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首頁本報記者 周冉冉
在江蘇省無錫市，60周歲以上老年人口已達到135.6萬人,，占總戶籍人口的26.9%,，深度老齡化成為這座歷史文化名城面臨的重大挑戰(zhàn)。無錫市民政部門以科技提升服務(wù)質(zhì)量,、用創(chuàng)新回應(yīng)百姓呼聲,，傾力打造“錫”心養(yǎng)品牌,，探索一條高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展之路。
技術(shù)創(chuàng)新推動智慧養(yǎng)老
“每天院內(nèi)活動的時候,，我都會戴上這塊小小的智能胸卡,，它像個‘貼身護衛(wèi)’，讓我很有安全感,?！卑俸题B(yǎng)院的住院老人丁大爺說，遇到緊急情況,，只要輕輕按下智能胸卡上的紅色按鈕,，護理員就能獲知他的位置并及時趕到身邊處理。
百禾怡養(yǎng)院是無錫市一家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機構(gòu),，院內(nèi)推行“物聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)+智慧養(yǎng)老”的形式,，配備了智慧養(yǎng)老管理服務(wù)云平臺，借助智能化系統(tǒng)和可穿戴設(shè)備,，實現(xiàn)長者端,、護理端、管理端互聯(lián)互助,。而這正是無錫市創(chuàng)新推進智慧養(yǎng)老建設(shè)的生動縮影,。
“近年來，我市養(yǎng)老服務(wù)以‘多元,、智慧,、安心、便捷,、專業(yè)’為理念,，傾力構(gòu)建‘錫’心養(yǎng)品牌?！睙o錫市民政局副局長錢曉東舉例道,，“比如，在大力推進區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)上,，我們在城市社區(qū)重點推進街道綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè),，突出全托、日托,、上門服務(wù),、醫(yī)療護理、康復(fù)保健,、膳食供應(yīng),、精神文化等綜合功能。在農(nóng)村地區(qū)，充分利用現(xiàn)有特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施資源,，通過轉(zhuǎn)型升級,，拓展延伸居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能，讓機構(gòu)能在滿足本地區(qū)特困人員集中供養(yǎng)需求的前提下,，向本地及周邊鎮(zhèn)(街道)提供社會化養(yǎng)老服務(wù)?！?/p>
與此同時,，無錫市還突出科技賦能，創(chuàng)新推動智慧養(yǎng)老建設(shè),。編制智慧養(yǎng)老省級標(biāo)準(zhǔn)《智慧養(yǎng)老建設(shè)規(guī)范》,，依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等手段,，打造多層次智慧養(yǎng)老服務(wù)體系,。目前，無錫已建成市,、區(qū),、街、居四級互聯(lián)互通,、資源共享的養(yǎng)老服務(wù)智慧化平臺,，入駐平臺的智慧養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)超過200家。
此外,，家庭養(yǎng)老照護床位試點工作正在無錫推行,。無錫市出臺家庭養(yǎng)老照護床位試點工作方案，并在新吳區(qū)開展試點工作,，創(chuàng)新打造了“1+3+N”復(fù)合型居家醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)模式,，即設(shè)立1張護理型床位，整合智慧養(yǎng)老,、適老化改造,、長期照護保險3項內(nèi)容，提供上門巡診,、康復(fù)治療,、臥床護理指導(dǎo)等醫(yī)護服務(wù)。2021年,，全市新建家庭養(yǎng)老照護床位880張,，較好地滿足了居家老人家庭照護需求。
更高標(biāo)準(zhǔn)全面呵護老人
仁禾頤養(yǎng)院是無錫市梁溪區(qū)金匱街道首個建成啟用的醫(yī)養(yǎng)融合型養(yǎng)老服務(wù)綜合體,，可為入住老人提供健康保健,、醫(yī)療服務(wù)、康復(fù)護理、心理咨詢等各類養(yǎng)老服務(wù),。同時,，為周邊社區(qū)的半失能、失能老年人提供日間照料和托養(yǎng)服務(wù),，讓老人能夠在家門口得到悉心照料和護理,。
“近年來，我們不斷優(yōu)化服務(wù),、提高政策補貼,，打造養(yǎng)老新亮點和服務(wù)增長點。目前,，無錫市社會辦養(yǎng)老機構(gòu)一次性建設(shè)補貼,、運營補貼等‘五項標(biāo)準(zhǔn)’均在全省名列前茅?！?錢曉東介紹道,。
在養(yǎng)老服務(wù)硬件設(shè)施建設(shè)上，無錫市同樣堅持高質(zhì)量發(fā)展,。2021年,，全市建成街道綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心18家、農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心12家,。梁溪區(qū)出臺養(yǎng)老服務(wù)綜合體指導(dǎo)意見,，重點打造集養(yǎng)老院(托老所)、日間照料中心,、居家養(yǎng)老服務(wù)中心,、助餐中心、護理站(診所,、醫(yī)務(wù)室)等為一體的區(qū)域性多功能街道養(yǎng)老服務(wù)綜合體,。
與此同時，無錫市居家養(yǎng)老援助服務(wù)質(zhì)量也在不斷優(yōu)化,，相繼出臺《無錫市市區(qū)居家養(yǎng)老援助服務(wù)實施辦法》等政策,，采取政府購買服務(wù)的方式，服務(wù)對象由原先的8類擴大到17類,，服務(wù)工時由原來的2工時增加到最高48工時,。2021年，全市接受居家上門服務(wù)老人數(shù)占比超過16%,，年投入資金超過1億元,。全市完成適老化改造2790戶，面向低保,、低收入,、特困供養(yǎng)等困難老年人家庭的適老化改造已基本完成,。
推動養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量融合發(fā)展
《無錫市“十四五”養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》中提出：“十四五”期間，無錫將探索在“原居享老”“智慧養(yǎng)老”“長三角養(yǎng)老服務(wù)一體化”等方面形成無錫特色,，突出居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的基礎(chǔ)性地位,，圍繞家庭、社區(qū),、機構(gòu)三個層面,，推動養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量融合發(fā)展。
在家庭養(yǎng)老方面,，無錫市將大力發(fā)展家庭養(yǎng)老照護床位,，完善服務(wù)、管理,、技術(shù)規(guī)范以及建設(shè)運營政策，探索服務(wù)資金系統(tǒng)管理,、服務(wù)費用定期結(jié)算,、服務(wù)品質(zhì)智能評估，保障居家老年人享受連續(xù),、穩(wěn)定,、專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)。積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)老年人家庭進行適老化改造,，重點保障特殊困難老年人居家適老化改造需求,，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展實際逐步擴大適老化改造對象范圍，到2025年,，全市完成居家適老化改造家庭1萬戶,。為有需求的居家老年人提供日常探訪、生活照料,、助餐助潔,、緊急救援等居家上門服務(wù)。到2025年,，老年人接受居家上門服務(wù)覆蓋率達到18%,。
在社區(qū)養(yǎng)老方面，無錫市將科學(xué)建設(shè)“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”,，所有街道均建有至少一家具備全托,、日托、上門服務(wù)等功能的綜合性居家養(yǎng)老服務(wù)中心,。因地制宜探索“原居安養(yǎng)”農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)新模式,，完善村民住宅與老年公寓結(jié)合、原有住區(qū)與老年頤養(yǎng)社區(qū)毗鄰等居住形式,，鼓勵多代同樓居住,、多代鄰近居住,，支持家庭成員就近就便照料老年人。
在機構(gòu)養(yǎng)老方面,，無錫市將進一步推進普惠養(yǎng)老服務(wù)與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,，為老年人提供價格合理、方便可及,、質(zhì)量有保障,、運行可持續(xù)的養(yǎng)老服務(wù)。實施醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)深度融合工程,，到2025年,，全市護理型床位占比達70%以上。
在無錫市民政局局長周立軍看來,，只有老人幸福了,，每個家庭才會幸福，整個社會才能更加和諧穩(wěn)定,?！盁o錫將在更高層次上建體系、優(yōu)服務(wù),、強支撐,，扎實推進養(yǎng)老服務(wù)‘爭當(dāng)表率 爭做示范 走在前列’，以實際行動托起老人們穩(wěn)穩(wěn)的幸福,?！敝芰④娬f。
(來源：中國社會報2022年3月23日)
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