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首頁本報(bào)記者 路建英 儲(chǔ)慧靜
編者按
現(xiàn)在,，各地殯葬機(jī)構(gòu)不斷創(chuàng)新服務(wù)形式,，細(xì)化便民惠民舉措。但是,，在保障健康,、安全、文明祭掃的同時(shí),，仍出現(xiàn)一些侵害群眾利益的不和諧聲音,。近日，本刊就如何履職殯葬民生兜底保障,，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗,，弘揚(yáng)生命文化、殯葬優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,，消除不和諧聲音,，邀請(qǐng)民政部門相關(guān)負(fù)責(zé)人、殯葬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人,、殯葬專業(yè)教育者等,，結(jié)合工作實(shí)際和研究側(cè)重點(diǎn)談?dòng)^點(diǎn),、話發(fā)展。
訪談嘉賓：
潘紅春：山東省民政廳社會(huì)事務(wù)處處長(zhǎng)
康立斌：河北省民政廳社會(huì)事務(wù)處一級(jí)主任科員
梅 春：浙江省海鹽縣民政局局長(zhǎng)
徐曉玲：北京社會(huì)管理職業(yè)學(xué)院生命文化學(xué)院副院長(zhǎng)
王計(jì)生：中國(guó)殯葬協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng),、福壽園國(guó)際集團(tuán)總裁
陳 平：泰康健投高級(jí)副總裁兼首席終極關(guān)懷執(zhí)行官
問題一：針對(duì)群眾反映較為突出的殯葬領(lǐng)域問題,，為緩解殯葬資源供需矛盾、規(guī)范殯葬服務(wù)市場(chǎng),，貴地區(qū)采取了哪些實(shí)際舉措?
潘紅春：山東省按照民政部等部委部署要求,，依托全省違建墓地整治成果鞏固提升行動(dòng)工作專班，建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,，組織召開全省殯葬業(yè)價(jià)格秩序,、公益性安葬設(shè)施建設(shè)經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治視頻會(huì)議，聯(lián)合7部門印發(fā)了專項(xiàng)整治方案,。自開展專項(xiàng)整治活動(dòng)以來,，全省共整治墓地價(jià)格違法違規(guī)2起、違法違規(guī)殯儀館2個(gè),、違法違規(guī)殯葬服務(wù)中介78家,、醫(yī)院太平間17家、非法接運(yùn)遺體車輛46輛,、未批擅建安葬設(shè)施4處,、違法違規(guī)建設(shè)經(jīng)營(yíng)公益性安葬設(shè)施11處，完善公益性安葬設(shè)施審批手續(xù)377處,。目前,，正在開展殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)、殯葬用品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位“雙隨機(jī)一公開”聯(lián)合抽查,，籌備開展全省殯儀館管理服務(wù)提升行動(dòng),，并對(duì)前期排查的殯葬領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行“回頭看”，確保整治有效,。
康立斌：河北省在中央有關(guān)部署基礎(chǔ)上,，對(duì)經(jīng)營(yíng)性公墓違法違規(guī)問題進(jìn)行專項(xiàng)整治，全省共整治各類問題7110個(gè),，取得較好整治效果,。下一步，我們將持續(xù)鞏固專項(xiàng)整治成果,，緊盯掛賬問題整改,，督促相關(guān)縣(市、區(qū))壓實(shí)屬地責(zé)任,，完善細(xì)化整改方案,，限期妥善解決。對(duì)土地手續(xù)不齊全、經(jīng)論證擬納入河北省殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的安葬設(shè)施,，待規(guī)劃出臺(tái)后,，督促盡快完善建設(shè)用地手續(xù);對(duì)不能納入規(guī)劃的違法違規(guī)安葬設(shè)施，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng);對(duì)已安葬的墓穴做好維護(hù),，待合同期滿后,，不再續(xù)約，按規(guī)定恢復(fù)土地原貌,。會(huì)同相關(guān)部門,，組織開展殯葬業(yè)價(jià)格秩序、安葬設(shè)施建設(shè)經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治工作“回頭看”,，堅(jiān)決防止前清后亂,、虛假整改。
梅春：一方面,，海鹽縣推動(dòng)惠民殯葬政策落地,，自2021年9月實(shí)施《海鹽縣惠民殯葬實(shí)施辦法》以來，已將面向全縣轄區(qū)內(nèi)所有居民提供的7項(xiàng)免費(fèi)殯葬基本服務(wù)增加到了10項(xiàng),，而且對(duì)重點(diǎn)救助及部分優(yōu)撫對(duì)象服務(wù)項(xiàng)目從原來的9項(xiàng)增加到11項(xiàng)，還對(duì)惠民殯葬對(duì)象免費(fèi)提供骨灰盒等,，實(shí)現(xiàn)群眾不花錢就可享受殯儀服務(wù),，同時(shí)出臺(tái)了《推動(dòng)家宴移風(fēng)易俗專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》。另一方面,，我們加快殯葬領(lǐng)域數(shù)字化改革破題,，在嘉興市“身后一件事”聯(lián)辦平臺(tái)的基礎(chǔ)上，海鹽縣九部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于群眾身后一件事涉財(cái)事項(xiàng)數(shù)字化聯(lián)辦工作的通知》,，實(shí)現(xiàn)涉財(cái)事項(xiàng)閉環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn),。
問題二：如何看待“高價(jià)墓地”“收費(fèi)不規(guī)范”這一現(xiàn)象?為做好殯葬服務(wù)保障和監(jiān)管，政府,、市場(chǎng),、社會(huì)應(yīng)各自承擔(dān)哪些責(zé)任?
王計(jì)生：每一項(xiàng)社會(huì)公共服務(wù)都是一體多面的事業(yè)，需要政府,、市場(chǎng),、社會(huì)等有關(guān)各方共同努力?！丁笆奈濉惫卜?wù)規(guī)劃》指出,，“正確處理政府和市場(chǎng)關(guān)系，持續(xù)推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,，多元擴(kuò)大普惠性非基本公共服務(wù)供給,。”基本殯葬服務(wù)作為人民必需的公共服務(wù)之一，同樣需要政府引領(lǐng),、有效市場(chǎng)供給,、有力法治保障、有序社會(huì)參與,。在綠色環(huán)境營(yíng)造,、生態(tài)產(chǎn)品研發(fā)、生者哀傷輔導(dǎo),、公益奉獻(xiàn)行動(dòng),、社會(huì)生命教育、數(shù)智科技融合等領(lǐng)域,，福壽園一直不遺余力,，將社會(huì)公益組織建成聯(lián)結(jié)民生的“橋梁”，持續(xù)投入公益殯葬事業(yè),、加倍發(fā)揮關(guān)愛特殊群體的公益輻射效應(yīng),，使運(yùn)營(yíng)慎終如始保持公益初心。
潘紅春：高價(jià)墓地產(chǎn)生的主要原因是城市地區(qū)安葬設(shè)施有效供給不足,。近年來,，國(guó)家收緊了經(jīng)營(yíng)性公墓審批，城市公益性安葬(放)設(shè)施相對(duì)滯后,，造成城市居民去世后可選擇的安葬設(shè)施較少,。建議加大投入，推進(jìn)城市公益性安放設(shè)施建設(shè),，在控制總量的前提下,，審批一批經(jīng)營(yíng)性公墓，滿足群眾個(gè)性化安葬需求,。
康立斌：高價(jià)墓地,、亂收費(fèi)等問題產(chǎn)生的原因，一是公益性安葬設(shè)施建設(shè)不足,，二是政府監(jiān)管不到位,。具體來說，地方財(cái)政有限,，需要做的社會(huì)兜底工作很多,，對(duì)建設(shè)公益性安葬設(shè)施積極性不高;民政法規(guī)政策滯后，現(xiàn)有的《殯葬管理?xiàng)l例》已嚴(yán)重不適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)發(fā)展,，基層執(zhí)法缺乏依據(jù),。建議加大統(tǒng)籌管理，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門各司其職,，共同加強(qiáng)對(duì)殯葬工作的管理;加大財(cái)政投入,，尤其是中央應(yīng)加大對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)殯葬設(shè)施建設(shè)的支持力度;加強(qiáng)監(jiān)督管理,，完善法律制度，配強(qiáng)工作人員,。
問題三：將傳統(tǒng)祭掃與弘揚(yáng)優(yōu)良家教家風(fēng),、推行節(jié)地生態(tài)安葬等結(jié)合，有助于推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興和社會(huì)文明進(jìn)步,。結(jié)合工作實(shí)際,，談?wù)勅绾瓮七M(jìn)喪葬禮俗改革和生命文化教育，讓殯葬活動(dòng)回歸慎終追遠(yuǎn)的本質(zhì)?
徐曉玲：北京社會(huì)管理職業(yè)學(xué)院生命文化學(xué)院將培養(yǎng)具有生命文化理念的高素質(zhì)殯葬技術(shù)技能人才作為培養(yǎng)目標(biāo),，探索“人文素養(yǎng)+職業(yè)技能+綜合素質(zhì)”的培養(yǎng)模式,。首先，突出學(xué)生人文素養(yǎng)和職業(yè)情懷的塑造,，將生命文化教育融入課程教學(xué),，融入第二課堂，融入社會(huì)實(shí)踐,。其次,，建設(shè)沉浸式的現(xiàn)代殯葬協(xié)同創(chuàng)新實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，比如建設(shè)全國(guó)職業(yè)院校首個(gè)生死體驗(yàn)中心,，開展分娩體驗(yàn),、失能體驗(yàn)、車禍體驗(yàn),、瀕死體驗(yàn),、火化體驗(yàn)等生死體驗(yàn)，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確生死觀,。再次，通過開展拜師禮,、祭孔儀式等,，發(fā)揮儀禮育人功能?！懊恳粋€(gè)生命都有獨(dú)特的價(jià)值與意義,，每一個(gè)生命都應(yīng)得到尊重與敬畏，每一次服務(wù)都應(yīng)是人性化,、差異化的服務(wù),，每一次服務(wù)都應(yīng)是有感情、有溫度的服務(wù)”,，這應(yīng)該成為廣大師生自覺遵循和踐行的殯葬專業(yè)價(jià)值觀,。
潘紅春：山東省在推進(jìn)喪葬禮俗改革過程中，在城市地區(qū)探索融合優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文明要素的治喪禮儀,，使殯葬活動(dòng)成為慎終追遠(yuǎn),、傳遞親情,、傳承精神的重要載體;在農(nóng)村地區(qū)，加強(qiáng)村(居)紅白理事會(huì)建設(shè),，切實(shí)發(fā)揮好“宣傳員,、引導(dǎo)員、示范員”的作用,。在生命文化教育方面,，濟(jì)南、青島等多地殯儀館都建有生命文化教育基地,，實(shí)現(xiàn)“向死而生”的生命教育目標(biāo),。
康立斌：我認(rèn)為，推動(dòng)喪葬禮俗改革有三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：一是大力宣傳倡導(dǎo)文明節(jié)儉治喪,、節(jié)地生態(tài)安葬,、綠色安全祭掃，依法規(guī)范治喪祭奠活動(dòng),，依法治理散埋亂葬,，倡樹與保護(hù)耕地、綠色生態(tài)相適應(yīng)的現(xiàn)代殯葬新風(fēng),。二是強(qiáng)化群眾自我約束,、自我管理，指導(dǎo)村(居)委會(huì)修訂村規(guī)民約(居民公約),，充實(shí)喪事簡(jiǎn)辦,、依法安葬、文明祭奠等具體約束性條款,。三是發(fā)揮基層紅白理事會(huì),、道德評(píng)議會(huì)等群眾組織作用，引導(dǎo)群眾自我教育,、自我約束,、自我服務(wù)、自我管理,，使文明殯葬新風(fēng)成為群眾自覺行動(dòng),。
王計(jì)生：我們認(rèn)為喪葬禮俗改革的核心是“禮”，現(xiàn)代生命服務(wù)除了作為一種由生而逝的過渡儀式,，還包含尊重生命,、儀軌標(biāo)準(zhǔn)、以禮節(jié)制,、傳承遺風(fēng)等內(nèi)容,。而且，目前隨著現(xiàn)代科技應(yīng)用拓展,，數(shù)字技術(shù)和智能產(chǎn)業(yè)為喪葬禮俗改革帶來了生命紀(jì)念之“禮”的科技力量,，比如福壽園“數(shù)智陵園·慧心谷”,，就把數(shù)字科技和實(shí)景生態(tài)陵園合二為一，使先人故事,、家風(fēng)家訓(xùn)在數(shù)智空間得以保存與傳揚(yáng),。
陳平：無論是推進(jìn)喪葬禮俗改革還是生命文化教育，最重要的一點(diǎn)就是要把人文關(guān)懷放在首位,，讓群眾對(duì)死亡不再恐懼,，對(duì)陵園、殯儀館不再忌諱,，這是殯葬業(yè)者的責(zé)任,，也是社會(huì)文明的一大進(jìn)步。杭州徑山竹茶園新型節(jié)地墓區(qū),，將生態(tài)旅游文化元素與追思紀(jì)念相結(jié)合,，打造以書院文化為主題，集藏書,、講學(xué),、園林、祭掃為一體的新型生命文化紀(jì)念園區(qū),，使祭掃活動(dòng)更富內(nèi)涵,。
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