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首頁江西省上饒市民政局黨組書記、局長 方建軍
去年以來，在上饒市委,、市政府的正確領導下,，在江西省民政廳的精心指導下，上饒市民政局認真貫徹落實民政部關于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站建設的通知要求,，抓住“站怎么建,、錢如何籌、人哪里來,、事怎么干”四個關鍵,，統(tǒng)籌做好“四篇文章”，穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站建設,。
因地制宜,，做好建站整合文章。圍繞“站怎么建”這個關鍵,，上饒市整合多方資源,，充分有效利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)現(xiàn)有的黨群服務中心、新時代文明實踐站(所),、便民服務大廳等場所建站,，并結(jié)合未成年人保護工作站、慈善工作站等一體推進;充分有效利用學校,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院,、老年活動場所等最需要社工關注、介入服務的特殊群體,、困難群體同步考慮建設社工站,。正在籌建新辦公場所的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，統(tǒng)籌把社工站納入建設規(guī)劃,。目前,，已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站71個，其中,，已投入運營38個;已建縣級總站4個,、社區(qū)服務點1個,、村服務點6個，并已全部投入運營,。同時,，擬推薦作為省級、市級示范站點培育的,，嚴格按照組織規(guī)范化,、設施標準化、人員專業(yè)化,、服務精準化,、活動常態(tài)化、項目品牌化的 “六化”標準,，試點先行,、示范帶動、循序漸進,、逐步推開,。
多方籌資，做好資金統(tǒng)籌文章,。按照“財政預算一點,、社會救助專項資金列支一點、福彩公益金補助一點,、慈善資金募捐一點,、社會資金籌集一點”思路，統(tǒng)籌各項資金,，積極構(gòu)建起“財政+社會救助資金+福彩公益金+慈善資金+社會資金”的多元化經(jīng)費保障機制,。各縣(市、區(qū))政府加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站建設經(jīng)費保障力度,，將建設經(jīng)費納入年度財政預算,，并充分用好用活省民政廳、省財政廳關于社會救助專項資金2%的比例可用于購買服務的政策,，嚴格按照《政府購買服務管理辦法》《政府購買社會救助服務清單》等文件,，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站建設。目前,，已累計投入各項資金1477.8萬元,。
外引內(nèi)培，做好人才結(jié)合文章,。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站建設,，專業(yè)服務團隊是關鍵。目前，全市注冊登記社工機構(gòu)25家,，持證社工僅487人,。針對社工人才不足痛點，堅持“引進來合作”和“本土化培養(yǎng)”相結(jié)合的思路,，大力培育專業(yè)社工人才,。“引進來合作”,，即把外部的一些有實力,、有品牌、有經(jīng)驗的專業(yè)機構(gòu)引進來,。目前,，全市已引進深圳佳樂社工、北京暖心社工事務所等專業(yè)社工機構(gòu),。通過引進成熟的專業(yè)社工機構(gòu)，一方面可以較快地開展工作,，另一方面可以變成孵化基地,，快速訓練提高本土社會工作者的專業(yè)能力?！氨就粱囵B(yǎng)”,，即以社區(qū)工作者、一村一名大學生,、鄉(xiāng)村干部以及從事社會工作的相關人員為主體,，積極引導他們參加全國社會工作者職業(yè)資格考試，不斷提高專業(yè)化水平,。2021年,，市委組織部、市民政局聯(lián)合出臺《關于加強社區(qū)工作者職業(yè)體系建設實施意見(試行)》,，要求社區(qū)工作人員5年內(nèi)須參加社會工作者職業(yè)資格考試,，取證后每人每月可享受100元—260元不等的社工津貼。各縣(市,、區(qū))也先后出臺激勵政策,，鼓勵引導更多的人員取得社工專業(yè)資格。2021年,，全市報名參加社工考試的有3275人,，創(chuàng)歷史新高。
找準定位,，做好“社工+”聯(lián)動文章,。社工站是黨委、政府在社會事務,、社會治理方面的好助手,、好幫手,，努力做到“三個明確”：一是明確“為誰服務”。社工站服務的對象始終聚焦社會救助,、為老服務,、兒童關愛保護、社區(qū)治理等“四大板塊”,，聚焦特困供養(yǎng)人員,、低保對象、獨居困難老人,、困境留守兒童,、殘疾人等“五類重點人群”。二是明確“服務什么”,。始終突出和發(fā)揮社會工作專業(yè)特色,，是服務而非事務，避免單純承接事務性工作,。引導駐站社工開展政策咨詢,、調(diào)查評估、探訪巡視,、心理疏導,、關系協(xié)調(diào)、社會融入等,。運用社會工作助人自助的專業(yè)理念,、方法和技巧，因人施策提供專業(yè)化,、個性化服務,。三是明確“怎么服務”。充分發(fā)揮社區(qū),、社會組織,、社會工作者、社區(qū)志愿者,、社會慈善資源的“五社聯(lián)動”機制作用,，做好“社工+”文章。比如,，“社工+網(wǎng)格”“社工+志愿服務”“社工+慈善”“社工+未成年人保護”等等,。發(fā)揮好社工站資源鏈接者的作用，鏈接民政,、公檢法司,、工青婦等行政群團力量，鏈接愛心企業(yè)、愛心人士等社會力量,，為各類重點人群開展服務,。去年鉛山縣突發(fā)疫情，鉛山暖心社會工作事務所發(fā)揮支持者,、倡導者,、資源鏈接者的作用，組織社會工作者,、志愿者參與協(xié)同做好宣傳引導,、生活物資和醫(yī)療保障、心理關愛等工作,，為醫(yī)學觀察對象開通“鉛山暖心社工24小時支持熱線”,，積極為醫(yī)學觀察對象進行心理疏導等。
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