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首頁施利民
2021年8月,，中央財經(jīng)委員會第十次會議提到“三次分配”，引發(fā)社會廣泛關(guān)注,。在我國，收入的一次分配和二次分配作為基本經(jīng)濟制度的重要安排由來已久,，三次分配之所以廣受關(guān)注，是因為這是近幾年提出的一項新的分配制度安排,。
2019年,，黨的十九屆四中全會提出將第三次分配規(guī)定為堅持“按勞分配為主體、多種分配方式并存”分配制度的重要方式,，提出要重視發(fā)揮第三次分配的作用，發(fā)展慈善事業(yè);2020年,，黨的十九屆五中全會進一步強調(diào),，要發(fā)揮第三次分配作用、發(fā)展慈善事業(yè),、改善收入和財富分配格局;2021年,，中央財經(jīng)委員會第十次會議系統(tǒng)提出構(gòu)建初次分配、再分配,、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排,，這一制度安排是圍繞共同富裕社會建設(shè)而構(gòu)建的財富分配制度體系。一次分配注重財富創(chuàng)造的質(zhì)量和效率,，二次分配注重社會公平和正義,，三次分配體現(xiàn)社會的互相幫助和關(guān)愛，通過這樣協(xié)調(diào)配套的初次分配,、再分配和三次分配,，最終實現(xiàn)財富的終極使命——造福人類。
慈善作為第三次分配的主渠道,，也被列入我國三次收入分配的基礎(chǔ)性制度安排之中,，成為共同富裕社會建設(shè)的國家戰(zhàn)略之一。從共同富裕社會建設(shè)的本質(zhì)內(nèi)涵和建設(shè)路徑看,，慈善是財富參與共同富裕社會建設(shè)的重要平臺和途徑,，體現(xiàn)的是財富對社會全體人員的關(guān)愛和幫助。
2021年6月,，《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》發(fā)布,，賦予浙江重要示范改革任務(wù)，先行先試,、作出示范,，為全國推動共同富裕提供省域范例。
本著這樣的認知,，浙江各級慈善組織和廣大企業(yè)家積極從扛起共同富裕建設(shè)使命出發(fā),，推動慈善事業(yè)從過去作為社會保障體系的有力補充向著助力實現(xiàn)共同富裕提升，從傳統(tǒng)的扶貧濟困、救孤助殘拓展為以實現(xiàn)共同富裕為目的的致力公益,、先富帶后富,、已富幫未富，進而提升未富人群的致富能力,，幫助困難人群發(fā)展生產(chǎn)等多領(lǐng)域和寬路徑;同時,，進一步發(fā)揮慈善在社會治理和社會道德建設(shè)中的作用，使慈善事業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代的鮮明特征,。
作為浙江慈善領(lǐng)域的龍頭型,、樞紐型行業(yè)組織，浙江省慈善聯(lián)合總會將充分發(fā)揮作用,，在慈善助力共同富裕中主動作為,，按照省委、省政府的要求,，從推動慈善組織的專業(yè)化發(fā)展,、加強慈善活動的規(guī)范化管理、發(fā)揮慈善稅收的激勵性功能,、提升慈善監(jiān)督的有效性程度等幾方面發(fā)力,，不斷優(yōu)化慈善事業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境、法律環(huán)境以及社會環(huán)境,，著力破解發(fā)展中不平衡不充分不適應(yīng)的問題和矛盾,，讓慈善成為助力共同富裕建設(shè)中的重要力量。
(作者系浙江省慈善聯(lián)合總會副會長)
(來源：中國社會報2022年1月11日)
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