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北京市朝陽(yáng)區(qū)——
國(guó)際化社區(qū)治理的探索之路

時(shí)間:2021-11-26   瀏覽量:128 次  來(lái)源:中國(guó)社會(huì)報(bào)
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本報(bào)記者 安 娜

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展,大型城市的國(guó)際化水平越來(lái)越高,。作為國(guó)際交往的重要承載地,,北京市朝陽(yáng)區(qū)的國(guó)際資源交融匯聚,,區(qū)內(nèi)外國(guó)駐京機(jī)構(gòu)多,、國(guó)際化公司團(tuán)體多,,居住在此的外國(guó)人口也隨之不斷增多,。

為進(jìn)一步提升國(guó)際化社區(qū)治理水平,,朝陽(yáng)區(qū)委社會(huì)工委區(qū)民政局于2020年啟動(dòng)國(guó)際化社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)工作,,按照“補(bǔ)短板,、提水平,、創(chuàng)精品”的工作思路,從外籍人員服務(wù)便利化,、語(yǔ)言環(huán)境無(wú)障礙化,、社區(qū)文體活動(dòng)多元化等方面提出建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),探索實(shí)踐國(guó)際化社區(qū)的發(fā)展方向,、方法路徑,、標(biāo)準(zhǔn)體系和政策措施。

以多元活動(dòng)為載體 增進(jìn)中外居民交流

前不久,,在朝陽(yáng)區(qū)將臺(tái)地區(qū)陽(yáng)光上東社區(qū),,一場(chǎng)主題為“和諧鄰里情 美食齊分享”的國(guó)際美食沙龍溫情開(kāi)幕。在社區(qū)居住多年的德國(guó)籍居民桑德拉(音譯)現(xiàn)場(chǎng)為參加活動(dòng)的中外居民講授法式羊排的做法,,從香料選擇到腌制方法,,從烤制溫度到制作時(shí)長(zhǎng),,桑德拉耐心地講解制作流程。在她的熱情感染下,,其他居民也紛紛參與進(jìn)來(lái),,有的制作飯后甜點(diǎn),有的擺放奶酪拼盤(pán),,大家一起切蔬菜,、洗水果、品紅酒,、吃羊排,,在歡聲笑語(yǔ)中享用了一頓豐盛的法式大餐。

“我們社區(qū)共有2530戶(hù)居民,,其中有600余位外籍居民分別來(lái)自42個(gè)國(guó)家,,每一個(gè)國(guó)家都有獨(dú)特的風(fēng)土人情?!标?yáng)光上東社區(qū)黨委書(shū)記,、居委會(huì)主任高艷介紹,為進(jìn)一步推進(jìn)中外居民交流,,社區(qū)已組織策劃多場(chǎng)不同主題,、不同群體的國(guó)際化活動(dòng),。例如,,舉辦露天觀影活動(dòng),在社區(qū)小廣場(chǎng)播放動(dòng)畫(huà)片,,搭建中外兒童的交流平臺(tái);舉辦創(chuàng)意集市活動(dòng),,將中國(guó)的傳統(tǒng)曲藝和外國(guó)的現(xiàn)代化演出有機(jī)結(jié)合,搭建中外文化的交流平臺(tái);舉辦跳蚤市場(chǎng)活動(dòng),,鼓勵(lì)中外居民置換家中的閑置物品,,搭建鄰里之間的交流平臺(tái)等等。

朝陽(yáng)區(qū)委社會(huì)工委區(qū)民政局基層政權(quán)與社區(qū)建設(shè)科科長(zhǎng)石立華告訴記者,,一個(gè)社區(qū)有十幾個(gè)甚至幾十個(gè)國(guó)家的外籍居民,,類(lèi)似這樣的情況在朝陽(yáng)區(qū)還有不少。如何加快推進(jìn)多元文化的相互融合,,成為做好國(guó)際化社區(qū)建設(shè)的一道考題,。為此,朝陽(yáng)區(qū)在制訂國(guó)際化社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)方案時(shí),,也將“開(kāi)展多元化文體活動(dòng),,增進(jìn)中外文化交流互鑒”作為推進(jìn)試點(diǎn)工作的重要舉措,鼓勵(lì)各試點(diǎn)社區(qū)以?xún)?nèi)容豐富,、形式多樣的國(guó)際化活動(dòng)為抓手,,營(yíng)造高品質(zhì)的文化環(huán)境,,打造社區(qū)文化品牌,提升居民文化品位,,逐步增進(jìn)中外居民相互了解,,提升社區(qū)居民跨文化交際能力。

以精細(xì)服務(wù)為基礎(chǔ) 讓中外居民生活更便利

除了搭建多元化交流平臺(tái),,讓中外居民感受到生活的便利,,也是國(guó)際化社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)推進(jìn)的方向。記者了解到,,2020年以來(lái),,朝陽(yáng)區(qū)各試點(diǎn)社區(qū)結(jié)合自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),通過(guò)改造完善雙語(yǔ)功能性導(dǎo)引標(biāo)識(shí),、購(gòu)置包含100個(gè)語(yǔ)種的多功能翻譯機(jī),、編制雙語(yǔ)服務(wù)指南等方式,不斷提升國(guó)際化,、便捷化精準(zhǔn)服務(wù)能力,,將實(shí)實(shí)在在的“便利”帶到了居民身邊。

初冬的北京,,寒風(fēng)瑟瑟,。記者在望京街道阜榮街社區(qū)卻看到了溫暖的一幕。在社區(qū)大門(mén)附近的指示牌上,,分別印有中文和英文兩種語(yǔ)言,,上面清晰地標(biāo)識(shí)著去往社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)警務(wù)室和運(yùn)動(dòng)廣場(chǎng)等地的路徑,。據(jù)阜榮街社區(qū)黨委書(shū)記,、居委會(huì)主任王小惠介紹,社區(qū)所轄范圍內(nèi)居住著20余個(gè)國(guó)家的200余名外籍人士,,“在北京工作的外籍人士中文水平一般不錯(cuò),,但跟隨著一起來(lái)定居的家屬有時(shí)在交流上會(huì)有一些阻礙。社區(qū)在宣傳欄,、引導(dǎo)牌,、公示牌、圖書(shū)室等公共空間增加英語(yǔ),、韓語(yǔ)等語(yǔ)種的標(biāo)識(shí)后,,可以有效提升這部分外籍居民的居住便捷性和舒適性?!睘榱嗽黾哟蠹揖用駥?duì)社區(qū)的歸屬感,,阜榮街社區(qū)還建設(shè)了“中外居民議事廳”“國(guó)際化圖書(shū)室”等,促進(jìn)居民自主交流。

“硬件”設(shè)施不斷完善,,社區(qū)的“軟件”服務(wù)也有很大提升,。在黨建引領(lǐng)下,阜榮街社區(qū)專(zhuān)門(mén)成立了一支由社區(qū)工作者,、物業(yè)管家,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人員、社區(qū)志愿者等組成的國(guó)際化志愿服務(wù)隊(duì),,加強(qiáng)與外籍居民的溝通和聯(lián)系,,隨時(shí)做好服務(wù)保障。

讓工作人員感動(dòng)的是,,暖心的服務(wù)也收到了暖心的回應(yīng),,很多外籍居民自愿參與到社區(qū)建設(shè)中,有的幫社區(qū)拍攝人口普查宣傳片,,號(hào)召外籍人士積極配合普查;有的義務(wù)開(kāi)設(shè)小課堂,,教大家學(xué)習(xí)日常英語(yǔ)對(duì)話(huà);還有的穿上紅馬甲、戴上紅袖標(biāo),,成為安全巡邏隊(duì)的志愿者,。

王小惠坦言,國(guó)際化社區(qū)治理最大的難題是中外居民文化的差異,,“但我們有信心,,以精細(xì)化服務(wù)為切入點(diǎn),社區(qū)的凝聚力和向心力一定會(huì)越來(lái)越強(qiáng),?!?/p>

以社會(huì)資源為紐帶 鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)力量參與

社區(qū)治理從來(lái)不是基層政府的“獨(dú)角戲”,而應(yīng)是各方力量的“協(xié)奏曲”,。在開(kāi)展國(guó)際化社區(qū)建設(shè)進(jìn)程中,,朝陽(yáng)區(qū)各試點(diǎn)社區(qū)積極整合各方力量和各類(lèi)社會(huì)資源,共同開(kāi)創(chuàng)了國(guó)際化社區(qū)共建共享的全新格局,。

位于東北五環(huán)附近的東湖街道望湖社區(qū),轄區(qū)內(nèi)有不少超市,、餐飲等韓日品牌連鎖店以及韓國(guó)企業(yè),,因此在社區(qū)內(nèi)居住的韓國(guó)人也很多。據(jù)統(tǒng)計(jì),,在該社區(qū)的640余名外籍居民中,,大約有2/3來(lái)自韓國(guó)。望湖社區(qū)黨委書(shū)記,、居委會(huì)主任龔艷軍告訴記者,,為了提升中外居民的生活品質(zhì),社區(qū)認(rèn)真摸清轄區(qū)企業(yè)信息以及外籍居民的實(shí)際需求,利用轄區(qū)內(nèi)國(guó)際化資源,,引導(dǎo)企業(yè)和個(gè)人參與社區(qū)活動(dòng),、助力社區(qū)建設(shè),推進(jìn)企業(yè)和企業(yè),、企業(yè)和社區(qū),、企業(yè)和個(gè)人的良性互動(dòng)。

“轄區(qū)內(nèi)有很多國(guó)際化餐飲商鋪,,每年社區(qū)舉辦美食節(jié)時(shí),,他們都是活動(dòng)的主力軍,免費(fèi)提供食材,、免費(fèi)讓居民品嘗,,還和社區(qū)志愿者一起把熱騰騰的美食送到不方便行走的中外居民家中?!蓖鐓^(qū)服務(wù)站站長(zhǎng)劉艷介紹,,轄區(qū)內(nèi)韓國(guó)幼兒園的小朋友,經(jīng)常在節(jié)日時(shí)給社區(qū)居民表演精心編排的節(jié)目,,社區(qū)組織詩(shī)社活動(dòng)時(shí),,也會(huì)邀請(qǐng)中外小朋友共同學(xué)習(xí)中國(guó)文化。

在望湖社區(qū)的一角,,曾經(jīng)破敗荒蕪的閑置土地,,如今種上了200多株梅樹(shù),取名“梅園”,?!懊坊ㄊ侵腥A民族的精神象征,寓意堅(jiān)韌不拔,、奮勇當(dāng)先,、自強(qiáng)不息。這些梅樹(shù)都是中外小朋友在植樹(shù)節(jié)時(shí)共同種下的,?!饼徠G軍指著幾棵梅樹(shù)感慨道,“當(dāng)時(shí)的小樹(shù)苗一轉(zhuǎn)眼都長(zhǎng)這么大了,,我們都期待著梅花的開(kāi)放,,到時(shí)候會(huì)邀請(qǐng)小朋友們共同來(lái)賞花?!?/p>

“目前,,朝陽(yáng)區(qū)正以國(guó)際化理念、國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn),、國(guó)際化元素,、國(guó)際化視野、國(guó)際化人才的‘五個(gè)國(guó)際化’為方向,大力度,、高標(biāo)準(zhǔn),、快節(jié)奏推進(jìn)國(guó)際化社區(qū)工作。下一步,,我們將不斷提升服務(wù)的精細(xì)化水平,,營(yíng)造既有本土特色和親和力,又兼容多元文化的國(guó)際化社區(qū)氛圍,,從功能與設(shè)施,、空間與交往、生態(tài)與生活多角度發(fā)力,,打造一批高品質(zhì)的國(guó)際化小區(qū),。”朝陽(yáng)區(qū)委社會(huì)工委區(qū)民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),。

(來(lái)源:中國(guó)社會(huì)報(bào)2021.11.26)

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