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首頁本報記者 柳 旭 通訊員 趙 闊
2013年7月12日，習近平總書記深入河北省民政廳，向工作人員了解機關開展黨的群眾路線教育實踐活動和改進服務的情況,，并提出工作要求,。
殷殷話語猶在耳畔，砥礪前行不負重托,。河北省各級民政部門牢記總書記的囑托，以趕考的清醒和堅定，認真落實民政部和省委,、省政府部署要求，常念民之所憂,，篤行民之所盼,，扎實履行基本民生保障、基層社會治理,、基本社會服務等職責,，在燕趙大地上用心書寫了為民愛民的時代答卷。
牢記囑托明方向
7月12日上午,，河北省民政廳會議室內座無虛席,，“喜迎二十大 建功新時代 一起向未來”主題活動正在進行,。來自全省民政系統(tǒng)的8個單位和個人代表依次上前，講述學思踐悟習近平總書記殷切囑托的心路歷程,，分享立足本職崗位為民愛民的奮斗故事,。
從2014年起，河北省民政廳每年7月12日都會開展主題活動,，在省民政廳設主會場,，市、縣兩級民政部門機關全體黨員干部,、直屬單位主要負責同志以視頻形式同步收看,，帶領全省各級民政干部重溫總書記重要講話，激勵大家牢記囑托,、傾力奉獻,，并以此為基礎，把民政系統(tǒng)機關黨建工作抓細,、抓實,、抓出成效。
強理論,，固根基,。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐,、推動工作,。扎實開展集中學習教育，建立黨組會“第一議題”跟進學習習近平總書記最新重要講話制度,，通過多種形式學原文,、讀原著、悟原理,，以理論上的清醒保持政治上的堅定,，忠誠擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”,。
講政治,，顧大局。深刻理解把握民政工作的政治屬性,、政治定位,，以黨的政治建設為統(tǒng)領，加強黨對民政工作的全面領導,。把政治標準和政治要求貫穿民政領域各方面,、全過程，使民政系統(tǒng)黨員干部始終和黨中央保持思想高度統(tǒng)一,、行動步調一致,，確保民政工作正確政治方向,。
壓責任，嚴紀律,。認真履行主體責任,、第一責任人職責和“一崗雙責”。構建“導向+機制”監(jiān)督體系,，完善責任鏈條,，層層傳導壓力，一體推進不敢腐,、不能腐,、不想腐。深化黨支部質量提升工程,，推動全面從嚴治黨向基層延伸,。堅持日常監(jiān)督與專項督查相結合，在全省民政系統(tǒng)營造風清氣正,、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài),。
人民至上顯擔當
6月24日，拿到3700元的臨時救助金,，邢臺市信都區(qū)皇寺鎮(zhèn)磨練崗村特困人員馮老漢心里的一塊石頭落了地,。幾個月前，他在干農活時不慎跌倒,，造成右腿骨折,，住院治療花了不少錢。正當他為接下來的日子發(fā)愁時,，市,、區(qū)兩級民政部門的工作人員來入戶走訪。了解到這個情況后,，民政部門立即按規(guī)定對馮老漢實施了臨時救助，解了他的燃眉之急,。
民生無小事,，枝葉總關情。困難群眾的生活一直是習近平總書記心中的牽掛,，關注,、關愛、關心困難群眾,，民政部門重任在肩,。10年來，河北省各級民政部門時刻把困難群眾的冷暖放在心間,，傾情為他們排憂解難,，確保兜住底,、兜準底、兜好底,。
兜牢網底,。全省城市低保指導標準由2012年的年人均4020元，提高到目前的年人均8532元,，增幅為112%;農村低保指導標準由2012年的年人均1847元,，提高到目前的年人均5561元，增幅為201%,。強化脫貧攻堅兜底保障,，“單人保”“漸退期”政策相繼出臺,，36%的貧困人口納入兜底保障范圍,，實現應保盡保。保持政策穩(wěn)定,，推進鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,，對6類群體250余萬低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶。
分類施策,。出臺《關于改革完善社會救助制度的若干措施》,，健全社會救助家庭經濟狀況核對機制，制定低保對象,、特困人員,、低保邊緣家庭認定辦法和臨時救助管理辦法等一系列政策文件，分層分類的社會救助體系日益完善,。截至2022年6月,，全省共有城鄉(xiāng)最低生活保障對象166萬人、特困人員25.4萬人,、低保邊緣人口47.5萬人,。
不留死角。發(fā)揮臨時救助救急解難作用,，年均救助30余萬人次,。2018年，全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)臨時救助備用金制度,，進一步提升了救助實效,。2020年，制定突發(fā)公共事件應急救助預案,，截至目前,，累計救助幫扶因疫遇困群眾18.4萬人次。目前，省,、市,、縣三級共成立社會救助基金會192家，累計救助困難群眾7800多人次,。
精準幫扶,。建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，目前分別惠及54.8萬人和73.3萬人,。健全完善高齡津貼,、經濟困難高齡老年人養(yǎng)老服務補貼和經濟困難失能老年人護理補貼制度，惠及130余萬老年人,。開展福彩助學,、福彩暖冬行動，惠及貧困學生,、困難群眾7.24萬人,。
聚焦關切暖桑榆
“床邊安裝了可折疊護欄，衛(wèi)生間里有起身助力器,，這些對我日常生活幫助很大!”近日,，保定市競秀區(qū)大激店鎮(zhèn)江城東隊村72歲老人李勤科對回訪的工作人員說。今年2月以來,，保定市民政部門扎實推進養(yǎng)老服務提質增能工程,，對2650戶納入特困供養(yǎng)范圍的老年人家庭實施適老化改造，讓老年人的日常生活更安全,、更便利,。這是河北省民生工程——3萬戶特殊困難老年人家庭居家適老化改造的一個縮影。
隨著我國人口老齡化程度加深,，養(yǎng)老已成為全社會共同關注的話題,。10年來，河北省各級民政部門圍繞健全養(yǎng)老服務體系,，扎實履職盡責,，努力提升廣大老年人的獲得感、幸福感,、安全感,。
政策夯基。出臺《河北省居家養(yǎng)老服務條例》《河北省老年人權益保障條例》《河北省養(yǎng)老服務條例》,，編制“十三五”“十四五”養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃，制發(fā)加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見等系列文件,，制定《居家養(yǎng)老服務中心建設規(guī)范》《社區(qū)養(yǎng)老服務中心服務規(guī)范》等16部地方標準,，為養(yǎng)老服務發(fā)展提供法規(guī)保障和政策支持。
供給增量。連續(xù)5年將養(yǎng)老服務設施建設列入省委,、省政府民生工程,，城鎮(zhèn)街道居家養(yǎng)老服務中心覆蓋率由2016年的43.3%提高到目前的100%，社區(qū)日間照料服務實現全覆蓋,。全省養(yǎng)老機構達到1777家,，養(yǎng)老床位從2012年的16.7萬張增加到目前的23.8萬張?？h級以失能,、部分失能特困人員專業(yè)照護為主的供養(yǎng)服務機構(敬老院)覆蓋率達到100%。
服務提質,。建立省,、市、縣,、機構四級養(yǎng)老服務人才培訓體系,。健全養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管制度，建立信用評價機制,，嚴厲打擊整治養(yǎng)老服務詐騙,。連續(xù)四年開展“養(yǎng)老院服務質量建設專項行動”，全省養(yǎng)老機構服務質量,、消防安全實現“雙達標”,。開展養(yǎng)老機構等級評定，有力促進養(yǎng)老服務高質量發(fā)展,。
強基固本增活力
7月28日,，在石家莊市裕華區(qū)建通街道社工站內，老人們在瑜伽老師的帶領下,，伴隨輕柔的音樂舒展身體,、放松精神?！斑@些老年人都是參與‘低齡助高齡為老服務’的社區(qū)志愿者,，為了幫他們緩解壓力，我們不僅鏈接了瑜伽課資源,，還運用社會工作專業(yè)方法引導他們積極面對志愿服務中的困難與挫折,。”建通街道社工站的陳艷慧說,。
近年來,，河北省加速推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站建設，全省設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站達1435個;全省實名注冊志愿者1203.6萬人,，總服務時長超過1.3億小時……
基層強則國家強,，基層安則天下安,。10年來，河北省各級民政部門牢牢把握職責定位,，為推進新時代基層社會治理體系和治理能力現代化進行了一系列探索,。
聚合力。探索建立城市“六位一體”和農村“五位一體”治理模式,，黨組織領導下的城鄉(xiāng)社區(qū)治理新格局初步形成,。村(社區(qū))黨組織書記和主任“一肩挑”比例分別達到99.9%、100%,。村規(guī)民約(居民公約)制定率達到100%,，社區(qū)民主協(xié)商自治水平明顯提升。
添活力,。全省依法登記社會組織由1.6萬家增長到3.8萬家,。社會組織黨的組織和黨的工作覆蓋率由2016年的不到20%增長到目前的90%。全國性及京津冀地區(qū)社會組織共落地河北扶貧項目5367個,，受益人口280多萬人次,。全省社會組織參與鄉(xiāng)村振興項目1393個，受益人口180多萬人次,。
增能力,。全省登記認定慈善組織達到625家，新冠肺炎疫情發(fā)生以來,，慈善組織籌款籌物累計超過23億元,。2014年全省僅有社會工作專業(yè)人才0.8萬人，目前已達到8.3萬人,，95%的民政事業(yè)單位設置了社會工作崗位,。
助推力。健全完善《河北省鎮(zhèn)(街道)設立標準》等政策體系,。完成雄安新區(qū)四批642個地名命名,。第二次全國地名普查共形成地名成果11大類、28.5萬條,，更新6萬余條地名信息數據,。完成7條省界、418條縣界兩輪聯檢和27條縣界勘定任務,。
改革創(chuàng)新優(yōu)服務
8月4日,，七夕節(jié)，在河北省河間市婚姻登記中心,，一場集體頒證儀式正在舉行,，特邀頒證嘉賓為3對“零彩禮”新人頒發(fā)了結婚證、婚書和新婚禮包,。
河間市以遏制高額彩禮,、提倡婚事簡辦為切入點,，大力推進婚俗改革，為人民群眾減輕了負擔,。
10年來，河北省各級民政部門堅持以人民為中心推進改革創(chuàng)新,，努力提升民政服務質效,。
甜蜜事便捷辦。加強婚姻登記機關建設,，全省現有獨立辦公婚姻登記機關190個,，每個縣(市、區(qū))至少1個,。加強婚姻登記機關標準化,、信息化、規(guī)范化建設,，補錄婚姻登記歷史信息2160余萬條,。推進婚姻登記“省內通辦”，有效解決“多地跑”“折返跑”問題,。
悲傷事暖心辦,。全面實施惠民殯葬，免除居民基本殯葬服務項目費用,。大力倡導節(jié)地生態(tài)安葬,，8000余名逝者骨灰長眠大海。加大殯葬設施建設力度,，目前全省有具備火化功能的殯儀館153個,、經營性公墓86個、公益性骨灰安葬(放)設施1900余個,，689個火化及焚燒爐全部完成環(huán)保改造,，殯葬服務能力水平明顯提升。
利民事傾情辦,。出臺《關于加強未成年人保護工作的實施意見》,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設立兒童督導員2377名，村(居)設立兒童主任5.34萬名,。截至目前,，1.1萬名留守兒童全部落實委托照護責任，19.9萬名困境兒童得到關愛保護,。推進兒童福利機構優(yōu)化提質和創(chuàng)新轉型,。建立部門協(xié)作機制，10年來累計幫助2700余名流浪乞討人員成功尋親,。
民之所盼,、政之所向,。放眼下一個10年，河北省民政系統(tǒng)將始終牢記習近平總書記的殷切囑托,，堅持以人民為中心,，胸懷“國之大者”，解放思想,，奮發(fā)進取,，勇毅前行，攻堅克難,，奮力走好新征程上的民政趕考之路,。
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