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首頁本報記者 姚雪青
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成立工作小組專項排查,，不斷拓寬求助渠道,，建立數(shù)據(jù)庫實時預(yù)警，因人制宜開展救助……江蘇省南京市采取多項舉措,，將更加精準(zhǔn)的服務(wù)送到困難群眾家門口,。
臨近中午,，記者跟隨社區(qū)工作人員來到許梅家時,，她正在廚房準(zhǔn)備午餐,。廚房的桌面上，切成丁的番茄,、新鮮的蔥末,、剛炒出的一盤雞蛋一字排開，飯香飄進(jìn)了客廳,。
“早上趁著女兒還沒醒，去張大爺家打掃了衛(wèi)生,，回來剛好做飯,，兩不耽誤?！痹S梅說,。
今年3月以來，在江蘇省南京市統(tǒng)一開展的“特殊困難群體救助幫扶專項排查整治行動”中,，棲霞區(qū)堯化街道堯新社區(qū)副主任張莉走訪了解到許梅一家在疫情中的困難,，幫助她找到兼職，貼補家用還能照顧家里——不只是簡單的送錢送物,，這份兼職讓她更有獲得感,。
上門走訪解難題
真情服務(wù)送到家
“還能適應(yīng)嗎?和老人相處得怎么樣?”剛坐下，張莉便問道,?！昂芊奖?，時間也靈活，適應(yīng)得很好,?！痹S梅話語中滿是感激。
許梅夫妻倆以前在上海工作,。2020年,，2歲的女兒患上一種罕見病，從會說會走到漸漸癱瘓在床,。兩人辭了工作回到南京老家,，丈夫張強當(dāng)上一名外賣員，負(fù)責(zé)全家生活開銷和女兒每月的康復(fù)費用,，許梅則全職照顧孩子,。
對于這個家庭，社區(qū)一直十分關(guān)注,。在張莉的幫助下,，許梅去年為孩子申請到殘疾證，每月獲得補貼共1240元;逢年過節(jié)還有社區(qū)共建單位送上慰問金,、慰問品,。
今年4月，張莉和同事對照困難群眾名單上門走訪時,，許梅向她傾吐了心中的想法：自己想干個兼職貼補家用,。但女兒離不了人，自己也沒有什么技能證書,，只能在家做做手工活,。
回去后，張莉想起堯化街道有一個“時間銀行”志愿服務(wù)項目,，比較符合許梅的情況,。于是第二天，張莉再次上門走訪,，詢問許梅是否愿意利用碎片時間,，為社區(qū)高齡老人掃掃地、做做飯,，累積的時間可以兌換生活用品或在需要時兌換照護服務(wù),。為方便她隨時回家照顧女兒，特意安排了隔壁樓棟,、生活尚能自理的老人,。許梅立即答應(yīng)下來，在5月中旬正式“上崗”。
記者從南京市民政局了解到,，今年3月以來,，由街道包村干部牽頭，以村(居)兩委成員,、村民小組長,、網(wǎng)格員為主體，吸收社工等參與,，南京成立摸排工作小組2614個,、摸排工作人員10168人，高效有序推進(jìn)特殊困難群體救助幫扶專項排查,。通過走訪,，全市共梳理排查已納入保障和服務(wù)的A類對象14.7萬人、未納入保障但可能存在特殊困難或風(fēng)險的B類對象2776人,，因人制宜采取“資金+物質(zhì)+服務(wù)”的立體化救助方式,，最大程度發(fā)揮社會救助的綜合效應(yīng)。
多重渠道接訴求
臨時救助快速辦
下午1點不到,，秦淮區(qū)五老村街道民生保障部副部長楊春與救助中心負(fù)責(zé)人張玲玲匆匆吃過午飯,，就帶上基本材料出發(fā)了。
這天上午,，秦淮區(qū)民政局收到一件南京12345政務(wù)熱線工單,。工單顯示：來電人劉靈是一名盲人，去年和妻子開了一家盲人按摩店,。本有肢體殘疾的妻子患上紅斑狼瘡,，3月、4月的疫情更讓一家人的生活雪上加霜,，“積蓄花光了,，妻子過幾天要拿藥，如果中斷就有生命危險”,。區(qū)民政局工作人員當(dāng)即與劉靈電話溝通,，核準(zhǔn)常住地與救助需求，根據(jù)屬地原則第一時間轉(zhuǎn)辦至五老村街道,。
楊春聯(lián)系上劉靈,，約好午后就上門,。記者也跟著他們一起前往,。從街道出發(fā)，步行15分鐘后,，來到位于龍臺國際大廈12層的這家盲人按摩店,。
“劉師傅，我們是五老村街道的工作人員。您在熱線中反映遇到困難,，我們這次來了解一下具體情況……”張玲玲拖過一張凳子,，坐在了劉靈旁邊。
“我和妻子每月醫(yī)藥費得三四千元,?！眲㈧`說，小店因疫情關(guān)閉近3個月,，沒有收入來源,，和房東商量減免了一半租金。現(xiàn)在積蓄花光了,，妻子的醫(yī)藥費還差了一點,，他愁得睡不著覺。
楊春對劉靈出示的身份證,、殘疾證,、診斷證明等進(jìn)行核查并拍照留存，又指導(dǎo)他的妻子填好臨時救助申請書,，然后掏出一個信封：“這是從社區(qū)臨時救助備用金中先行支取的2000元,，你來數(shù)一數(shù)?！?/p>
“不用數(shù),，不用數(shù)，感謝政府給我們送來救命錢!”劉靈沒想到立即就能領(lǐng)到救助金,，激動得有點哽咽,。
記者看了看時間，從進(jìn)店到出門,，還不到半小時,。“臨時救助實行先行救助,、后補程序,，回去后，我們再走完后續(xù)流程,?！睏畲焊嬖V記者，根據(jù)南京市《關(guān)于進(jìn)一步做好困難群眾基本生活保障工作的通知》,，對受疫情影響無法返崗復(fù)工,、連續(xù)3個月無收入來源，生活困難且失業(yè)保險政策無法覆蓋的農(nóng)民工等未參保失業(yè)人員,，未納入低保范圍的,，經(jīng)本人申請，由務(wù)工地或經(jīng)常居住地街鎮(zhèn)或區(qū)民政部門發(fā)放一次性臨時救助金，幫助其渡過生活難關(guān),。
建立信息數(shù)據(jù)庫
自動預(yù)警快幫扶
這天,，社工上門時，高明既感動又意外：“真沒想到你們會來,?！?/p>
走進(jìn)這個二層樓的自建房，一眼就看到客廳旁邊的一個小房間,，靠門口的桌子上擺滿了藥盒,。今年33歲的高明是江寧區(qū)淳化街道濱淮社區(qū)的村民，2020年患上尿毒癥后一直在家中的無菌隔間里做腹透,。妻子在食品廠工作的工資成為家里唯一的收入來源,，但受疫情影響，廠子減產(chǎn),，工資也隨之減少,。
然而，自己還沒有申請低保,，社工就找上了門,。這是怎么回事?
原來，是南京市民政局的“低收入人口監(jiān)測預(yù)警與快速響應(yīng)系統(tǒng)”在起作用,。記者在現(xiàn)場看到,，系統(tǒng)大屏上，滾動著一條條包含人名,、地址,、觸發(fā)情形等內(nèi)容的實時信息。當(dāng)有新的預(yù)警提示時,，工作人員立即進(jìn)行處理,。
南京市民政局救助處工作人員張益蘭介紹，這些數(shù)據(jù)來自人社部門的失業(yè)金領(lǐng)取人員,、應(yīng)急管理部門的災(zāi)害過渡期生活救助人員等14個部門32類人群的專項數(shù)據(jù)資源,。目前在庫人員51萬多人，基本覆蓋了全市中低收入人群,。
當(dāng)在庫人員陷入困境時,，系統(tǒng)會自動預(yù)警。記者從屏幕上看到,，2020年系統(tǒng)運行以來,，在庫人員累計觸及四類情形的信息共2635條。但這并不意味著2635人都符合低?；蚺R救等救助條件,。這份名單還要與民政、公安,、人社等8個部門提供的社保,、不動產(chǎn)、車輛等17個條線實時數(shù)據(jù)“碰撞對比”,，排除大多數(shù)已經(jīng)在保的人員之后,，全方位分析剩余人員的家庭經(jīng)濟狀況。
系統(tǒng)會將預(yù)警信息推送給相應(yīng)的工作人員,。濱淮社區(qū)社工丁宇收到短信后上門核實情況,，并指導(dǎo)高明準(zhǔn)備低保申請材料?！巴ㄟ^大數(shù)據(jù)分析研判,，為困難群眾精準(zhǔn)畫像、立體救助,，變‘人找政策’為‘政策找人’,，讓不了解政策而未發(fā)起申請的救助對象，也能得到有效救助,?！睆堃嫣m介紹。
截至6月底,，南京低保在保3.29萬戶4.5萬人,，低保邊緣家庭為3490戶6669人，支出型困難家庭57戶113人,，在冊特困供養(yǎng)人員1.29萬人,。上半年，全市臨時救助累計5117人次,，平均救助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到1982元/人,。
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