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首頁(yè)本報(bào)記者 張晶晶
民政工作關(guān)系民生、連著民心,。隨著2023年各省兩會(huì)落下帷幕,，各地政府工作報(bào)告中的民生實(shí)事清單及配套民生工程相繼出爐。記者梳理發(fā)現(xiàn),，百姓對(duì)社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù),、特殊群體關(guān)愛(ài)等民政工作的諸多期盼,，都在各地“民生清單”里得到正面回應(yīng)。
兜住兜準(zhǔn)兜好民生底線
社會(huì)救助事關(guān)困難群眾衣食冷暖,。部分省份“民生清單”對(duì)社會(huì)救助工作進(jìn)行部署,，夯實(shí)民生根基。
“健全社會(huì)救助體系,，推動(dòng)低保邊緣家庭認(rèn)定工作,。開展居住地申辦低保業(yè)務(wù)，方便群眾辦理,，聚焦‘更精準(zhǔn),、更暖心’服務(wù)目標(biāo)，保障困難群眾生活,?！碧旖蚴袑⒔∪鐣?huì)救助體系、解決特殊困難群體生活難題納入2023年20項(xiàng)民心工程,。
河北省2023年民生工程實(shí)施方案提出,，實(shí)施社會(huì)救助擴(kuò)圍增效工程，對(duì)符合條件的低保邊緣家庭,，開展認(rèn)定和常態(tài)化救助幫扶,。
黑龍江省2023年政府工作報(bào)告提出，加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和救助幫扶,，將專項(xiàng)救助延伸至低保邊緣等低收入群體,。
寧夏回族自治區(qū)2023年政府工作報(bào)告提出，加大低保擴(kuò)圍提質(zhì)力度,，加強(qiáng)低收入家庭,、生活困難群眾基本生活救助，切實(shí)兜住兜牢基本民生底線,。
內(nèi)蒙古,、吉林,、福建、四川,、貴州,、西藏等地將拿出“真金白銀”，提高困難群眾生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),。
“計(jì)劃安排資金138.4億元,，適度提高城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)等救助保障標(biāo)準(zhǔn)低限;計(jì)劃安排資金17億元,，為持有第二代殘疾人證的75萬(wàn)名困難殘疾人發(fā)放生活補(bǔ)貼,，為持有第二代殘疾人證的91萬(wàn)名一、二級(jí)重度殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼;計(jì)劃安排資金2.1億元,，為低保對(duì)象,、特困人員、返貧致貧人口等困難群體,，按每人每年100元的標(biāo)準(zhǔn)代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分……”四川省將持續(xù)加強(qiáng)困難群眾的兜底保障,。
廣東省將提高低保、特困人員,、孤兒基本生活和殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼保障水平納入2023年全省十件民生實(shí)事,。保障標(biāo)準(zhǔn)具體為：城鄉(xiāng)低保對(duì)象最低生活保障人均補(bǔ)差水平分別從每月653元、300元提高到676元,、311元;特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的1.6倍,。集中供養(yǎng)孤兒從每人每月1949元提高到2017元，散居孤兒(含艾滋病病毒感染兒童),、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童從每人每月1313元提高到1359元,。困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別從每人每月188元,、252元提高到195元,、261元。
西藏自治區(qū)將提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障,、特困供養(yǎng)人員救助供養(yǎng)和孤兒基本生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)年人均增加240元,，惠及2.5萬(wàn)人;農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)年人均增加180元，惠及13萬(wàn)人,。集中供養(yǎng)和城市分散供養(yǎng)特困人員年人均增加317元，農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員年人均增加270元,，部分和全部喪失生活自理能力的集中供養(yǎng)特困人員照料護(hù)理費(fèi)年人均分別增加31元和47元;二,、三、四類區(qū)孤兒基本生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),，月人均分別提高172元,、206元,、232元。
內(nèi)蒙古自治區(qū)將提高城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn),，增幅不低于5%;提高孤兒保障標(biāo)準(zhǔn),，增幅不低于8.3%……
一個(gè)個(gè)目標(biāo)數(shù)字將織密兜牢困難群眾基本生活保障底線，轉(zhuǎn)化為他們實(shí)實(shí)在在的獲得感,、幸福感和安全感,。
增進(jìn)老年人福祉
翻開各地“民生清單”，養(yǎng)老服務(wù)是名副其實(shí)的高頻詞,，備受關(guān)注,。
讓城鄉(xiāng)老年人在家門口就能吃上熱乎飯、享受到便捷的養(yǎng)老服務(wù)是各地傾心傾情傾力要做的事,，并給出了具體的目標(biāo)數(shù)字,。
北京市將新建養(yǎng)老家庭照護(hù)床位2000張、農(nóng)村鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)200個(gè),，新增養(yǎng)老助餐點(diǎn)150個(gè),。吉林省將建設(shè)100個(gè)綜合嵌入式社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和100個(gè)社區(qū)老年食堂。江蘇省將改造提升100個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化街道綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心,、500個(gè)社區(qū)助餐點(diǎn),、1000個(gè)示范性鄉(xiāng)村互助養(yǎng)老睦鄰點(diǎn)。浙江省將為1000個(gè)村社居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心配置智能服務(wù)終端,，建成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“陽(yáng)光廚房”800 家,。福建省將建設(shè)300個(gè)示范性長(zhǎng)者食堂和50個(gè)嵌入式社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。湖北省將新建街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體100個(gè),，改造提升農(nóng)村互助照料中心200個(gè)以上,。甘肅省將建設(shè)100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、300個(gè)村級(jí)互助幸福院,。
聚焦老年人照護(hù)服務(wù),，各地“民生清單”提出了具體舉措。四川省將農(nóng)村公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理能力提升納入省級(jí)民生實(shí)事加以推進(jìn),，將提升2000張現(xiàn)有農(nóng)村公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位護(hù)理能力,，增強(qiáng)縣級(jí)失能失智老年養(yǎng)護(hù)院或農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心護(hù)理功能。
云南省將新增護(hù)理型床位5000張,，使全省護(hù)理型床位占比達(dá)到53%,。
上海市將建設(shè)30家智慧養(yǎng)老院，新增500張困難重殘養(yǎng)護(hù)床位,。
部分省份還將注意力放在提升養(yǎng)老護(hù)理員的照護(hù)能力上,。浙江省將新增持證養(yǎng)老護(hù)理員6000人。天津市將實(shí)施“寸草心 手足情”公益創(chuàng)投項(xiàng)目,，培訓(xùn)失能老人家庭照護(hù)者1000人,。江蘇省將開展照護(hù)培訓(xùn)5000人次,，等等。
適老化改造讓老人居家養(yǎng)老更安全,、更舒適,。許多省份“民生清單”將特殊困難老年人家庭適老化改造工程納入其中。河北省支持4萬(wàn)戶特殊困難老年人家庭進(jìn)行居家適老化改造,。河南省對(duì)符合條件的特殊困難老年人家庭實(shí)施適老化改造,，全年完成改造6萬(wàn)戶……
記者注意到，一些省份將通過(guò)養(yǎng)老專項(xiàng)行動(dòng)或?qū)ｍ?xiàng)工程,，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)效,。山西省將實(shí)施城鎮(zhèn)社區(qū)幸福養(yǎng)老提速工程，讓老年人享受“家門口的幸福養(yǎng)老”,。江西省將開展養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)升級(jí)三年行動(dòng),，改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院200所，新增家庭養(yǎng)老床位1.3萬(wàn)張,，繼續(xù)為1.2萬(wàn)戶以上困難老年人家庭進(jìn)行居家適老化改造,。青海省2023年政府工作報(bào)告提出，將開展普惠養(yǎng)老專項(xiàng)行動(dòng),、社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升行動(dòng),。新疆維吾爾自治區(qū)將實(shí)施城市社區(qū)養(yǎng)老“金色晚霞”工程、社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升工程,。
部分省份還提出加快構(gòu)建“一刻鐘”居家養(yǎng)老服務(wù)圈,、發(fā)放高齡津貼、建設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu),、打造智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)等實(shí)事項(xiàng)目,，增進(jìn)老年人福祉，守護(hù)最美夕陽(yáng)紅,。
提升特殊群體關(guān)愛(ài)服務(wù)水平
各地“民生清單”還將特殊困難群體關(guān)愛(ài)保護(hù)等事項(xiàng)納入其中,。
福建省將開展孤寡等特殊困難老年人和社會(huì)散居孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童,、孤獨(dú)癥兒童探訪關(guān)愛(ài)服務(wù)列入2023年為民辦實(shí)事項(xiàng)目,。湖南省2023年政府工作報(bào)告提出，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村老年人,、兒童,、“三留守”人員等特殊和困難群體的關(guān)心關(guān)愛(ài)。
未成年人是祖國(guó)的未來(lái),、民族的希望,。部分省份把保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)相關(guān)實(shí)事列入“民生清單”。內(nèi)蒙古自治區(qū)將改造提升7個(gè)旗縣未成年人保護(hù)中心,、新建150個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作站,。江蘇省將改造提升120個(gè)省級(jí)示范性未成年人保護(hù)工作站(關(guān)愛(ài)之家)。河南省將組織不少于3000場(chǎng)次青少年心理健康服務(wù)進(jìn)村(社區(qū))活動(dòng),，實(shí)現(xiàn)超15000人次青少年個(gè)案咨詢,，其中留守兒童、困境兒童等重點(diǎn)青少年群體個(gè)案咨詢占比不少于40%,。
社區(qū)康復(fù)服務(wù)是精神障礙患者恢復(fù)生活自理能力,，回歸社會(huì)的重要途徑。海南省將“精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)和嚴(yán)重精神障礙患者門診治療免費(fèi)服用基本藥物”納入為民辦實(shí)事事項(xiàng),，今年將為全省不少于1000名居家精神障礙患者提供服藥,、生活技能等康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)，同時(shí)為全省嚴(yán)重精神障礙患者約30000人,，提供門診治療免費(fèi)服用基本藥物,，減輕精神障礙患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，提高患者規(guī)范治療水平,。江蘇省將創(chuàng)建100個(gè)省級(jí)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)示范點(diǎn),。
此外，深化城鄉(xiāng)社區(qū)治理等內(nèi)容被納入部分省份政府工作重點(diǎn),。陜西省2023年政府工作報(bào)告提出,，完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù),、信息化支撐的基層治理平臺(tái),，健全基層社會(huì)工作服務(wù)站網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)開展“五社聯(lián)動(dòng)”基層社會(huì)治理試點(diǎn),。江蘇省將改造提升和新建300個(gè)社區(qū)綜合服務(wù)中心,。
記者還注意到，內(nèi)蒙古自治區(qū),、重慶市,、江蘇省等地將殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入民生實(shí)事。其中,，內(nèi)蒙古自治區(qū)將新增13個(gè)旗縣級(jí)殯儀館,。重慶將啟動(dòng)2個(gè)區(qū)縣(自治縣)火化殯儀館、5個(gè)城市公益性安葬(放)設(shè)施,、50個(gè)農(nóng)村公益性示范安葬(放)設(shè)施建設(shè),。江蘇省將新建改擴(kuò)建100個(gè)城鄉(xiāng)公益性骨灰安葬(放)設(shè)施。
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