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首頁(yè)本報(bào)記者 張偉濤 通訊員 李國(guó)全
金秋時(shí)節(jié),，一場(chǎng)慈善盛宴——“羊城慈善月”活動(dòng)在廣東省廣州市拉開大幕,。全市開展“善城匯愛(ài)·攜手同行”專項(xiàng)行動(dòng),，廣泛動(dòng)員開展一系列群眾參與性強(qiáng)的慈善活動(dòng);面向鄉(xiāng)村廣泛征集聚焦民生改善,、鄉(xiāng)村建設(shè)的慈善項(xiàng)目，單個(gè)項(xiàng)目配捐資助額最高達(dá)20萬(wàn)元……
近年來(lái)，圍繞“人人慈善為人人”的理念,，廣州市創(chuàng)新慈善發(fā)展體制機(jī)制和路徑模式,，推動(dòng)政策體系不斷完善、惠民實(shí)效不斷增強(qiáng),、社區(qū)慈善不斷深入,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近十年來(lái),，廣州市通過(guò)“廣東扶貧濟(jì)困日”暨“羊城慈善為民”行動(dòng)共籌集款物40億元,，慈善捐贈(zèng)和慈善活動(dòng)的年增長(zhǎng)率均超過(guò)10%，慈善信息公開達(dá)標(biāo)率100%;全市注冊(cè)志愿者431萬(wàn)人,，居全省第一,。
健全“人人慈善”政策機(jī)制
近年來(lái)，廣州市不斷健全完善政策機(jī)制,，為慈善事業(yè)健康發(fā)展提供保障,。
將黨建內(nèi)容寫入創(chuàng)建“慈善之城”年度工作方案，寫入慈善組織章程,，有力提升慈善組織服務(wù)國(guó)家,、服務(wù)社會(huì),、服務(wù)行業(yè)的能力,。出臺(tái)《廣州市募捐條例》，公益性社會(huì)團(tuán)體,、民辦非企業(yè)單位和非營(yíng)利事業(yè)單位可按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)募捐許可,。規(guī)范募捐信息公開和監(jiān)督，破除阻礙慈善募捐發(fā)展的制度瓶頸,，有效激發(fā)社會(huì)公眾參與慈善的熱情,。2021年9月1日，《廣州市慈善促進(jìn)條例》正式實(shí)施,，將多項(xiàng)廣州在慈善領(lǐng)域中的探索成果以立法形式予以確立,。
廣州市先后出臺(tái)《促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《廣州市推動(dòng)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》《深化“羊城慈善為民”行動(dòng)創(chuàng)建全國(guó)“慈善之城”行動(dòng)方案》等20余份文件，提出堅(jiān)持黨建引領(lǐng),、完善政策法規(guī)等多個(gè)方面的實(shí)施意見(jiàn),。由民政部門牽頭，會(huì)同30個(gè)相關(guān)部門建立慈善工作聯(lián)席會(huì)議制度,，共同研究制定慈善工作規(guī)劃,，解決制約發(fā)展的問(wèn)題，為全市慈善事業(yè)發(fā)展提供機(jī)制保障,。探索建立慈善參與疫情防控,、突發(fā)事件的應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，并印發(fā)《廣州市新冠肺炎疫情封閉、封控區(qū)域慈善物資供應(yīng)工作指引》,。
夯實(shí)“人人慈善”發(fā)展基礎(chǔ)
大力發(fā)展慈善組織,。出臺(tái)《關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)扶貧,、濟(jì)困,、扶老、救孤等公益慈善類社會(huì)組織實(shí)行直接登記制度,，并予以一定的開辦資金資助,。印發(fā)《廣州市慈善組織申請(qǐng)取得公開募捐資格辦事指南》和《關(guān)于開展慈善組織登記認(rèn)定工作的通知》，依法做好慈善組織登記認(rèn)定,。
開展廣州社會(huì)組織公益創(chuàng)投活動(dòng),。連續(xù)舉辦八屆創(chuàng)投活動(dòng)，累計(jì)投入1.4億元,，資助項(xiàng)目1060個(gè),，吸納社會(huì)資金8000萬(wàn)元。采取“60%政府資助+40%組織自籌”的方式,，重點(diǎn)資助救助,、幫困、為老,、助殘,、青少年服務(wù)等公益項(xiàng)目，打造政府,、慈善會(huì)(基金會(huì)),、創(chuàng)投主體、社會(huì)公眾四方共創(chuàng)共投,、共建共享,、協(xié)同善治的“1+1+1>3”的公益創(chuàng)投模式。
推進(jìn)慈善事業(yè),、社會(huì)工作,、志愿服務(wù)高質(zhì)量融合發(fā)展。印發(fā)《廣州市民政局關(guān)于做好特殊困難群體兜底保障慈善救助服務(wù)工作的通知》,，鞏固提升“慈善+社工+志愿服務(wù)”發(fā)展模式,，為特殊困難群體提供持續(xù)、便捷,、高效的慈善救助服務(wù),。指導(dǎo)全市社工站按照“一人一檔”建立困難群眾服務(wù)臺(tái)賬，開通236條廣州社工“紅棉守護(hù)熱線”,，線上線下提供疫情防控,、緊急援助、政策普及等專業(yè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全市鎮(zhèn)(街)社工站,、困難群體和特殊群體社工服務(wù)全覆蓋,。
暢通“人人慈善”參與渠道
2015年，廣州市提出“慈善+互聯(lián)網(wǎng)”戰(zhàn)略,，搭建“廣益聯(lián)募”全國(guó)慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺(tái),，規(guī)劃“善捐、善助,、善品,、善行、善知”五大板塊,，提高慈善參與的便捷性,。截至目前，已有424家公益慈善組織入駐,，發(fā)布全國(guó)各地慈善項(xiàng)目999個(gè),，籌集善款近5.5億元，捐款人次超64萬(wàn),。
全面推進(jìn)創(chuàng)建慈善空間,，建成慈善廣場(chǎng)、慈善社區(qū),、慈善公園,、慈善圖書館等慈善活動(dòng)地標(biāo)236個(gè)，覆蓋全市,、服務(wù)便捷的慈善服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)逐步建成,。整合慈善服務(wù)平臺(tái),，將慈善與體育,、民俗、消費(fèi)相融合,，開展迎春花市慈善行,、慈善項(xiàng)目大賽等活動(dòng)，推動(dòng)慈善進(jìn)家庭,、社區(qū),、學(xué)校、企業(yè),，每年吸引近千萬(wàn)人次參與,。
彰顯“人人慈善”社會(huì)效應(yīng)
通過(guò)大力開展“廣東扶貧濟(jì)困日”“羊城慈善為民”“羊城慈善月”等行動(dòng)，廣州市積極發(fā)揮慈善力量在助力鄉(xiāng)村振興,、扶危濟(jì)困中的作用,。
開通慈善救助熱線，打造“珠珠大病救助”平臺(tái)，聯(lián)動(dòng)愛(ài)心企業(yè),、醫(yī)療機(jī)構(gòu),、公益組織，實(shí)現(xiàn)政府救助與慈善救助,、愛(ài)心互助有效銜接,。2020年—2021年，“珠珠大病救助”平臺(tái)共救助困難群眾1.6萬(wàn)余人,，整合聯(lián)動(dòng)救助資金近3887萬(wàn)元,。按照“政府補(bǔ)一點(diǎn)、企業(yè)讓一點(diǎn),、慈善捐一點(diǎn),、個(gè)人掏一點(diǎn)”的方式，動(dòng)員社會(huì)慈善力量參與“長(zhǎng)者飯?zhí)谩?ài)心餐”項(xiàng)目,，為養(yǎng)老事業(yè)貢獻(xiàn)慈善力量,。開展“耆樂(lè)安居”圓夢(mèng)計(jì)劃，為困難群眾進(jìn)行居家微改造,。
實(shí)施“善暖萬(wàn)家·微心愿”項(xiàng)目,，聯(lián)合全市社區(qū)慈善捐贈(zèng)站點(diǎn)、公益慈善機(jī)構(gòu)等,，通過(guò)入戶探訪,、電話訪問(wèn)等方式了解困難群眾“微心愿”，面向社會(huì)公開募集款物,，聯(lián)動(dòng)志愿者共同幫助困難群眾實(shí)現(xiàn)“微心愿”,。截至2021年年底，已累計(jì)幫助2萬(wàn)余戶困難家庭實(shí)現(xiàn)了“微心愿”,，支出善款527.73萬(wàn)元,。同時(shí)，充分發(fā)揮社區(qū)慈善主體作用,，推動(dòng)慈善資源下沉社區(qū),。鼓勵(lì)支持鎮(zhèn)(街)、村(居),、愛(ài)心企業(yè)(個(gè)人),、居民代表等發(fā)起成立社區(qū)基金，形成社區(qū)基金“從社區(qū)中來(lái),，到社區(qū)中去”的發(fā)展模式,。將困難群眾多樣化需求和問(wèn)題轉(zhuǎn)化為社區(qū)慈善項(xiàng)目，精準(zhǔn)對(duì)接實(shí)施,，做好民生保障服務(wù),。
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