.7%。面對老齡化增速快,、高齡化程度高等問題,，攸縣縣委、縣政府在真抓實干中積極找難點,、破痛點,，通過抓實四個“度”，讓老年人悠享晚年,。
強化黨建引領 “五化”標準有深度
黨組織引領示范,。攸縣出臺《黨建+農村長者之家 黨建+城市小區(qū)驛站管理服務二十條指導意見》，在有3名以上黨員的養(yǎng)老機構中建立黨支部,，對黨員人數不足3人的機構派出專門黨建指導員,，并把養(yǎng)老服務體系建設納入基層黨建內容、納入績效考核,，形成組織有力,、帶頭有人的工作格局。
“五化”標準有序發(fā)展,。為確保養(yǎng)老機構健康發(fā)展,，攸縣制發(fā)《養(yǎng)老機構“五化”建設實施方案》,，以組織建設規(guī)范化、服務模式多樣化,、日常管理精細化,、人才培育制度化和考核考評精準化為綱，全縣一盤棋統(tǒng)籌推進,。
聚焦“放管服”改革 統(tǒng)籌推進有力度
在組織領導上重視養(yǎng)老工作,。攸縣成立以縣長為組長的養(yǎng)老服務專項工作領導小組，建立定期聯(lián)席會商制度,，形成統(tǒng)一領導,、分工協(xié)作、聯(lián)動發(fā)力的工作機制,?？h委、縣政府制定《關于加快發(fā)展攸縣養(yǎng)老事業(yè)的實施意見》,，明確發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)的指導思想,、工作重點、發(fā)展模式,、資金投入,、服務管理、政策保障等內容,，并將養(yǎng)老領域的項目實事列入年度重點工程,，制訂適用于農村幸福院、日間照料中心,、老年人活動中心,、社區(qū)居家養(yǎng)老機構的管理辦法。財政局,、稅務局,、衛(wèi)健局等部門配套出臺獎勵補助、稅收優(yōu)惠等政策措施,，支持社會資本發(fā)展養(yǎng)老產業(yè),。
在發(fā)展規(guī)劃上做好謀劃布局。攸縣將養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設等專項規(guī)劃,，合理區(qū)分功能定位,，科學布設服務點位，建立完善養(yǎng)老服務體系,。重點做好縣社會福利中心,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、社區(qū)日間照料中心,、長者之家和農村幸福院的功能提升,、區(qū)域性養(yǎng)老模式的推行和社會性養(yǎng)老產業(yè)的培育等規(guī)劃,，確保協(xié)調推進、逐步壯大,。
在要素保障上注重資源整合,。攸縣堅持統(tǒng)籌調度，整合財政資金,、民政公益性資金及相關部門項目資金,，支持城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務站和農村區(qū)域性養(yǎng)老服務中心建設。設立專項資金,，鼓勵鎮(zhèn),、村先行試點，獎補成效顯著的養(yǎng)老機構做優(yōu)做強,。
緊盯普惠型需求 服務供給有梯度
打造養(yǎng)老設施四級網絡,。為解決城區(qū)養(yǎng)老供需不平衡、農村養(yǎng)老模式單一等問題,，攸縣按照先行試點,、以點帶面,、分步推進的總體思路,，創(chuàng)建四級養(yǎng)老設施網絡。投資1.08億元在縣城建設規(guī)?；?、標準化的養(yǎng)老服務示范中心;縣財政每年保障300萬元用于22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)養(yǎng)老服務中心的運營管理，通過公建民營方式推動機構轉型升級;297個村(社區(qū))打造長者之家和日間照料中心,，建有圖書閱覽室,、書法室、娛樂室等,，已實現全覆蓋,。城市小區(qū)通過“小區(qū)驛站”，將養(yǎng)老服務送到居民家門口,。
打造居家養(yǎng)老“線上+線下”網絡,。攸縣重點打造12349綜合智慧型養(yǎng)老服務管理平臺，設計9大項43小項居家養(yǎng)老服務項目,，建設1個“中央大廚房”,，形成“一個中心”托起“10個城市社區(qū)”和“13個養(yǎng)老驛站”的配送體系，有效解決了失能,、失智,、獨居及日托老年人的用餐問題。老人可通過熱線,、網上下單等方式點單,，享受便捷的用餐服務,。平臺對全縣17個鎮(zhèn)(街道)的輻射率已達到100%，正逐步向村(社區(qū))延伸,，滿足了居家老年人的多層次,、差異化需求。
打造醫(yī)養(yǎng)結合特色多元網絡,。創(chuàng)新“坐診醫(yī)生+家庭醫(yī)生”多元化醫(yī)養(yǎng)服務,，滿足多層次健康養(yǎng)老需求?？h民政局協(xié)調衛(wèi)健局,，由養(yǎng)老機構提供場地，由衛(wèi)健局設立衛(wèi)生室,，安排醫(yī)生輪值,，為養(yǎng)老機構提供醫(yī)療服務。全面推進家庭醫(yī)生簽約,，60歲以上老年人家庭醫(yī)生簽約率達100%,。由攸縣頤寧園、攸縣同康醫(yī)院等集中供養(yǎng)特困失能或精神障礙老年人,，將養(yǎng)老服務與康復療養(yǎng)相結合,，為老人提供醫(yī)、康,、養(yǎng),、護等服務。
倡導“五心五助” 養(yǎng)老服務有溫度
志愿服務關愛養(yǎng)老,。攸縣登記在冊的志愿者共有1.6萬余名,，志愿者根據社區(qū)居家老年人的實際需求，開展暖心助餐,、耐心助潔,、愛心助浴、知心助醫(yī),、熱心助行“五心五助”志愿活動,。
發(fā)展余熱式養(yǎng)老。激發(fā)老年人參與社區(qū)活動的積極性,，各小區(qū)為他們注冊了“積分銀行”,，老年人結合日常活動的參與率和老有所為的貢獻率,，可以換取一定積分,，并享受相應的待遇。
倡導互助性養(yǎng)老,。在養(yǎng)老服務機構和社區(qū),、屋場倡導互助性養(yǎng)老,，通過一定的物質獎勵和精神激勵的方式，讓有能力的老人為高齡,、獨居,、失能等特殊困難老人提供互助志愿服務，“鄰里關愛,、守望相助”讓老年生活更有溫度,。
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