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首頁田 固 本報記者 王 銘
今年以來,，湖南全面落實黨中央,、國務(wù)院關(guān)于扎實穩(wěn)住經(jīng)濟,、完善民生兜底保障部署要求,，通過加強困難群眾基本生活救助,，優(yōu)化簡化臨時救助程序,，對低保對象,、特困人員增發(fā)一次性生活補貼,，及時為困難群眾發(fā)放價格臨時補貼，引導(dǎo)社會力量參與救助幫扶,，逐步推行社會救助全流程線上辦理等一系列務(wù)實舉措,，用更有力度、更有精度,、更有溫度,、更切實可感的救助幫扶之為，喜迎黨的二十大勝利召開,。
“民生從來無小事,，一枝一葉總關(guān)情?！焙鲜∶裾d黨組書記,、廳長曹忠平介紹說，湖南不斷深化社會救助制度改革,，加快建立完善覆蓋全面,、分層分類、綜合高效的社會救助格局,，堅持把防止規(guī)模性返貧作為底線任務(wù),，緊盯兜底保障政策的落實落細落地，把民政為民愛民體現(xiàn)在兜住底,、兜牢底,、兜好底的每個場景、每個流程,、每個細節(jié)之中,，不僅讓更多困難群眾感受到支持與溫暖，還增強了他們面對困難的信心,、闊步向前的底氣。
強化綜合施策 兜牢民生底線
對困難群眾給予兜底保障,，體現(xiàn)的是黨和政府的民生溫度,。前不久，湘鄉(xiāng)市翻江鎮(zhèn)昌坪村村民小敏,，與兩個未成年的孩子被納入低保范圍,，一家三口每月享受低保金共1380元。35歲的小敏患有三級精神(智力)殘疾，平時靠父母及弟弟資助,，無經(jīng)濟收入,。納入低保后，小敏一家的生活有了保障,。
落實低保擴圍增效,，小敏一家是湖南民生兜底保障的一個縮影。今年以來,，湖南強化綜合施策,，及時印發(fā)《關(guān)于進一步加強困難群眾基本生活保障的通知》《關(guān)于進一步加強基本民生保障的通知》等政策文件，從加強困難群眾基本生活救助,、加大臨時救助幫扶,、健全救助幫扶機制、優(yōu)化簡化程序,、創(chuàng)新服務(wù)方式等方面入手,，讓困難群眾基本生活得到有效保障。
截至目前,，全省將96.4萬脫貧人口,、19.2萬防返貧監(jiān)測人口納入了低保、特困供養(yǎng)范圍,，已對3.7萬脫貧人口,、0.5萬防返貧監(jiān)測人口實施了臨時救助，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線,。
同時,，對困難群眾格外關(guān)注、重點關(guān)懷,、精準(zhǔn)施策,，為全省214萬余名低保對象、特困人員增發(fā)一次性生活補貼4.65億元,，累計為83.8萬余人次困難群眾發(fā)放物價補貼1697萬余元;加強對失業(yè)生活困難,、因疫因災(zāi)困難群眾和生活困難未就業(yè)大學(xué)生的救助幫扶力度，實施臨時救助36萬余人次,，其中,，實施急難救助近5.4萬人次、因災(zāi)因疫臨時救助近4.6萬人次,，幫他們渡過難關(guān),。
今年以來，湖南省民政廳還對城步,、桑植,、安化等15個鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣給予重點幫助,，以項目優(yōu)先安排、資金適當(dāng)傾斜,、引導(dǎo)社會力量參與等方式,，推動民政系統(tǒng)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。目前,，有序開展的社會組織“四小建設(shè)”(寶貝小屋,、閱讀小屋、直播小屋,、醫(yī)生小屋)專項行動,，正在成為鞏固脫貧攻堅成果、助力鄉(xiāng)村振興的公益品牌,。
精準(zhǔn)識困幫困 鼓足發(fā)展底氣
近期,，麻陽苗族自治縣民政局通過線上比對發(fā)現(xiàn)，大橋江鄉(xiāng)楊柳坡村龍大叔家的醫(yī)療開支較大,。龍家有三個孩子讀書,，大女兒佳佳患腫瘤，醫(yī)治費用掏空了家里的積蓄,。當(dāng)?shù)孛裾块T及時入戶核查,，將其一家按程序納入低保邊緣家庭，同時將佳佳參照“單人戶”納入低保范圍,。
遇到困境可及時獲得相應(yīng)救助,，湖南在實踐中增強“在線”思維，充分利用互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)等手段和資源,，實行“核進來+核出去”雙向預(yù)警，變“人找政策”為“政策找人”,。今年以來,，通過主動發(fā)現(xiàn)、主動救助,，累計發(fā)現(xiàn)疑似線索3萬余條,，及時將符合條件的2871人納入低保、特困,、臨時救助等范圍,。
同時，瞄準(zhǔn)困難群眾實際需求,，在全省范圍內(nèi)開展“解憂暖心傳黨恩活動”,，組織動員駐村干部、村干部,、社會救助協(xié)理員,、社會工作者等走訪困難群眾6萬余人次，發(fā)放資金1700余萬元,，在解燃眉之急的同時,，幫助困難群眾增強自我發(fā)展的底氣和能力——
長沙市天心區(qū)以黨建引領(lǐng)困難幫扶工作，持續(xù)實施“愛心天心”幫扶工程,，動員社會力量與特殊困難家庭開展結(jié)對幫扶,、愛心幫扶。文源街道社會救助站摸排困難群體300余戶,、高齡老人1000余人,，將他們精準(zhǔn)細分為十類三檔，通過6個社區(qū)志愿服務(wù)團隊,、1500余名愛心志愿者,，鏈接幫扶款物達140余萬元。
岳陽市云溪區(qū)實施“黨建+社會救助”服務(wù),，推進救助幫扶貼民生,、接民意、顯民情,。云溪街道坪田村村民李某夫妻倆分別患有鼻咽癌,、噬血細胞綜合征，讓原本殷實的家庭陷入困境,。村黨支部安排社會救助協(xié)理員上門了解需求,，及時幫助他們申請大病醫(yī)療救助與低保。云溪街道社會救助工作站在審核資料時發(fā)現(xiàn),，李某就讀高中的女兒學(xué)費也是難題,，便鏈接轄區(qū)內(nèi)一家愛心企業(yè)，資助孩子高中三年學(xué)費及生活費,。
提升服務(wù)質(zhì)效 擦亮為民底色
把底兜牢靠,，既要有實招，更要看質(zhì)效,。今年以來,，湖南持續(xù)創(chuàng)新救助服務(wù)方式，讓更多便捷高效,、服務(wù)可感的舉措與群眾無縫對接,。
湖南各地深入推進社會救助領(lǐng)域“放管服”改革，除了將低保,、特困供養(yǎng),、小額臨時救助等社會救助事項審核確認權(quán)限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以外，還加大政府購買社會救助服務(wù)力度,，通過推行 “物資+資金+服務(wù)” 實現(xiàn)分類化,、差異化救助,。在衡陽市珠暉區(qū)，“人文化關(guān)懷,、個性化服務(wù)”救助幫扶機制以社工站為樞紐,，以“兩化”救助信息管理平臺為載體，實行線上接單派單,、線下開展“心”工程,，讓困難群眾享受到7大類、110個服務(wù)項目,。
解決群眾操心事煩心事,，離不開基層能力的提升。各地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立完善社會救助綜合服務(wù)平臺,，推進救助流程集成,、救助政策協(xié)同、救助資源統(tǒng)籌,，確保困難群眾“求助有門,、受助及時”。在湘潭市,，通過前置社會救助申請家庭經(jīng)濟狀況核對程序,，實行入戶調(diào)查、民主評議,、信息核對,、公示公布閉環(huán)管理，使低保,、特困審核確認時限壓縮到20個工作日內(nèi),。
同時，推進智慧救助,，讓“掌上辦”“網(wǎng)上辦”“指尖辦”逐步落地,。資興市蓼江鎮(zhèn)蓼江村村民曹某患有慢性疾病，妻子身患重疾,，家庭生活困難,。前不久，他用智能手機點開“資興掌上民政”小程序,，按照界面提示上傳身份證,、病歷診斷書、住院醫(yī)療自負費用單等申請資料后,，只用了半個多月便享受到了低保救助,，整個過程非常便捷。
湖南還聚焦“一老一小”,、殘疾人等特殊群體,，通過提升服務(wù)質(zhì)量,，讓他們的獲得感、幸福感,、安全感更加充實,、更有保障、更可持續(xù),。7月28日，平江縣社會福利中心特困養(yǎng)護區(qū)正式運行,，68歲的特困人員魏大爺成為第一批入住老人,。老人突發(fā)腦梗在醫(yī)院治療后，直接轉(zhuǎn)入這里進行康復(fù),。一個多月后,，在護理團隊的精心護理下，身體狀況逐步好轉(zhuǎn),。他感動地說：“感恩黨的好政策,，現(xiàn)在的生活越來越好了?！?/p>
民生穩(wěn),，人心就穩(wěn)，社會就穩(wěn),。湖南及時準(zhǔn)確了解困難群眾所思所盼所憂,，在兜住兜牢基本民生保障底線中真落實、見成效,，讓每一項創(chuàng)新實踐成為對改革發(fā)展穩(wěn)定大局的有力支撐,，讓困難群眾真正感受到了黨和政府的溫暖、社會的關(guān)愛,。
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