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文/圖 湖北省民政廳
回眸2022——湖北民政工作“十大亮點(diǎn)”
民生無小事,，枝葉總關(guān)情,。2022年，湖北省民政系統(tǒng)聚焦服務(wù)湖北建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)目標(biāo)定位，用汗水澆灌收獲,，以實(shí)干成就精彩，用一件件惠民實(shí)事,、一個個惠民項(xiàng)目,、一項(xiàng)項(xiàng)惠民舉措，切實(shí)保障城鄉(xiāng)困難群眾基本生活,，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定,，詮釋了“民政為民、民政愛民”的真情和擔(dān)當(dāng),。
亮點(diǎn)一 服務(wù)大局堅定有力
出臺《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察湖北重要講話精神 進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)治理的通知》,，明確了12條具體措施;制定民政領(lǐng)域貫徹省第十二次黨代會精神,、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)保民生兜底線的22條措施;制定民政部門開展共同締造試點(diǎn)活動的17項(xiàng)工作措施，確定以獎代補(bǔ)項(xiàng)目資金1.57億元;爭取中央和省級民政資金126.61億元,，厚植民政發(fā)展根基,。
亮點(diǎn)二 兜底保障增量提質(zhì)
全省城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每人每月700元和每人每年6266元，同比分別增長4.6%,、9.1%;全省城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每人每年16807元和每人每年12072元,，同比分別增長4.6%、11.7%;兩次為困難群眾增發(fā)一次性生活補(bǔ)貼共計14.64億元,，實(shí)施臨時救助18萬人次;全年救助流浪乞討人員2.2萬人次,，為122萬名殘疾人發(fā)放兩項(xiàng)補(bǔ)貼，為145.3萬名老年人發(fā)放高齡津貼;扎實(shí)開展關(guān)愛幫扶困難群眾“五大行動”,，有力保障困難群眾溫暖過冬,、安心過節(jié)。
亮點(diǎn)三 養(yǎng)老服務(wù)加快發(fā)展
以省政府名義召開全省養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)會;省級民生實(shí)事項(xiàng)目特殊困難老年人居家適老化改造完工1.75萬戶,，完成率117%;持續(xù)開展特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)改造提升行動,，全省80個街道養(yǎng)老服務(wù)綜合體和200個農(nóng)村互助照料中心提檔升級項(xiàng)目建設(shè)如期完成;開展首屆“荊楚最美養(yǎng)老護(hù)理員”評選，培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理員4.6萬人次;武漢市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)成效明顯,，獲國務(wù)院督查激勵,，襄陽市、咸寧市成功入圍2022年全國居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項(xiàng)目試點(diǎn)城市;新增老年食堂(助餐點(diǎn))234家,。
亮點(diǎn)四 兒童福利持續(xù)加強(qiáng)
全省集中養(yǎng)育和社會散居孤兒平均養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每人每月2275元和每人每月1413元,，同比分別增長6.41%、6.22%;將12697名事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童比照孤兒保障標(biāo)準(zhǔn)納入保障范圍;對1161名成年孤兒落實(shí)每人每年1萬元的助學(xué)金;持續(xù)開展全國未成年人保護(hù)示范縣(市,、區(qū))創(chuàng)建,，兒童福利機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型比例達(dá)78%;協(xié)調(diào)中國鄉(xiāng)村發(fā)展基金會投入1195萬元，在20個縣(市)239個村開展“童伴媽媽”項(xiàng)目,。
亮點(diǎn)五 社區(qū)治理穩(wěn)步推進(jìn)
成立省城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組;成功舉辦第六屆中國社區(qū)治理論壇;推進(jìn)《湖北省城鄉(xiāng)社區(qū)治理促進(jìn)條例》立法工作;組織開展“百佳村民委員會”“百佳社區(qū)居民委員會”和“百名社區(qū)建設(shè)先進(jìn)工作者”評選表彰活動;發(fā)布城鄉(xiāng)社區(qū)治理十佳創(chuàng)新案例;培訓(xùn)村(社區(qū))主職干部3.4萬人次,，全面建成村(居)民議事協(xié)商委員會。
亮點(diǎn)六 社會組織健康發(fā)展
推進(jìn)社會組織登記信用承諾制度,、社會組織業(yè)務(wù)主管單位依法履職及社會組織年檢等工作;全年培育社區(qū)社會組織2.2萬家;整治“僵尸型”社會組織5000余家,，清理分支機(jī)構(gòu)230家;動員引導(dǎo)社會組織助力鄉(xiāng)村振興、大學(xué)生就業(yè),，投入支持鄉(xiāng)村振興款物近8億元,，吸納大學(xué)生就業(yè)31.5萬人。
亮點(diǎn)七 慈善社工全面起勢
社區(qū)慈善和網(wǎng)絡(luò)慈善蓬勃發(fā)展,，全省慈善組織達(dá)386家;首屆數(shù)字公益節(jié)和“99公益日”募集善款超3.3億元;全省社工人才超過6.5萬人,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站達(dá)1207個，建站率超過90%;福利彩票工作健康平穩(wěn)運(yùn)行，銷售福利彩票60.04億元,，籌集公益金近19億元。
亮點(diǎn)八 殯葬改革不斷深化
出臺城鄉(xiāng)公益性安葬設(shè)施建設(shè)用地保障措施;23個縣(市,、區(qū))城市公益性公墓建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn),，全省節(jié)地生態(tài)安葬率達(dá)65%;召開全省城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)管理現(xiàn)場會，推廣江陵,、谷城,、十堰、秭歸等地模式,。
亮點(diǎn)九 服務(wù)便民持續(xù)優(yōu)化
“高效辦成一件事”績效考核位列省直機(jī)關(guān)第一方陣,，提前完成社會救助、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼平臺下沉任務(wù);將基金會登記權(quán)下放到縣;出臺社會救助免責(zé)清單,，探索通過告知承諾制審核確認(rèn)救助對象,，開發(fā)并推廣“困難信息上報”APP，大幅度提高金融資產(chǎn)核對頻次;開展平安邊界建設(shè),，妥善解決問題300多處,。
亮點(diǎn)十 實(shí)踐活動有聲有色
扎實(shí)開展“下基層察民情解民憂暖民心”實(shí)踐活動;創(chuàng)新開展機(jī)關(guān)百名黨員干部聯(lián)系百個村(社區(qū))、百個民政服務(wù)機(jī)構(gòu),、百個社會組織,、百個困難家庭“四百暖心”活動;開展實(shí)現(xiàn)“微心愿”、挖掘“微亮點(diǎn)”,、宣傳“微典型”,、記錄“微故事”、交流“微感悟”“五微”活動;省民政廳共為困難群眾解決問題233個,，在全省實(shí)踐活動推進(jìn)會上作工作交流;全省民政系統(tǒng)有18個集體,、39名個人獲省部級以上表彰。
奮進(jìn)2023——湖北民政健全“七大體系”
奮進(jìn)新時代,，展望新征程,。2023年，湖北省民政系統(tǒng)將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,，深刻把握中國式現(xiàn)代化對民政工作提出的新要求,，深刻把握湖北建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)對民政工作提出的新任務(wù)，扛牢民政職責(zé),，展現(xiàn)民政擔(dān)當(dāng),，全面推動民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
健全分層分類社會救助體系
完善各類低收入人口認(rèn)定和救助辦法,、低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化幫扶工作機(jī)制,，量化調(diào)整社會救助標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)基本生活救助提標(biāo)、擴(kuò)圍,、增效,，確保“十四五”末全省農(nóng)村平均低保標(biāo)準(zhǔn)占城市平均低保標(biāo)準(zhǔn)的比例達(dá)到75%以上,。推動殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼審核審定權(quán)全部下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),。大力發(fā)展慈善事業(yè)，探索政府救助與慈善救助有效銜接機(jī)制,。2023年,，開展首屆“湖北慈善獎”評選表彰活動。
健全黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系
扎實(shí)開展村(社區(qū))減負(fù)增效專項(xiàng)行動,。深入開展共同締造活動,，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)議事協(xié)商制度化、規(guī)范化,、程序化,。加強(qiáng)村(居)務(wù)公開，推廣公益(志愿服務(wù))積分制管理,。深化基層治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)工作,，推進(jìn)社區(qū)工作者隊(duì)伍職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè),。開展新時代新社區(qū)新生活服務(wù)質(zhì)量提升行動,，大力實(shí)施村級綜合服務(wù)設(shè)施補(bǔ)短板和功能提升工程。協(xié)同開展完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn),，積極推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)試點(diǎn),。創(chuàng)新完善“五社聯(lián)動”工作機(jī)制，提升社區(qū)治理水平,。
健全基本養(yǎng)老一體化服務(wù)體系
持續(xù)推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù),，加快構(gòu)建縣、鄉(xiāng),、村三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，2023年年底前各地制定并發(fā)布基本養(yǎng)老服務(wù)清單，完成100個街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)養(yǎng)老綜合體建設(shè),、200個農(nóng)村互助照料服務(wù)中心提檔升級及2.5萬戶以上特殊困難老年人居家適老化改造任務(wù),，新增各類養(yǎng)老床位1萬張。到2025年,，每個縣(市,、區(qū))設(shè)有養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，所有街道和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有綜合性社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),，社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或日間照料中心全覆蓋,。推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,，構(gòu)建兜底性、普惠型,、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)體系,。
健全社會組織健康發(fā)展體系
推動社會組織登記機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位,、黨建工作機(jī)構(gòu)落實(shí)黨建責(zé)任,。全面啟動“社會組織建功先行區(qū)”三年行動計劃，重點(diǎn)支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)類,、產(chǎn)品類、科技創(chuàng)新類社會組織,，確保2023年開局起步,、2024年重點(diǎn)突破、2025年見到成效,。實(shí)施社區(qū)社會組織能力提升計劃,，分層分類開展社區(qū)社會組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)，力爭到2023年年底前,，全省社區(qū)社會組織達(dá)到10萬家,。全面實(shí)施社會組織登記“一網(wǎng)通辦”，完善社會組織分類管理制度,。
健全未成年人關(guān)愛保護(hù)體系
提高孤兒養(yǎng)育保障水平,，落實(shí)事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障政策。加快推進(jìn)市(州)兒童福利機(jī)構(gòu)提檔升級,，打造集兒童養(yǎng)育,、醫(yī)療、康復(fù),、教育和社會工作功能于一體的平臺,。全面推動縣(市、區(qū))兒童福利機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為獨(dú)立的未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu),，健全省,、市、縣,、鄉(xiāng),、村五級未成年人保護(hù)工作體系。深入推進(jìn)全國未成年人保護(hù)示范創(chuàng)建工作,。
健全惠民殯葬一體化服務(wù)體系
加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè),，2023年力爭實(shí)現(xiàn)縣級公益性公墓覆蓋率達(dá)55%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓覆蓋率達(dá)35%,。到2025年,，公益性安葬設(shè)施服務(wù)覆蓋所有縣市及60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村。持續(xù)規(guī)范殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，擴(kuò)大惠民殯葬政策覆蓋范圍,。
健全智慧區(qū)劃地名公共服務(wù)體系
加強(qiáng)中國·湖北地名信息庫建設(shè),，推動地名服務(wù)與智慧城市建設(shè)、文化遺產(chǎn)保護(hù)等融合發(fā)展,。推動鄉(xiāng)村地名標(biāo)志設(shè)置全覆蓋,，推動縣(市、區(qū))建立地名文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄,。開展地名文化宣傳活動,，弘揚(yáng)優(yōu)秀地名文化。
數(shù)說2022
制定民政部門開展共同締造試點(diǎn)活動的17項(xiàng)工作措施,，確定以獎代補(bǔ)項(xiàng)目資金1.57億元,。
全省城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每人每月700元和每人每年6266元。全省城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每人每年16807元和每人每年12072元,。
省級民生實(shí)事項(xiàng)目特殊困難老年人居家適老化改造完工1.75萬戶,。全省80個街道養(yǎng)老服務(wù)綜合體和200個農(nóng)村互助照料中心提檔升級項(xiàng)目建設(shè)如期完成。
全省集中養(yǎng)育和社會散居孤兒平均養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每人每月2275元和每人每月1413元,。將12697名事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童比照孤兒保障標(biāo)準(zhǔn)納入保障范圍,。
全年培育社區(qū)社會組織2.2萬家。社會組織投入支持鄉(xiāng)村振興款物近8億元,，吸納大學(xué)生就業(yè)31.5萬人,。
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