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首頁編者按
“讓人民生活幸福是國之大者”,，讓億萬老年人和家庭共享改革發(fā)展成果,，是習(xí)近平總書記念茲在茲的民生要事。
黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念,，高瞻遠(yuǎn)矚,、深謀遠(yuǎn)慮,，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略,，構(gòu)建社會保障,、養(yǎng)老服務(wù)、健康支撐體系,，擘畫中國特色養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展新藍圖,，部署國家積極應(yīng)對人口老齡化中長期規(guī)劃，攻堅克難久久為功,，改革創(chuàng)新步步為營,，提質(zhì)增效善作善成，讓億萬老年人的獲得感,、幸福感和安全感更強,、更足、更充分,。
在舉國上下喜迎黨的二十大勝利召開之際,，本報養(yǎng)老周刊編輯部特別梳理了十年來養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的不平凡歷程，嘗試以關(guān)鍵詞和大事記的形式來共同見證,，為讀者勾勒出中國特色養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)走過的波瀾壯闊的偉大征程,。
第一篇章 ——殷切囑托
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次就老齡工作,、養(yǎng)老服務(wù)作出重要指示和批示,，多次深入城鄉(xiāng)社區(qū)、基層養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)看望慰問老年人,，親切關(guān)懷老年群體利益,，殷切囑托各級黨委、政府做好養(yǎng)老服務(wù)工作,，“讓每一位老人都能生活得安心,、靜心、舒心,，都能健康長壽,、安享幸福晚年?！?/p>
2013年2月4日,，習(xí)近平總書記來到甘肅省蘭州市城關(guān)區(qū)虛擬養(yǎng)老院，仔細(xì)詢問虛擬養(yǎng)老院的運行情況,，并端上一盤熱氣騰騰的飯菜送給就餐的老人,，給老人們拜年，祝愿他們新春愉快、身體健康,、安享晚年,。
2013年12月28日，習(xí)近平總書記來到北京市海淀區(qū)四季青敬老院,，要求養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)加強管理,，增強安全意識，提高服務(wù)質(zhì)量,，讓每一位老人都能生活得安心,、靜心、舒心,，都能健康長壽,、安享幸福晚年。
2014年11月1日,，習(xí)近平總書記來到福建省福州市鼓樓區(qū)軍門社區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù)中心調(diào)研,，指出現(xiàn)在是老年社會，養(yǎng)老服務(wù)工作越來越重要,，并叮囑工作人員“好好干”,。
2014年11月26日，習(xí)近平總書記在會見全國離退休干部先進集體和先進個人代表時強調(diào),，要廣泛宣傳老同志的先進事跡,，在全社會廣泛形成尊重老同志、愛護老同志,、學(xué)習(xí)老同志的良好社會氛圍,。要切實解決好老同志的實際困難，讓老同志安享幸福晚年,。
2015年12月16日,，習(xí)近平總書記視察“互聯(lián)網(wǎng)之光”博覽會。在智慧烏鎮(zhèn)的展臺前,，總書記與烏鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心的老人視頻連線,，祝福老人們健康長壽。
2018年11月6日,，習(xí)近平總書記來到上海市虹口區(qū)市民驛站嘉興路街道第一分站,，逐一查看綜合服務(wù)窗口、托老所,、黨建工作站等,。在托老所內(nèi)，總書記指出,，讓老年人老有所養(yǎng),、生活幸福、健康長壽是我們的共同愿望,。黨中央高度重視養(yǎng)老服務(wù)工作,，要把政策落實到位，惠及更多老年人,。
2019年2月3日,，中共中央總書記、國家主席,、中央軍委主席習(xí)近平在2019年春節(jié)團拜會上發(fā)表重要講話,。他說：“古人講，‘夫孝,，德之本也’,。自古以來，中國人就提倡孝老愛親,，倡導(dǎo)老吾老以及人之老,、幼吾幼以及人之幼。我國已經(jīng)進入老齡化社會,。讓老年人老有所養(yǎng),、老有所依、老有所樂,、老有所安,，關(guān)系社會和諧穩(wěn)定。我們要在全社會大力提倡尊敬老人,、關(guān)愛老人,、贍養(yǎng)老人，大力發(fā)展老齡事業(yè),，讓所有老年人都能有一個幸福美滿的晚年,。”
2019年11月2日,，習(xí)近平總書記來到上海市長寧區(qū)虹橋街道古北市民中心,，在老年助餐點，總書記同正在用餐的居民熱情交談,，詢問飯菜可不可口,、價格貴不貴、對社區(qū)便民服務(wù)還有什么新要求,。
2021年6月7日,，習(xí)近平總書記在青海省西寧市城西區(qū)文匯路街道文亭巷社區(qū)，了解社區(qū)向老年人提供餐飲服務(wù)情況,?！吧鐣髁x的幸福生活就應(yīng)該是這樣,。”總書記勉勵工作人員,，“你們做得很好,。敬老尊賢，這是我們的優(yōu)良傳統(tǒng),?！?/p>
2021年8月24日，習(xí)近平總書記來到河北省承德市高新區(qū)濱河社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心,，查看信息化平臺,、適老化改造等項目，詳細(xì)詢問服務(wù)范圍,、救助方式等事項,。總書記指出,，滿足老年人多方面需求,，讓老年人能有一個幸福美滿的晚年，是各級黨委和政府的重要責(zé)任,。
2021年重陽節(jié)前夕,，習(xí)近平總書記對老齡工作作出重要指示。他指出,，各級黨委和政府要高度重視并切實做好老齡工作,，貫徹落實積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，把積極老齡觀,、健康老齡化理念融入經(jīng)濟社會發(fā)展全過程,，加大制度創(chuàng)新、政策供給,、財政投入力度,，健全完善老齡工作體系，強化基層力量配備,，加快健全社會保障體系,、養(yǎng)老服務(wù)體系、健康支撐體系,。他強調(diào),，要大力弘揚孝親敬老傳統(tǒng)美德，落實好老年優(yōu)待政策,，維護好老年人合法權(quán)益,，發(fā)揮好老年人積極作用，讓老年人共享改革發(fā)展成果,、安享幸福晚年,。
2022年3月6日,，習(xí)近平總書記看望參加全國政協(xié)十三屆五次會議的農(nóng)業(yè)界、社會福利和社會保障界委員時指出,，要補齊農(nóng)村社會福利短板,，加強對農(nóng)村老年人、兒童,、“三留守”人員等特殊和困難群體的關(guān)心關(guān)愛,。
2022年8月17日,，習(xí)近平總書記在遼寧省沈陽市皇姑屯區(qū)三臺子街道牡丹社區(qū)考察時指出,，我國已經(jīng)進入老齡化社會。要大力發(fā)展老齡事業(yè)和老齡產(chǎn)業(yè),，有條件的地方要加強養(yǎng)老設(shè)施建設(shè),，積極開展養(yǎng)老服務(wù)。
第二篇章 ——戰(zhàn)略部署
有效應(yīng)對我國人口老齡化,，事關(guān)國家發(fā)展全局,，事關(guān)億萬百姓福祉，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,，對于全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家具有重要意義,。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記親自擘畫,，黨中央,、國務(wù)院積極回應(yīng)人民群眾對美好生活的期待，精準(zhǔn)聚焦老年人身邊“急難愁盼”,，著力解決養(yǎng)老服務(wù)供給不平衡,、不充分問題，積極應(yīng)對人口老齡化上升為國家戰(zhàn)略,，把積極老齡觀,、健康老齡化理念融入經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，堅持黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府主導(dǎo),、社會參與、全民行動,，匯聚起強大的行動力量,。
2013年11月12日,，黨的十八屆三中全會通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,，提出積極應(yīng)對人口老齡化，加快建立社會養(yǎng)老服務(wù)體系和發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè),。
2013年12月23日至24日,，中央農(nóng)村工作會議提出,，要重視農(nóng)村“三留守”問題，搞好農(nóng)村民生保障和改善工作,，健全農(nóng)村留守兒童,、留守婦女、留守老年人關(guān)愛服務(wù)體系,。
2016年5月27日,，中共中央政治局就我國人口老齡化的形勢和對策舉行第三十二次集體學(xué)習(xí)，強調(diào)要堅持黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府主導(dǎo),、社會參與、全民行動相結(jié)合,，堅持應(yīng)對人口老齡化和促進經(jīng)濟社會發(fā)展相結(jié)合,，堅持滿足老年人需求和解決人口老齡化問題相結(jié)合，努力挖掘人口老齡化給國家發(fā)展帶來的活力和機遇,，努力滿足老年人日益增長的物質(zhì)文化需求,，推動老齡事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
2016年10月11日,，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十八次會議審議通過了《關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的若干意見》,，提出降低準(zhǔn)入門檻，引導(dǎo)社會資本進入養(yǎng)老服務(wù)業(yè),。
2016年12月5日,，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十次會議審議通過《關(guān)于制定和實施老年人照顧服務(wù)項目的意見》，強調(diào)整合服務(wù)資源,，拓展服務(wù)內(nèi)容,，創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)質(zhì)量,，讓老年人享受到更多看得見,、摸得著的實惠。
2016年12月21日,，中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議強調(diào),，提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量，加快建立全國統(tǒng)一的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評價體系,，加強養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管,，堅決依法依規(guī)從嚴(yán)懲處欺老、虐老行為,。
2017年10月18日,，習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上作報告，指出積極應(yīng)對人口老齡化,，構(gòu)建養(yǎng)老,、孝老,、敬老政策體系和社會環(huán)境，推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
2017年12月18日至20日，中央經(jīng)濟工作會議提出,，改革完善基本養(yǎng)老保險制度,，加快實現(xiàn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌;繼續(xù)解決好“看病難、看病貴”問題,，鼓勵社會資金進入養(yǎng)老,、醫(yī)療等領(lǐng)域。
2018年12月19日至21日,，中央經(jīng)濟工作會議提出,，要完善養(yǎng)老護理體系,，努力解決大城市養(yǎng)老難問題,。
2019年11月，中共中央,、國務(wù)院印發(fā)《國家積極應(yīng)對人口老齡化中長期規(guī)劃》,，提出從2022年到2035年，再到本世紀(jì)中葉,，我國應(yīng)對人口老齡化的階段目標(biāo),，部署應(yīng)對人口老齡化的五項重點工作任務(wù)。
2020年11月24日,，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于切實解決老年人運用智能技術(shù)困難的實施方案》,，聚焦老年人日常生活涉及的出行、就醫(yī),、消費,、文娛、辦事等7類高頻事項和服務(wù)場景,，提出了20條具體舉措要求,。
2021年5月31日，中共中央政治局召開會議,，聽取“十四五”時期積極應(yīng)對人口老齡化重大政策舉措?yún)R報,，提出要推動各領(lǐng)域各行業(yè)適老化轉(zhuǎn)型升級。
2021年8月17日,，中央財經(jīng)委員會第十次會議研究扎實促進共同富裕問題,，就促進基本公共服務(wù)均等化，完善養(yǎng)老和醫(yī)療保障體系等作出部署,。
2021年11月18日,，中共中央,、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強新時代老齡工作的意見》，明確了新時代老齡工作的發(fā)展目標(biāo)及重點任務(wù),。
◆ 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,。2017年10月18日，黨的十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,。2022年1月4日,，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》印發(fā)，就提升縣級敬老院失能照護能力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院集中供養(yǎng)水平,，經(jīng)常探訪空巢老人,、留守兒童、殘疾人等作出部署,。
◆ 健康中國戰(zhàn)略,。2017年10月18日，黨的十九大報告提出實施健康中國戰(zhàn)略,。2019年6月,，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于實施健康中國行動的意見》，成立健康中國行動推進委員會,，出臺《健康中國行動組織實施和考核方案》,。
◆ 積極應(yīng)對人口老齡化戰(zhàn)略。2020年10月29日,，在黨的十九屆五中全會公報中,，“實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略”首次寫入黨的全會文件。
第三篇章 ——法治引領(lǐng)
邁入新時代,，我國養(yǎng)老事業(yè)迎來前所未有的高速發(fā)展時期,。黨的十八大以來，我國深刻把握新發(fā)展階段,，全面完整貫徹新發(fā)展理念,，積極構(gòu)建融入新發(fā)展格局，以法治建設(shè)為引領(lǐng),，完善養(yǎng)老服務(wù)政策頂層設(shè)計,，構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)政策“四梁八柱”，先后出臺300多項法規(guī)政策,，讓“老有所養(yǎng)”有法可依,，推動養(yǎng)老服務(wù)邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段。
2012年12月,，第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議修訂《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》,，第一次在國家法律層面規(guī)定“國家建立和完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的社會養(yǎng)老服務(wù)體系”;將“社會服務(wù)”單獨立章,，養(yǎng)老服務(wù)第一次納入國家法律,。
2013年9月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》,，第一次從國務(wù)院層面部署推進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展,。
2015年4月，第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議修正《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》,。
2015年11月,，《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生計生委等部門關(guān)于推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合指導(dǎo)意見的通知》，第一次部署推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作,，將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)納入養(yǎng)老服務(wù)體系,。
2016年2月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的意見》,，部署在全國建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,、政策銜接、運行規(guī)范,、與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的特困人員救助供養(yǎng)制度,。
2016年10月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《老年教育發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》,，整合社會資源,、激發(fā)社會活力,，提升老年教育現(xiàn)代化水平,。
2016年12月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的若干意見》,，加快推進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。
2017年2月，《“十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》部署建設(shè)“以居家為基礎(chǔ),、社區(qū)為依托,、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合”的養(yǎng)老服務(wù)體系,，實現(xiàn)從“三位一體”到“四位一體”的轉(zhuǎn)型,。
2018年12月29日，第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議決定,，修改《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》,，對養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可作出新要求，推動建立養(yǎng)老機構(gòu)綜合監(jiān)管制度,。
2019年3月,，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》，提出了6個方面共28條具體政策措施,，是新時代發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)的綱領(lǐng)性文件,。
2019年7月,，經(jīng)國務(wù)院同意，民政部牽頭建立養(yǎng)老服務(wù)部際聯(lián)席會議制度,，這是養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)域第一個議事協(xié)調(diào)機制,。
2019年8月，國務(wù)院常務(wù)會議部署擴大養(yǎng)老服務(wù)供給促進養(yǎng)老服務(wù)消費,，提出要依托社區(qū)發(fā)展以居家為基礎(chǔ)的多樣化養(yǎng)老服務(wù),，調(diào)動社會力量發(fā)展適合老年人消費的旅游、養(yǎng)生等服務(wù),，鼓勵企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)適用的老年用品,，支持發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險，建立長期照護保障制度等,。
2020年11月,，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度 促進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，這是我國養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域第一份以監(jiān)管為主題促進高質(zhì)量發(fā)展的文件,，對構(gòu)建新時期養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度作出整體部署,。
2021年12月30日，國務(wù)院印發(fā)《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》,，部署推動養(yǎng)老服務(wù)朝著高質(zhì)量發(fā)展方向邁進,。
第四篇章 ——改革創(chuàng)新
一分部署，九分落實!黨的十八大以來,，民政部門牢記初心使命,，以貫徹落實黨中央決策部署、服務(wù)億萬老年人為根本動力,，堅守“民政為民,、民政愛民”的發(fā)展理念，守土有責(zé),、守土擔(dān)責(zé),、守土盡責(zé)，?；?、兜底線、促市場,、興人才,、強監(jiān)管，凝聚改革合力,，提升供給質(zhì)量,，讓中國特色養(yǎng)老服務(wù)體系更好地惠及億萬老年人。
2013年12月，民政部印發(fā)《關(guān)于開展公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革試點工作的通知》,，更好地發(fā)揮公辦養(yǎng)老機構(gòu)在保障基本養(yǎng)老服務(wù)中的功能和作用,。
2014年1月，民政部,、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會等5部門印發(fā)《關(guān)于加強養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》,，積極營造安全、便利,、誠信的養(yǎng)老服務(wù)消費環(huán)境,。
2014年1月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,、民政部等4部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)工作的通知》,，明確加強養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，加強區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)一體化,。
2014年6月，教育部,、民政部等9部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)的意見》,，加快建立養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系，全面提高養(yǎng)老服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量,。
2014年9月,，財政部、民政部,、全國老齡辦印發(fā)《關(guān)于建立健全經(jīng)濟困難的高齡,、失能等老年人補貼制度的通知》，進一步加大公共財政支持力度,，推動實現(xiàn)基本養(yǎng)老服務(wù)均等化,。
2016年3月，中國人民銀行,、民政部等5部門印發(fā)《關(guān)于金融支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》，加大對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的金融支持力度,，促進社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),。
2016年6月，人力資源社會保障部辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展長期護理保險制度試點的指導(dǎo)意見》,。
2016年10月,，民政部、國家發(fā)展改革委等11部門印發(fā)《關(guān)于支持整合改造閑置社會資源發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)的通知》,。
2017年1月,，民政部、國家發(fā)展改革委等13部門印發(fā)《關(guān)于加快推進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)放管服改革的通知》，進一步調(diào)動社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的積極性,，降低創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入的制度性成本,，營造公平規(guī)范的發(fā)展環(huán)境，培育和打造一批品牌化,、連鎖化,、規(guī)模化的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)和社會組織,。
2017年2月,，工業(yè)和信息化部、民政部,、國家衛(wèi)生計生委聯(lián)合印發(fā)《智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃(2017—2020年)》,，加快智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài),、新模式。
2017年12月,，國家質(zhì)檢總局,、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會發(fā)布《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》，這是養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量管理首個國家標(biāo)準(zhǔn),，全國養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量邁入標(biāo)準(zhǔn)化管理新時代,。
2017年12月，民政部,、公安部,、司法部等9部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)工作的意見》。
2018年1月,，全國老齡辦,、中組部、中宣部,、民政部等14部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展人口老齡化國情教育的通知》,。
2019年2月，國家發(fā)展改革委,、民政部,、國家衛(wèi)生健康委聯(lián)合印發(fā)《城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老專項行動實施方案(試行)》，進一步激發(fā)社會資本參與養(yǎng)老服務(wù)積極性,，推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。
2019年2月，國家市場監(jiān)督管理總局,、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會聯(lián)合發(fā)布《養(yǎng)老機構(gòu)等級劃分與評定》國家標(biāo)準(zhǔn),，填補了該領(lǐng)域空白,。
2019年9月，經(jīng)國務(wù)院同意,，民政部印發(fā)《關(guān)于進一步擴大養(yǎng)老服務(wù)供給 促進養(yǎng)老服務(wù)消費的實施意見》,，首次將促進養(yǎng)老服務(wù)消費單獨列入發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的重要組成部分。
2019年11月,，民政部印發(fā)《養(yǎng)老服務(wù)市場失信聯(lián)合懲戒對象名單管理辦法(試行)》,，推進養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域信用體系建設(shè)。
2020年7月,，民政部,、中央政法委等6部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)行為 做好服務(wù)糾紛處理工作的意見》，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,，推進養(yǎng)老機構(gòu)和老年人矛盾糾紛及時高效化解,。
2020年9月，民政部修訂出臺《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》,，進一步規(guī)范養(yǎng)老機構(gòu)管理,，強化了事中事后監(jiān)管。
2021年9月,，民政部,、國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于強化養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域食品安全管理的意見》，加強養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域食品安全風(fēng)險防范,。
2021年11月,，民政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,、國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進養(yǎng)老機構(gòu)“雙隨機,、一公開”監(jiān)管的指導(dǎo)意見》，積極推動跨部門監(jiān)管法制化,、規(guī)范化,、常態(tài)化。
2021年12月,，民政部,、國家開發(fā)銀行聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于“十四五”期間利用開發(fā)性金融支持養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的通知》。
2022年3月,，民政部,、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與中國殘聯(lián)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進“十四五”特殊困難老年人家庭適老化改造工作的通知》,。
2022年7月，國家衛(wèi)生健康委,、民政部等11部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的指導(dǎo)意見》,。
◆ 2019年5月,，全國大城市養(yǎng)老服務(wù)工作會暨全國養(yǎng)老服務(wù)推進會在江蘇省南京市召開，推廣南京市有效解決“大城市養(yǎng)老難題”的經(jīng)驗,，吹響了新時代養(yǎng)老服務(wù)改革的“集結(jié)號”,。
◆ 2020年11月，全國農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)推進會議在江西省南昌市召開,，聚焦農(nóng)村養(yǎng)老時代命題,，推廣南昌市、新余市“黨建+農(nóng)村養(yǎng)老”服務(wù)經(jīng)驗,，是民政系統(tǒng)貫徹落實積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要部署,。
◆ 2021年9月，全國基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)推進電視電話會議召開,，推廣廣州市基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的經(jīng)驗探索,，研究部署推進基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。
全國養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動,。2017年3月23日,，民政部、公安部等6部門啟動為期四年的全國養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動,，著力解決影響?zhàn)B老院服務(wù)質(zhì)量的突出問題,，建立以質(zhì)量為導(dǎo)向的養(yǎng)老院服務(wù)發(fā)展機制，塑造養(yǎng)老院“安全,、誠信,、優(yōu)質(zhì)”的服務(wù)品質(zhì)，共排查4萬個養(yǎng)老機構(gòu),，整治隱患42.2萬處,。
養(yǎng)老機構(gòu)消防安全專項整治三年行動。2020年,，民政部啟動為期三年的養(yǎng)老機構(gòu)消防安全專項整治行動,，集中消除消防安全隱患，實施民辦養(yǎng)老機構(gòu)消防安全達標(biāo)提升工程,，推行養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,。
人才培訓(xùn)行動。國家將養(yǎng)老護理員培訓(xùn)作為《職業(yè)技能提升行動方案(2019—2021年)》重要內(nèi)容,。人力資源社會保障部,、民政部發(fā)布實施《養(yǎng)老護理員國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)(2019年版)》。計劃到2022年年底前培養(yǎng)培訓(xùn)200萬名養(yǎng)老護理員,、1萬名養(yǎng)老院院長和10萬名專兼職老年社會工作者,。民政部會同人力資源社會保障部等部門實施康養(yǎng)職業(yè)技能培訓(xùn)計劃。
農(nóng)村幸福院建設(shè)行動,。2013年,，財政部,、民政部印發(fā)《中央專項彩票公益金支持農(nóng)村幸福院項目管理辦法》，從2013年至2015年,，由財政部安排中央專項彩票公益金30億元,，支持開展農(nóng)村幸福院設(shè)施修繕和設(shè)備用品配備等工作。
居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點,?！笆濉逼陂g，民政部,、財政部通過中央彩票公益金以獎代補方式,，五年共投入50億元，支持5批203個試點地區(qū)發(fā)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),。
居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動,。民政部辦公廳、財政部辦公廳于2021年,、2022年分兩批次開展居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項目,，84個地區(qū)列入提升行動項目名單。
全國養(yǎng)老護理職業(yè)技能大賽,。2021年,，民政部、人力資源社會保障部聯(lián)合舉辦全國養(yǎng)老護理職業(yè)技能大賽,，這是我國養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域首次舉辦的競賽規(guī)格最高,、參與人數(shù)最多、技能水平最高,、影響力最大的職業(yè)技能大賽,。
打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動。2022年4月以來,，由平安中國建設(shè)協(xié)調(diào)小組牽頭,，中央政法委、中央網(wǎng)信辦,、最高人民法院,、最高人民檢察院、公安部,、民政部等12個成員單位聯(lián)合開展為期半年的全國打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動,。全國民政系統(tǒng)迅速響應(yīng)，全力宣傳發(fā)動,，形成嚴(yán)打高壓態(tài)勢,，共排查27萬余家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和場所，對961家存在問題隱患的機構(gòu)和場所進行打擊整治,，實現(xiàn)了消除存量隱患,、遏制增量風(fēng)險的目標(biāo),。
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