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首頁本報(bào)記者 馬麗萍
黨的二十大報(bào)告提出，“實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),，優(yōu)化孤寡老人服務(wù),，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)。”這為新時(shí)代養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展劃定了航標(biāo)、指明了方向。如何將黨的二十大精神落實(shí)到工作中,，近日，記者采訪了全國各地養(yǎng)老服務(wù)主管部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人,，請他們結(jié)合具體工作實(shí)際談心得體會(huì),、謀落實(shí)思路，集思廣益、凝聚力量,，助力實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略行穩(wěn)致遠(yuǎn),。
雙輪驅(qū)動(dòng)：養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展
養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)是實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的重要途徑。黨的十八大以來,，我國養(yǎng)老事業(yè)取得全方位進(jìn)步,，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,，不斷滿足廣大老年人多層次,、多樣化、高品質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)需求,，事關(guān)全面提升老年人獲得感,、幸福感、安全感,。
立足首都實(shí)際,，北京市全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場。北京市民政局養(yǎng)老服務(wù)處處長郭漢橋表示：“近年來,，北京市不斷優(yōu)化營商環(huán)境,，對社會(huì)辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)給予運(yùn)營補(bǔ)貼，深化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)民營改革,，鼓勵(lì)社會(huì)力量積極投入養(yǎng)老服務(wù)市場?！毕乱徊?，北京市將繼續(xù)按照“培育一類主體，構(gòu)建兩種模式,，實(shí)現(xiàn)全面覆蓋”的思路,，培育政府引導(dǎo)、嚴(yán)格監(jiān)管,、以養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展為目標(biāo),、市場化運(yùn)作的養(yǎng)老服務(wù)主體，開展就地居家養(yǎng)老服務(wù),、異地社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式試點(diǎn),，為老百姓提供服務(wù)質(zhì)量有保障的養(yǎng)老服務(wù)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)供給全面覆蓋不同年齡,、不同類別老年人,。
重慶市把養(yǎng)老服務(wù)作為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、群眾高品質(zhì)生活,、社會(huì)高效能治理的重要結(jié)合點(diǎn),。重慶市民政局養(yǎng)老服務(wù)處處長劉大偉表示：“下一步，重慶市將進(jìn)一步提檔服務(wù)設(shè)施,、提質(zhì)服務(wù)供給,、提升服務(wù)水平,，保障老年人基本服務(wù)、拓展普惠服務(wù),、豐富多層次服務(wù),，推進(jìn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和居家社區(qū)養(yǎng)老一體發(fā)展，促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,?！?/p>
貫徹落實(shí)黨的二十大精神，西安市將在老有所養(yǎng)上持續(xù)發(fā)力,。西安市民政局養(yǎng)老服務(wù)和慈善事業(yè)促進(jìn)處副處長任明表示：“下一步要持續(xù)擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給,，優(yōu)化行業(yè)營商環(huán)境，創(chuàng)新業(yè)態(tài)融合發(fā)展,，全力推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，不斷強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)的基礎(chǔ)性、均衡性,、可及性,。”
優(yōu)化精準(zhǔn)：聚焦孤寡老人關(guān)愛服務(wù)
孤寡老人是最困難,、最弱勢的老年群體,，做好孤寡老人兜底供養(yǎng)服務(wù)是養(yǎng)老服務(wù)的重中之重。黨的二十大報(bào)告明確提出優(yōu)化孤寡老人服務(wù),，充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展理念,。
“十三五”期間，吉林省在全國率先推出居家老年人關(guān)愛體系建設(shè),，重點(diǎn)對獨(dú)居,、空巢、留守,、特困等8類老年人開展入戶巡訪,，構(gòu)建起巡訪、幫扶,、服務(wù)“三位一體”的關(guān)愛體系,。截至2022年11月，該省采集老年人數(shù)據(jù)46.91萬人;巡訪8類重點(diǎn)老年人22.46萬人次,。吉林省民政廳養(yǎng)老服務(wù)處處長于靖民表示：“下一步,，吉林省將以黨的二十大精神為指引，接續(xù)奮斗,，不斷強(qiáng)化社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)能力,，繼續(xù)完善巡訪關(guān)愛體系，進(jìn)一步提高養(yǎng)老服務(wù)的精準(zhǔn)性和可及性?！?/p>
江西省將聚焦進(jìn)一步優(yōu)化孤寡老人服務(wù),，健全縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系。據(jù)江西省民政廳養(yǎng)老服務(wù)處處長任新華介紹,，該省將持續(xù)為孤寡老人提供一攬子服務(wù),，包括讓失能、半失能孤寡老人到縣級特困失能照護(hù)中心集中照護(hù),，并落實(shí)護(hù)理補(bǔ)貼;深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改革,，確保特困人員應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)，剩余床位優(yōu)先為困境家庭保障對象,、高齡,、失能失智等老年人提供服務(wù);黨建引領(lǐng)，發(fā)展農(nóng)村互助養(yǎng)老,，為廣大農(nóng)村孤寡,、留守等老年人提供用餐、娛樂等服務(wù);實(shí)施留守老人“關(guān)愛工程”三年行動(dòng),，常態(tài)化開展探視巡訪,。
為讓廣大孤寡老人共享改革發(fā)展成果，湖北省民政廳養(yǎng)老服務(wù)處處長劉輝介紹,，下一步,，全省將持續(xù)加強(qiáng)特困供養(yǎng)設(shè)施建設(shè)，讓集中供養(yǎng)特困老人住得更加舒適,、安全;推進(jìn)特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)體制機(jī)制改革,，引進(jìn)專業(yè)團(tuán)隊(duì)運(yùn)營管理，提升養(yǎng)老照護(hù)水平;加強(qiáng)供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,，逐步實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一;進(jìn)一步健全分散供養(yǎng)特困老人照料服務(wù)協(xié)議制度，幫助孤寡老人構(gòu)建社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò),。
全面共享：推動(dòng)老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)
發(fā)展基本養(yǎng)老服務(wù),，事關(guān)我國2.67億老年人幸福安康和億萬家庭和諧美滿，是滿足人民群眾日益增長的美好生活需要,、讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民的應(yīng)有之義,。
聚焦1800多萬老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求，據(jù)江蘇省民政廳養(yǎng)老服務(wù)處處長林莉介紹,，“十四五”時(shí)期,，該省將通過“四個(gè)強(qiáng)化”著力構(gòu)建與人口結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)條件和發(fā)展階段相適應(yīng)的基本養(yǎng)老服務(wù)體系,。強(qiáng)化清單管理,，分層分類明確基本養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目、內(nèi)容、對象和標(biāo)準(zhǔn),，并動(dòng)態(tài)拓展;強(qiáng)化精準(zhǔn)服務(wù),，推動(dòng)老年人能力綜合評估與基本公共衛(wèi)生服務(wù)相銜接，落實(shí)重點(diǎn)人群探訪關(guān)愛服務(wù);強(qiáng)化多元供給,，充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),、國有企業(yè)、社會(huì)力量在養(yǎng)老服務(wù)體系中的作用;強(qiáng)化能力提升,，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)全覆蓋,，重點(diǎn)發(fā)展護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，提升失智老年人專業(yè)照護(hù)能力,。
立足全面推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)由救助型向普惠型轉(zhuǎn)變,，貴州省民政廳養(yǎng)老服務(wù)處處長許家豪表示，下一步,，全省將搶抓世界銀行,、法國開發(fā)署聯(lián)合融資貸款貴州省養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目契機(jī)，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)制度建設(shè),，健全養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),，加大養(yǎng)老市場主體培育扶持力度，強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管,，逐步推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體老年人享有高質(zhì)量的基本養(yǎng)老服務(wù),。
強(qiáng)化政府保基本兜底線職能,，青海省加快補(bǔ)齊農(nóng)牧區(qū)養(yǎng)老服務(wù)短板,。據(jù)該省民政廳養(yǎng)老服務(wù)處處長王軍介紹，下一步,，在織牢兜底保障網(wǎng)的同時(shí),，青海省還將加強(qiáng)普惠養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴(kuò)大普惠養(yǎng)老覆蓋面;深化居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革,，探索高原牧區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式;促進(jìn)全省基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變,，由注重硬件建設(shè)向建管并重轉(zhuǎn)變，由無差異服務(wù)向個(gè)性化,、精準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變,。
湖南省突出兜底線、?；?、促普惠、強(qiáng)監(jiān)管,，分層分類建立適合實(shí)際,、覆蓋全體的基本養(yǎng)老服務(wù)體系,。該省民政廳養(yǎng)老服務(wù)處副處長李志榮表示，下一步,，湖南省將做“牢”兜底養(yǎng)老,，提高兜底服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);做“實(shí)”基本養(yǎng)老，制定服務(wù)清單,，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò);做“大”普惠養(yǎng)老,，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)連鎖化、品牌化建設(shè);做“強(qiáng)”監(jiān)督監(jiān)管,，強(qiáng)化全鏈條監(jiān)管機(jī)制,，構(gòu)建省、市,、縣,、鄉(xiāng)、機(jī)構(gòu)五級安全預(yù)警監(jiān)管平臺,。
山東省濟(jì)南市搶抓積極應(yīng)對人口老齡化重點(diǎn)聯(lián)系城市機(jī)遇,，著力推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。該市民政局養(yǎng)老服務(wù)處處長孔彬表示,，下一步,，濟(jì)南市將著力做好“四個(gè)聚焦”：聚焦“兜住底”，全面完成敬老院改造提升行動(dòng);聚焦普惠養(yǎng)老,，多途徑增加有效供給;聚焦“住得起”,，完善入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼制度;聚焦多元需求，提供居家養(yǎng)老普惠支持,，加快建成覆蓋全體,、權(quán)重清晰、保障適度,、質(zhì)量可靠且可持續(xù)的基本養(yǎng)老服務(wù)體系,。
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