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首頁(yè)重慶市涪陵區(qū)以承擔(dān)養(yǎng)老服務(wù)綜合改革試點(diǎn)為契機(jī),，集中力量解決養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展中的阻梗問(wèn)題,。經(jīng)過(guò)多年努力，中高端養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,、失能特困人員集中供養(yǎng)中心等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施從“無(wú)”到“有”,，全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施,、基本服務(wù),、運(yùn)營(yíng)模式均邁向更高水平，養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量得到較大提升,。
激發(fā)“內(nèi)生動(dòng)力”
養(yǎng)老服務(wù)體系逐步健全
健全養(yǎng)老服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò),。成立由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛帥的養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)工作,。區(qū)民政局撤銷社會(huì)福利指導(dǎo)中心,，成立區(qū)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，承擔(dān)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),、運(yùn)營(yíng),、管理等工作。
完善養(yǎng)老服務(wù)要素保障,。落實(shí)資金保障,，區(qū)級(jí)投入資金7340萬(wàn)元，保障養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè);落實(shí)陣地保障,，充分利用政府機(jī)關(guān),、國(guó)有企業(yè)和社會(huì)閑置資產(chǎn)，用于社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),。
鼓勵(lì)多方力量積極參與,。以城鄉(xiāng)社區(qū)為依托，建立社會(huì)組織,、社工人才,、志愿者等多元力量參與的為老服務(wù)機(jī)制，以“銀齡陪伴計(jì)劃”等項(xiàng)目品牌為載體,，開展豐富多彩的為老活動(dòng),。
突出“固本培元”
養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施品質(zhì)逐步優(yōu)化
大力推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老全覆蓋。建成街道養(yǎng)老服務(wù)中心9個(gè),、城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站103個(gè),、村級(jí)互助養(yǎng)老點(diǎn)203個(gè)，提供助餐,、助浴,、助醫(yī),、助潔等20余項(xiàng)養(yǎng)老服務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋,。
加快補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板,。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院“三改”工程11個(gè)，推動(dòng)6個(gè)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)域性中心敬老院,。
推動(dòng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提檔升級(jí),。完成區(qū)社會(huì)福利院一期改造工程，基本完成老年公寓大樓適老化改造,，全區(qū)失能特困集中供養(yǎng)中心已建成使用，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)質(zhì)效持續(xù)擴(kuò)能,。
促進(jìn)社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提質(zhì)增量,。鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，引入社會(huì)力量在涪陵區(qū)興辦中高端養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，引入資金達(dá)2.1億元,。
引入“源頭活水”
養(yǎng)老服務(wù)運(yùn)營(yíng)模式更加多元
推行“中心帶站”社會(huì)化運(yùn)營(yíng)模式。采用“民辦公助,、公建民營(yíng)”等方式,，引入養(yǎng)老服務(wù)公司對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道養(yǎng)老服務(wù)中心進(jìn)行專業(yè)化運(yùn)營(yíng),，帶動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站,、村級(jí)互助養(yǎng)老點(diǎn)提升運(yùn)營(yíng)質(zhì)量。通過(guò)養(yǎng)老服務(wù)公司把中心,、站,、點(diǎn)串成鏈、結(jié)成網(wǎng),，各中心,、鏈、網(wǎng)交錯(cuò)發(fā)力,，最終形成規(guī)?；瘍?yōu)勢(shì)。目前,，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道養(yǎng)老服務(wù)中心社會(huì)化運(yùn)營(yíng)率達(dá)到80%以上,。
推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院實(shí)施“整合托管”。引入重慶夕紅老年公寓管理有限公司,，作為涪陵鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道敬老院社會(huì)化運(yùn)營(yíng)單位,，原敬老院的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不變，對(duì)在院老人和員工實(shí)行整體托管,，敬老院富余床位向社會(huì)老人開放,。
大力促進(jìn)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”發(fā)展,。打造集醫(yī)院、社區(qū)養(yǎng)老和專業(yè)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老三位一體的服務(wù)項(xiàng)目,，建成全區(qū)首個(gè)中高端醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)護(hù)中心,。大力支持已建成的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)增設(shè)護(hù)理型床位，全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位增加到1700張,。
強(qiáng)化“機(jī)制賦能”
養(yǎng)老服務(wù)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
變養(yǎng)老機(jī)構(gòu)審批制為備案制,。簡(jiǎn)化80%以上流程，允許醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相互內(nèi)設(shè)一定規(guī)模的機(jī)構(gòu),。
實(shí)施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“川渝通辦”,。川渝兩地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行備案、信息等共享互認(rèn),，通過(guò)“渝快辦”或“天府通”川渝通辦專區(qū),，即可實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)網(wǎng)上備案。
加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人才培養(yǎng),。將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,、護(hù)理員及其他從業(yè)人員納入教育培訓(xùn)規(guī)劃。批準(zhǔn)設(shè)立護(hù)理人才培訓(xùn)學(xué)校,，支持重慶工貿(mào)學(xué)院設(shè)立養(yǎng)老護(hù)理專業(yè),。
(來(lái)源：《中國(guó)民政》雜志2021年11月18日)
作者：白云霞
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