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河北省河間市民政局黨組書記,、局長馬忠文——為群眾工作就要苦干實(shí)干
馬忠文(左一)看望困難群眾
馬忠文(左三)詢問困難群眾生活近況
本報(bào)記者 柳 旭
7月的一個(gè)周六，烈日當(dāng)空,。河北省河間市民政局局長馬忠文從市區(qū)出發(fā),，前往30多公里外的故仙鎮(zhèn)。當(dāng)天上午,，他要到3個(gè)村了解移風(fēng)易俗推進(jìn)情況,。
對(duì)于馬忠文來說，這樣的周末再平常不過,。1個(gè)本子,，1支筆，外加1輛電動(dòng)自行車,，這些就是他下鄉(xiāng)的裝備,。
為了推動(dòng)婚俗改革，馬忠文已經(jīng)跑了18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的81個(gè)村(社區(qū)),，還計(jì)劃走遍河間全市,。在他看來：“搞不清楚的事絕對(duì)干不好?！?/p>
采訪過程中,，馬忠文不止一次對(duì)記者說，他做的這些都是基層公務(wù)員的分內(nèi)事,，而且他也沒有什么妙法,、高招，都是在苦干實(shí)干中向著目標(biāo)前行,。他堅(jiān)信：“干工作從來沒有捷徑,。”
婚俗改革 腳踏實(shí)地
2019年1月,，馬忠文就任河間市民政局局長,。上任后不久，他關(guān)注到當(dāng)年的中央一號(hào)文件中有一段話：“持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗工作,，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)村基層群眾性自治組織采取約束性強(qiáng)的措施，對(duì)婚喪陋習(xí),、天價(jià)彩禮,、孝道式微、老無所養(yǎng)等不良社會(huì)風(fēng)氣進(jìn)行治理,?！?/p>
生在農(nóng)村、長在農(nóng)村，又在鄉(xiāng)里工作了多年,，馬忠文目睹了人情攀比,、大操大辦、鋪張浪費(fèi)對(duì)社會(huì)風(fēng)氣的污染,，深知高價(jià)彩禮給農(nóng)民帶來的沉重負(fù)擔(dān),。中央一號(hào)文件中這幾十個(gè)字讓他感受到了肩上的重任。
為了收集第一手材料,，馬忠文一有空就騎著電動(dòng)車串村,，在田間地頭、房前屋后和村民拉話,。在他看來,，婚俗改革難在哪，怎么改,，改到什么程度,，這些問題必須搞清楚。
通過深入調(diào)查,，馬忠文了解到,，對(duì)于高價(jià)彩禮，群眾早就盼著立個(gè)規(guī)矩,，但受制于周圍環(huán)境,，很少有人愿意出這個(gè)頭?！爸醒胗芯?，群眾有期盼，這個(gè)事必須干好,?！瘪R忠文說。
一次下鄉(xiāng),，馬忠文遇到這樣一位村民,，由于家庭條件不好，父母體弱多病,，第一任妻子與其離婚,。再婚時(shí)，女方家里不僅沒要彩禮,，而且還表示,，他們并不看重那些東西，只希望雙方好好過日子,、孝順老人,。
馬忠文聽后很受觸動(dòng),，也很認(rèn)同。他翻遍衣兜摸出一張?bào)w檢卡,，讓對(duì)方帶回去給家里老人用,，以此表示對(duì)婚嫁觀念的贊同?！斑@樣的觀念是我們應(yīng)該倡導(dǎo)的,，也是河間市婚俗改革的基礎(chǔ)?！瘪R忠文說,。
在馬忠文的帶領(lǐng)下，市民政局指導(dǎo)全市所有村(社區(qū))成立了“紅白理事會(huì)”;明確婚嫁事宜的操辦流程,、指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),，并納入村規(guī)民約、居民公約;定期舉辦“零彩禮”集體婚禮……
2021年4月,，民政部將河間市確認(rèn)為首批全國婚俗改革實(shí)驗(yàn)區(qū)之一,。為了打造全國婚俗改革“河間樣板”，馬忠文絞盡腦汁,，推動(dòng)建成全國第一個(gè)將詩經(jīng)文化與婚姻文化相融合的花園式婚姻登記中心,，常態(tài)化邀請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)為“零彩禮”“低彩禮”新人頒證，還給當(dāng)?shù)?000多輛共享單車加裝宣傳元素,，讓婚俗改革之風(fēng)吹遍河間,。
馬忠文的努力見到了成效。三年來,，河間市有887對(duì)新人實(shí)現(xiàn)“零彩禮”結(jié)婚,，新人的婚事花費(fèi)較從前大幅降低，手機(jī)視頻婚禮,、共享單車迎親等方式受到年輕人的認(rèn)可,，移風(fēng)易俗有了廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。
脫貧攻堅(jiān) 雖苦猶甜
河間市扶貧辦設(shè)在民政局,，馬忠文到民政局工作時(shí),，正趕上脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵期，他既是縣里的民政局局長,，又是扶貧辦主任,，真可謂壓力山大。
為了盡快進(jìn)入工作狀態(tài),，馬忠文每天上班早來1小時(shí),、晚走1小時(shí)，再加上午休時(shí)間,，全都用來熟悉工作、琢磨問題。每天上班,，他都拎著一個(gè)鼓鼓囊囊的公文包,，里面塞滿了正在學(xué)習(xí)的文件，一有機(jī)會(huì)就拿出來翻一翻,。
馬忠文干工作有一股子鉆勁兒和韌勁兒,。那還是2007年，馬忠文在西九吉鄉(xiāng)任人大主席時(shí),，他分管的8個(gè)村中有一個(gè)“問題村”——村民對(duì)村黨支部書記不滿意,，到處告狀上訪，鬧得雞飛狗跳,。鄉(xiāng)黨委書記讓馬忠文想辦法,，他思來想去也沒有“妙招兒”，只能每天下班后騎著車逐戶了解情況,。1個(gè)月的時(shí)間,，他走訪了四五百戶村民，終于找到了大家普遍認(rèn)可的村黨支部書記人選,。
“我最怕別人問我工作經(jīng)驗(yàn),。”馬忠文告訴記者,，他的這些“笨招兒”算不上什么經(jīng)驗(yàn),，這些做法誰都知道，只不過并非每一個(gè)人都能這樣堅(jiān)持干下去,。
在脫貧攻堅(jiān)期間,，馬忠文的辦公室里掛著一張他自己設(shè)計(jì)的圖——河間市建檔立卡貧困人口分布圖，上面密密麻麻標(biāo)注著每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、每個(gè)村的具體情況,。為確保“脫貧路上一個(gè)都不能掉隊(duì)”,，只要有時(shí)間,，他就到村里一家一戶地看，在一線查找問題,、解決問題,。
楊淑平是馬忠文包聯(lián)的建檔立卡貧困戶，因?yàn)闅q數(shù)大,、身體弱,，找不到穩(wěn)定的工作，他幫著找;楊淑平患有慢性病長期服藥,，需要辦慢性病醫(yī)保,，他幫著辦;楊淑平家庭生活困難,，想給兒子申請(qǐng)減免學(xué)費(fèi)，他幫著談,。
有人開玩笑說,，馬忠文能解決很多問題，靠的是“人格魅力”,?？墒窃谒磥恚挥姓嫘膶?shí)意才能幫別人解決問題,。
脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重,，上級(jí)布置的工作，他從不拖延,，都是第一時(shí)間安排落實(shí),，不分晝夜?！拔也荒墚?dāng)二傳手,，簡單轉(zhuǎn)發(fā)下去，而是要先學(xué)習(xí),、消化,，再安排工作，經(jīng)常整宿睡不著覺,?！瘪R忠文說。
有一段時(shí)間,，馬忠文感覺心臟不太舒服,，去醫(yī)院檢查后，大夫讓他背上一個(gè)儀器做24小時(shí)心率監(jiān)測(cè),。即便這樣,，他也沒有在家休息。
從2019年到2021年,，馬忠文幾乎沒有正常休息過周末和節(jié)假日,。對(duì)于這種工作狀態(tài)，他表示：“雖然累,，但心里踏實(shí),、坦然。摸著良心做事,，對(duì)得起黨,，對(duì)得起人民?！?/p>
規(guī)范管理 嚴(yán)中有暖
馬忠文轉(zhuǎn)崗到民政局不僅趕上了脫貧攻堅(jiān),，還遇到了機(jī)構(gòu)改革,。民政部門業(yè)務(wù)調(diào)整后，很多骨干力量交流到了其他部門,，干部青黃不接,。
為了盡快把隊(duì)伍建起來，馬忠文和班子成員座談,、向前任局長討教、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所所長交流,。就這樣,，一個(gè)個(gè)肯干事、能干事的人被發(fā)掘,，并放到關(guān)鍵崗位上鍛煉,、培養(yǎng)。
在河間市民政局,，凡是到馬忠文辦公室匯報(bào)工作的人,，少說也要半小時(shí)才出得來。其實(shí),，匯報(bào)的事幾分鐘就說完了,，剩下的時(shí)間，馬忠文就要問問對(duì)方的工作計(jì)劃,，說說工作思路,。
“馬局長要求我們必須對(duì)業(yè)務(wù)非常熟悉，還經(jīng)常組織考試,?！焙娱g市婚姻登記中心副主任單艷麗告訴記者，考試都是臨時(shí)通知,，馬局長既是出題人,，又是監(jiān)考人和判卷人，考試成績后三名還要單獨(dú)談話,，“他用這個(gè)方法督促大家學(xué)習(xí),，沒有人敢偷懶?！?/p>
“馬局長干工作從來不打退堂鼓,。”河間市民政局養(yǎng)老服務(wù)科副科長邊素巧告訴記者,，有一次任務(wù)急,、壓力大，她有些畏難情緒,，強(qiáng)調(diào)了一些客觀原因,，馬局長毫不留情地提出批評(píng)：“沒有完不成的工作,，就看你肯不肯下功夫?！?/p>
為困難群眾辦事,，馬忠文從不吝嗇，但局機(jī)關(guān)的日常開支,，他能省就省,。曾經(jīng)，局里有人提議安裝一臺(tái)純凈水飲水機(jī),。他聽說后表示：“自來水廠的水都是達(dá)標(biāo)的,，燒開了喝，沒問題,?！彼囊巫訅牧耍k公室要換新的,，他說：“只要還坐得住就不用換,。”
一輛5000元的二手車,，馬忠文開了好多年,。一方面，這是他的個(gè)人消費(fèi)理念使然;另一方面,，河北省農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)是每人每年5000多元,。他用這種方式時(shí)刻提醒自己：“我是民政局局長，我的服務(wù)對(duì)象是困難群眾,?！?/p>
在馬忠文的辦公桌玻璃板下壓著一張各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通訊錄，上面寫滿了周末的下鄉(xiāng)計(jì)劃,?！肮ぷ魅諘?huì)議多、走不開,，只能利用周末下鄉(xiāng),。一般提前幾周就和鄉(xiāng)鎮(zhèn)約好了，專挑當(dāng)?shù)孛裾刹恐蛋嗟臅r(shí)間去,，不能影響他們正常休息,。”馬忠文說,。
馬忠文下鄉(xiāng),，有村民問他是哪來的，他說自己是政府部門的。對(duì)方聽后,，仔細(xì)打量了一番,，搖著頭說：“看著不像個(gè)當(dāng)官的?！?/p>
“我不是官,，我是公務(wù)員?！瘪R忠文說,，“公務(wù)員就是為群眾辦事的人?！?/p>
上海市救助管理站四級(jí)調(diào)研員唐懷斌——用“萬分”努力成就“萬一”希望
唐懷斌(右二)向團(tuán)隊(duì)年輕人傳授甄別技巧
唐懷斌(左一)送受助人員踏上回家路
本報(bào)記者 周 亮 張 俊
“如果親人失散,、失蹤，哪怕只有萬分之一的希望,，人們?nèi)詴?huì)期待團(tuán)圓的那天?！?/p>
為了流浪乞討人員及其家人這“萬一”的團(tuán)圓希望,，上海市救助管理站四級(jí)調(diào)研員唐懷斌付出了“萬分”努力：
他為受助人員跨省尋親，足跡遍布21省46市縣;
他苦學(xué)方言“聽音識(shí)人”,，準(zhǔn)確率達(dá)到90%;
他創(chuàng)新推出“甄別尋親十二法”,，成為全國樣本;
僅近5年時(shí)間，他就為4500多人次提供甄別救助;
2021年,，他的甄別尋親率更是實(shí)現(xiàn)100%;
…………
這就是全國“人民滿意的公務(wù)員”唐懷斌,。22年救助路，他將執(zhí)著專注,、精益求精,、一絲不茍、追求卓越的“工匠精神”融入平凡的崗位上,、投入到甄別尋親第一線,，為流浪乞討人員點(diǎn)亮了暖心回家路。
仁心——尊重生命讓平凡工作變不凡
2000年,，唐懷斌從部隊(duì)醫(yī)院轉(zhuǎn)業(yè),，來到上海市救助管理站工作?？此聘粜腥绺羯?，但他很快發(fā)現(xiàn)醫(yī)務(wù)工作和救助工作的相通之處——生命至上?！盁o論是作為醫(yī)務(wù)人員醫(yī)治身體,，還是作為救助人員撫慰心靈，最終目的都是實(shí)現(xiàn)人的身心安定,?！碧茟驯蟾锌?，“對(duì)于流浪乞討人員來說，安定之處是自己的家,?！?/p>
認(rèn)定了這份同樣是在“救人”的職業(yè)，唐懷斌便一頭扎了進(jìn)去,，22年堅(jiān)守在救助管理工作第一線,，執(zhí)著專注地幫助受助人員實(shí)現(xiàn)闔家團(tuán)圓夢(mèng)。
22年間,，無論流浪乞討人員是常年不洗澡,，還是身患疾病，唐懷斌從未介懷,。走上前,、俯下腰、蹲下身,，甚至湊到耳邊解釋說明,、詢問情況。他以平等友善的姿態(tài)融化敵意和戒備,，獲取甄別尋親的初始信息,。
22年間，無論是臨時(shí)遇困的求助者,，還是長期滯站的受助人,，唐懷斌視如親人，以誠相待,。每天都與他們嘮家常,、聊聊天，不放過一個(gè)蛛絲馬跡,、一條甄別線索,、一絲尋親可能。
即使是不能說話的受助人員,，唐懷斌也盡全力幫他找尋回家路,。
有一年，站里接收了一名不愿開口講話的受助人員,，甄別尋親難以開展,。唐懷斌便琢磨出圖片指認(rèn)的辦法與他溝通。這次,，帶著“趙錢孫李”的百家姓讓他指;下次,，帶著山川河流的景象讓他指;再下次，帶著特產(chǎn)小吃的圖片讓他指……剛開始，受助人員每次指認(rèn)都不一致,，唐懷斌沒有不耐煩,，反而花時(shí)間和他聊天，“他不愿意說,，那就我說唄,，就當(dāng)在跟自己的老大哥嘮家常，將心比心,，總能喚起他的記憶,、贏得他的信任?！?/p>
漸漸地,，唐懷斌發(fā)現(xiàn)，受助人員雖然“趙錢孫李”都指,，但指“王”的次數(shù)明顯較多;山川河流都指,，但指田地的次數(shù)明顯較多……就這樣，歷時(shí)10個(gè)月時(shí)間,、上萬張圖片指認(rèn),、千余次排列組合、數(shù)百次甄別試錯(cuò)后,，唐懷斌大致描繪出受助人員的人生畫像——姓王，50多歲,，家里有田地,、種植玉米，有一個(gè)兒子……聽著唐懷斌的猜測(cè),，王某熱淚盈眶,，竟然罵出一句方言。這關(guān)鍵信息來之不易,，唐懷斌順藤摸瓜判斷王某來自山東河南交界之處,，進(jìn)而縮小范圍，并從公安部門調(diào)取2000多人相關(guān)資料,，最終找尋到了王某的家人,。
相隔十余年，父子相見痛哭流涕,。王某兒子不停地說“感謝黨和政府”,，幾近哭暈過去。王某則抱著唐懷斌直呼“老弟”,，久久不愿放手,。
22年來，這樣的相逢場(chǎng)景，唐懷斌經(jīng)歷了無數(shù)次,，但每一次仍然被打動(dòng),。“人們問我甄別尋親這么難,，為什么還要費(fèi)力費(fèi)神費(fèi)心做,。我會(huì)告訴他們，家在中國人心中的意義無可取代,。每一個(gè)流浪乞討人員都值得被關(guān)愛,，他們回家的渴望更應(yīng)該被尊重?！碧茟驯笳f,，“尊重生命，救者仁心,，是我入行以來堅(jiān)守的信念,。”
技精——本領(lǐng)過硬才能把握關(guān)鍵線索
受助人員來自天南地北,，說著不同土話方言,。而唐懷斌認(rèn)為，語言特征正是甄別尋親的重要線索之一,。雖然有著部隊(duì)大熔爐的經(jīng)歷,，各地方言多少了解一些，但他覺得這些遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,。一次出差的機(jī)會(huì),，唐懷斌發(fā)現(xiàn)了方言的最佳學(xué)習(xí)場(chǎng)所——菜市場(chǎng)。這里俚語土話交織,、生活氣息交錯(cuò),，正是方言說得最地道的地方。
掌握了這個(gè)方法后,，唐懷斌不放過任何一個(gè)學(xué)習(xí)方言的機(jī)會(huì),，逛菜市場(chǎng)學(xué)、看紀(jì)錄片學(xué),、網(wǎng)上找來視頻學(xué),、與受助人員交流學(xué)。就連上下班的地鐵上,，他也豎起耳朵去聽,、去辨別不同方言，聽不懂的便錄下來找人指教驗(yàn)證,。
經(jīng)過多年精研積累,，唐懷斌練就了僅憑只言片語就能精準(zhǔn)鎖定省份,、地級(jí)市甚至縣市的方言辨識(shí)技能?！爸灰苤藛T能說話,，老唐就能甄別個(gè)八九不離十”，成為業(yè)內(nèi)對(duì)唐懷斌的一致評(píng)價(jià),。
一名受助人員堅(jiān)稱自己是許(音)州人,，工作人員核查無此人便請(qǐng)?zhí)茟驯蠓直妗,！啊S’這個(gè)音一出來,，我就知道他是安徽宿州的，那里的老輩兒人講‘宿’時(shí)都發(fā)‘許’,?！蓖ㄟ^這個(gè)音，救助管理站工作人員很快便鎖定了受助人員家鄉(xiāng),。
除了方言以外,，唐懷斌還精通地理。他辦公室墻上貼著一張使用多年的中國地圖,，柜子里擺著已經(jīng)翻爛的各省區(qū)劃手冊(cè),。“以前網(wǎng)絡(luò)不發(fā)達(dá),，全靠翻書找,，現(xiàn)在方便多了?！睜€熟于心的除了地級(jí)市的名字和所在方位,，還有那里對(duì)應(yīng)的地貌和人文?！罢鐒e的背后需要一個(gè)知識(shí)體系支撐。一個(gè)地方在全國版圖上處在什么區(qū)位,，有什么山,、什么水，主要農(nóng)作物有哪些,，百姓愛吃什么,，特產(chǎn)有什么，歷史如何變革,，這些因素共同造就了那里的人的特質(zhì),。”在唐懷斌看來,，甄別尋親線索往往以突發(fā)的,、轉(zhuǎn)瞬的方式出現(xiàn),，如果沒有足夠的相關(guān)技能儲(chǔ)備，很難準(zhǔn)確抓住關(guān)鍵信息,，進(jìn)而抽絲剝繭找到本源,。
2017年，唐懷斌在總結(jié)過往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)造性提出“甄別尋親十二法”,，通過口音特征辨別法、相貌特征辨別法,、語言引導(dǎo)法,、環(huán)境地理痕跡法、實(shí)地尋蹤法,、人臉識(shí)別法,、采血比對(duì)法、數(shù)據(jù)庫查找法,、媒體合作法,、站際合作法、公安協(xié)查法,、頭條推送法,，為一個(gè)又一個(gè)受助人員圓了回家夢(mèng)。
上海市救助管理站副站長康清萍介紹,，通過“甄別尋親十二法”的深入宣貫,、熟練使用，站內(nèi)受助人員甄別效率不斷提高,，安置人數(shù)大幅減少,。“2019年甄別率達(dá)到99%,，2021年甄別率實(shí)現(xiàn)100%,，取得‘零安置’的佳績，入站受助人員全部實(shí)現(xiàn)團(tuán)圓夢(mèng)!”
傳承——教技能更教成長成才之道
事業(yè)需要發(fā)展,，技能需要傳承,。2019年，上海市救助管理站“甄·愛”工作室成立,，甄別尋親項(xiàng)目負(fù)責(zé)人正是唐懷斌,，成員包括社工科、未?？?、業(yè)務(wù)科等各科室的20多名年輕人?！拔覀兇蛟爝@個(gè)平臺(tái),，不單單是為了方便老唐傳授甄別尋親技能,。”康清萍表示,，“更是希望這些年輕人能夠?qū)W習(xí)老唐干一行,、愛一行、鉆一行的精神,，走技能成才之路,。”
90后的胡涵倩跟著唐懷斌學(xué)習(xí)甄別尋親已有3年,?！皫煾祵?duì)甄別方法的應(yīng)用非常靈活，而且有很多小技巧,?！焙唤榻B，當(dāng)遇到不說話的受助人員時(shí),，師傅會(huì)摸摸那人的喉嚨,，感受聲帶是否震動(dòng)，從而判斷受助人員是不愿說話還是不能說話,，“這些小技巧,，如果不是真心熱愛這份工作，是發(fā)現(xiàn)不了的,。師傅不但教會(huì)我們技能,，還教會(huì)我們面對(duì)工作的態(tài)度?！?/p>
占正強(qiáng)與唐懷斌一個(gè)科室,，因?yàn)闊釔壑驹阜?wù)便在大學(xué)畢業(yè)后選擇了這份職業(yè)。在唐懷斌的影響下,，他也養(yǎng)成了在菜市場(chǎng)“磨耳朵”的習(xí)慣,，逐漸能根據(jù)方言判斷受助人員家鄉(xiāng)的大致地理方向。有一回,，在唐懷斌指導(dǎo)下,，工作室的年輕人成功破解“摸迷了”就是安徽阜陽周邊的方言“迷路了”，進(jìn)而幫助受助人員與家人團(tuán)圓,?！霸谶@個(gè)時(shí)刻,，我體會(huì)到了這份平凡職業(yè)的榮光,。”占正強(qiáng)說,。
除了毫無保留地將甄別技能傳授給同事,，唐懷斌還和“甄·愛”工作室團(tuán)隊(duì)參與到站際合作中,。當(dāng)各區(qū)救助管理站遇到疑難對(duì)象時(shí)，唐懷斌便帶著團(tuán)隊(duì)前去現(xiàn)場(chǎng)甄別指導(dǎo),，提升了全市救助管理機(jī)構(gòu)的甄別水平;當(dāng)外地救助管理站需要幫忙時(shí),，唐懷斌便帶著團(tuán)隊(duì)開展遠(yuǎn)程“會(huì)診”，通過視頻連線提供甄別支持,。
心心在一藝,，其藝必工;心心在一職，其職必舉,。唐懷斌只問耕耘,、不問收獲，卻贏得了群眾的認(rèn)可,。在受到黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人接見,、領(lǐng)取全國“人民滿意的公務(wù)員”獎(jiǎng)?wù)潞妥C書后，他激動(dòng)地說：“這是肯定是鞭策,。今后,，我將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)‘工匠精神’，不斷提升救助服務(wù)質(zhì)量,，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)幫助更多受助人員盡早回歸家庭,、融入社會(huì)、團(tuán)圓幸福,?！?/p>
湖南省平江縣民政局黨組書記、局長羅今昔——為老百姓服好務(wù)是干部本色
羅今昔(中)在縣政務(wù)服務(wù)中心為辦事群眾答疑解惑
羅今昔(左二)到村民家中走訪調(diào)研
本報(bào)記者 趙曉明
俯瞰平江,，汨羅江如玉帶般穿過,。
在湖南省平江縣這片神奇壯美的紅色沃土上，25萬平江兒女在建立新中國的征途中英勇就義,。在這里,，走出了52名開國將軍。
追尋革命先烈的步伐,，平江兒女以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感投身改革發(fā)展大潮,，縣民政局黨組書記、局長羅今昔作為其中的優(yōu)秀代表,，近日榮膺全國“人民滿意的公務(wù)員”稱號(hào),。
與老百姓的“連心橋”通了
為民初心源自何處?
面對(duì)記者的詢問，羅今昔給出了自己的答案：從粒粒稻米中尋初心,。
羅今昔出身于農(nóng)民家庭,，是家里的長子。有一次,，父親種的水稻減產(chǎn)嚴(yán)重,。怕父親心疼,，羅今昔便勸父親：“損失不是太大，別著急上火,，損失我補(bǔ)給您,。”
不料,，向來疼愛長子的父親急了眼：“這是錢的事兒嗎?這是要顆粒歸倉的糧食!這是辛苦勞作的心血!”
從父親的話語中,，羅今昔深刻感覺到了農(nóng)民的不容易。帶著對(duì)農(nóng)村的深厚感情,，羅今昔堅(jiān)定了扎根基層為民服務(wù)的初心,。
“正如精心勞作才能收獲沉甸甸的稻米，我們踐行為民初心,，到老百姓中去,，才能發(fā)現(xiàn)老百姓的不容易，才能真心為百姓服務(wù),?！绷_今昔說。
2011年,，羅今昔任木金鄉(xiāng)鄉(xiāng)長,。上任的第一個(gè)難題，便是修橋,。
木金鄉(xiāng)地處偏遠(yuǎn),，當(dāng)時(shí)主要靠赤溪渡老橋與外界聯(lián)系。每到雨季,，狹窄低矮的老橋很容易被沖毀,。
站在如今寬闊的赤溪渡大橋邊，鄉(xiāng)賢方根紅向記者吐槽：那會(huì),，老橋一毀,，木金鄉(xiāng)便成“孤島”，孩子們上學(xué)怎么辦?有人生急病怎么辦?更別提年輕人要過橋外出打工,、村里人要銷售農(nóng)產(chǎn)品了,。
木金鄉(xiāng)保全村75歲的老支書方福興對(duì)老橋怨念深重。2008年,，正騎著摩托車過橋的方福興為了躲避對(duì)面的三輪車,，摔下橋去，差點(diǎn)丟了命,。
一時(shí)間,，木金鄉(xiāng)群情洶涌。不少村民直言：“別的地方都在飛速發(fā)展。咱們這倒好,，被一座老橋卡住了脖子?！?/p>
當(dāng)時(shí)的情形正如《赤溪渡大橋建設(shè)序》所言,，“山洪屢至，沖基嚙石,，終致傾圮崩裂,，鄉(xiāng)民苦之，亟望重修,?！?/p>
通過深入走訪調(diào)研，木金鄉(xiāng)黨委,、政府將赤溪渡大橋建設(shè)作為首要工程,。
可建橋所需的大額資金從哪來?
面對(duì)資金短缺的難題，羅今昔帶領(lǐng)大家爭取項(xiàng)目支持,、發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)親捐資,。楊正高10000元、殷躍濤2000元,、李兵安1000元……《赤溪渡大橋建設(shè)序》記載了捐款的盛況,，共獲捐款120多萬元。同時(shí),，在外鄉(xiāng)賢也慷慨解囊,，捐款近百萬元。
資金到位后,，木金鄉(xiāng)立即啟動(dòng)修橋工程,，村民義務(wù)投工投勞。歷時(shí)一年零一個(gè)月,，這座總投資1400余萬元,、橋身長225米、寬8.5米的寬闊大橋順利建成通車,。
時(shí)至今日,，方根紅依舊記得當(dāng)時(shí)熱火朝天的建橋場(chǎng)景?！皹蛲?，群眾滿意了，木金鄉(xiāng)干部和群眾之間的‘連心橋’也就通了,?！狈礁t說。
讓脫貧戶的日子有奔頭了
離赤溪渡大橋不遠(yuǎn)，便是保全村村委會(huì)辦公樓,。抬頭望去,，五星紅旗隨風(fēng)飄揚(yáng)，“村民服務(wù)中心”的紅色標(biāo)識(shí)極為醒目,。
9月3日,，保全村4位新老村支書齊聚村委會(huì)辦公樓，暢談村子這些年的變化,?！暗缆芬呀?jīng)硬化到戶，村里可提供多種服務(wù),?！崩现降摽嫡f。
接過方祿康的話茬,，保全村現(xiàn)任黨支部書記,、村委會(huì)主任方貴福說：“更重要的是，村里人都過上了好日子,?！?/p>
跟著新老村支書的腳步，羅今昔和記者一行步行前往脫貧戶吳練香家,。路上,，放眼望去，水稻已經(jīng)進(jìn)入揚(yáng)花期,。方祿康老人蹲了下來,，輕輕晃動(dòng)稻穗，笑著說：“會(huì)有個(gè)好收成,?！?/p>
走到吳練香家門口，只見兩層小樓十分氣派,，地面打掃得干干凈凈,，門口曬著兩捆顆粒飽滿的芝麻，寓意著“芝麻開花節(jié)節(jié)高”的好日子,。
看到羅今昔進(jìn)門,，吳練香趕緊迎了上來?！澳慵业娜兆铀闶呛眠^了,，苦盡甘來了吧!”羅今昔打趣道。
聽到羅今昔的話,，53歲的吳練香爽朗一笑：“我家的情況,，您還不知道啊!蓋房子時(shí)借的錢，還有一點(diǎn)點(diǎn)沒還完，不過也快了,?！?/p>
木金鄉(xiāng)黨委委員、常務(wù)副鄉(xiāng)長姜慕君介紹說,，吳練香早年喪夫,，孩子又小，家庭條件很差,。在脫貧攻堅(jiān)中，羅今昔到吳練香家至少4次,，鄉(xiāng)里,、村里用足政策，傾力幫扶,，幫助她家度過了最艱難的那段日子,。
如今，吳練香的兒子已經(jīng)長大,，從事裝修行業(yè),。新家裝修，從大理石瓷磚到斷橋鋁窗戶,，都由兒子一手操辦,，不用吳練香費(fèi)心。
看了眼在沙發(fā)上睡得正香的3歲小孫子,，吳練香笑著說：“這日子,，越來越有奔頭了?！?/p>
在保全村,，羅今昔還有一位特殊的“親戚”，那便是70多歲的脫貧戶方凡林,。羅今昔先后8次入戶走訪,，和村干部協(xié)商解決其住房問題，幫其修雞舍,、建豬圈,。很快，方凡林一家便住進(jìn)了新房,，家庭收入也提高了,。
看到羅今昔，方凡林老人感覺見到了親人,。老人總說：“這份情,，我放在心底，永遠(yuǎn)忘不了?！?/p>
脫貧前,，木金鄉(xiāng)有2880余貧困人口。為讓他們?nèi)缙诿撠?，羅今昔多次入戶走訪,，被村里人親切地稱為“老羅”。在“老羅們”的共同努力下,，木金鄉(xiāng)834戶2880人貧困人口穩(wěn)定脫貧,，4個(gè)貧困村整體出列，完成169戶454人易地搬遷任務(wù),。
把群眾的吐槽聲“消化”了
“我們是為民服務(wù)的,，要有為民情懷。什么是為民情懷,，就是為老百姓辦實(shí)事,、辦好事、辦成事,?！绷_今昔常說。
2019年3月,，羅今昔調(diào)任縣行政審批服務(wù)局擔(dān)任局長,。自此，在縣政務(wù)服務(wù)大廳多了一個(gè)頻繁打轉(zhuǎn)的身影,。
看到愁眉苦臉的辦事群眾,，羅今昔總是上前問上一句;聽到辦事群眾吐槽工作人員態(tài)度不好，羅今昔主動(dòng)上前了解情況,。在一次次走訪,、交流、體驗(yàn)中,，改進(jìn)工作方法,，為群眾提供更好服務(wù)。
2022年2月,，羅今昔調(diào)任縣民政局黨組書記,、局長。上任后,，羅今昔加班加點(diǎn)鉆研業(yè)務(wù),，深入一線廣泛調(diào)研，力求在最短時(shí)間內(nèi)掌握相關(guān)政策,。
對(duì)此,，縣民政局辦公室主任李淼源很有感觸,，周末、午休時(shí),，他經(jīng)常被羅今昔拉著一起探討業(yè)務(wù),，研究怎么推進(jìn)工作。這種勤于鉆研的作風(fēng)也激勵(lì)了更多民政干部一同提升業(yè)務(wù)水平,。
今年5月,，羅今昔到縣政務(wù)服務(wù)大廳民政綜合服務(wù)窗口，開展“走流程,、解難題,、優(yōu)服務(wù)”活動(dòng)，全程陪同群眾辦理業(yè)務(wù),，切實(shí)體驗(yàn)民政政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的辦理流程和服務(wù)情況,。
前來辦理收養(yǎng)手續(xù)的李風(fēng)華(化名)之前已經(jīng)從網(wǎng)上下載了辦事指南，并打電話咨詢了情況,，當(dāng)天前來提交材料,。
“之前,，有不少擔(dān)憂,，怕流程繁瑣?！崩铒L(fēng)華告訴羅今昔,，在實(shí)際辦理中，自己只需提供證明材料,，其他事項(xiàng)由工作人員幫忙跑腿,。
“工作人員挺負(fù)責(zé)的，很耐心地跟我們講解政策,、說明流程,，我們沒走一回彎路?！崩铒L(fēng)華說,。
羅今昔表示，要打造“為民愛民”特色服務(wù)亮點(diǎn),，優(yōu)化民政服務(wù)事項(xiàng)流程,，及時(shí)疏通服務(wù)堵點(diǎn)、攻堅(jiān)改革難點(diǎn),、化解辦事痛點(diǎn),，讓群眾辦事更加便捷高效、舒心暖心,。
操心民政的事兒成“職業(yè)病”了
平江養(yǎng)老,，更有溫度,。
在平江縣社會(huì)福利中心，護(hù)理經(jīng)驗(yàn)豐富的護(hù)理組組長喻雙超走到楊元香老人床前,，把手伸到老人脖子后面,，用力把老人扶了起來。待老人坐了兩三分鐘,、氣血平穩(wěn)后,，慢慢把老人抱到床邊的小椅子上。
楊元香以前住在南江鎮(zhèn)敬老院,，最近才搬到這兒,。如今，她的臉色紅潤了許多,，也胖了一點(diǎn),。“在這里,，我住得很好,，感覺很滿意?！睏钤阏f,。
在征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院負(fù)責(zé)人、失能老人的意見后,，羅今昔把鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的失能老人集中到縣社會(huì)福利中心集中照料,，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院減負(fù)的同時(shí)，為失能老人提供更好的護(hù)理?xiàng)l件,。
安定鎮(zhèn)敬老院是一家三星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu),。羅今昔剛走到大樓門口，76歲的李解元老人便迎了上來,。
雖然李解元有些口齒不清,、聽力不好，但行動(dòng)很是麻利,。在一陣外人看不懂也聽不懂的“咿咿呀呀”神奇交流后,，羅今昔和李解元拉著手大笑了起來。
“在這里,，老人們過得比較舒心,，吃飯根據(jù)老人的口味來，每月有集體生日,，房間都經(jīng)過了適老化改造,。”敬老院院長邱明星告訴記者,。此外，失能老人后續(xù)可以送到縣社會(huì)福利中心，更好地照料他們,。
平江救助,，更有深度,。
目前，平江縣著力建設(shè)大救助平臺(tái)，統(tǒng)籌醫(yī)療救助、教育救助等專項(xiàng)救助和社會(huì)力量,，共同幫扶困難群眾。
“大愛平江”扶貧助困慈善公益項(xiàng)目獲中華慈善獎(jiǎng),，不局限于現(xiàn)金幫扶,，更注重發(fā)揮幫困資金的撬動(dòng)效應(yīng)。對(duì)此,，羅今昔連連點(diǎn)贊,。
羅今昔希望，通過民政部門的努力,，在全社會(huì)激發(fā)向善向上的正能量,。
平江殯葬改革，更有力度,。
在上任民政局長之前,，每次坐車，羅今昔總是看著道路近處的稻田和遠(yuǎn)處的青山,，放松心情,。上任之后,，羅今昔總要仔細(xì)看看,，是否有違規(guī)墓地。
“這也算是一種‘職業(yè)病’吧,?！绷_今昔笑著告訴記者。
如今,，平江縣深入開展違建墓地專項(xiàng)整治行動(dòng),，主干公路和鐵路沿線可視范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)“見林見綠不見墓”的目標(biāo)。
據(jù)羅今昔介紹,，平江縣今年重點(diǎn)推進(jìn)殯葬改革,，推廣惠民殯葬。他給逝者家屬算了一筆賬：沒有鑼鼓,、鞭炮,，再加上相關(guān)補(bǔ)貼，喪事費(fèi)用最少減少三分之一,，切實(shí)減輕了負(fù)擔(dān),。
在連民心,、暖民心、舒民心,、順民心中,，羅今昔獲得了群眾的友誼和信任。載譽(yù)歸來,，不少群眾給羅今昔發(fā)短信,、打電話表示祝賀。
“你是我們安定人民的,?！笨粗捕ㄦ?zhèn)83歲老黨員歐陽勛甫發(fā)來的短信，羅今昔正感覺有點(diǎn)摸不著頭腦,，歐陽勛甫的電話就打了過來：“我不會(huì)打‘驕傲’兩個(gè)字,，就直接打電話了。你是好干部,，我們心里都記得你,。這次獲獎(jiǎng)，我們都為你高興,?！?/p>
經(jīng)歷多個(gè)崗位，為民服務(wù)始終放在羅今昔心中最重要的位置,?！拔依斫獾牟煌跣摹⒗斡浭姑?，不要求高大上,，不需要轟轟烈烈，而是怎么為老百姓服好務(wù),、干好事,，還原干部的本色?！绷_今昔說,，榮譽(yù)是鼓勵(lì)，更是前進(jìn)的動(dòng)力,。下一步,，要進(jìn)一步鉆研關(guān)系民生、連著民心的民政工作,，把關(guān)乎千家萬戶的事情做好,。
天津市河西區(qū)民政局——用心用情用力書寫為民情懷與擔(dān)當(dāng)
本報(bào)記者 張路曦
天津市河西區(qū)民政局積極開展居家養(yǎng)老送餐、家政維修服務(wù),。
民生無小事,，枝葉總關(guān)情,。
在天津市河西區(qū)民政局，有一股為人民幸福而奮斗的“氣場(chǎng)”,，看不見也摸不著,，但卻實(shí)實(shí)在在讓人們感受到這股精氣神。
“民政工作關(guān)系民生,、連著民心,，做的都是兜底性、基礎(chǔ)性工作,，守的始終是為人民謀幸福的初心,。”河西區(qū)民政局黨委書記,、局長李欣說,。
近日，河西區(qū)民政局榮獲全國“人民滿意的公務(wù)員集體”稱號(hào),。
以初心行孝心,，以孝心贏民心
“年齡大了，能有個(gè)老年食堂就好了;生病了,，希望能就近看醫(yī)生拿藥;獨(dú)居在家,，萬一發(fā)生意外可怎么辦?”前些年，河西區(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)科科長傅遴文在調(diào)研過程中,，時(shí)常聽到城鄉(xiāng)社區(qū)老年人有這樣的期盼和擔(dān)憂,。
老吾老以及人之老。面對(duì)老年人對(duì)美好“夕陽紅”的期待,，河西區(qū)民政局工作人員切實(shí)把推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)作為重大政治任務(wù),、改革任務(wù)、民生任務(wù)扛在肩上,、抓在手上,。
河西區(qū)對(duì)全區(qū)20余萬名老年人入戶調(diào)查發(fā)現(xiàn),，助餐是居家老年人的第一位需求,。
為此，河西區(qū)民政局工作人員逐個(gè)走訪養(yǎng)老企業(yè),，走入社區(qū),、到老年人家里“問計(jì)”，跑遍14個(gè)街道,，從載體選址,、工程建設(shè)、服務(wù)品質(zhì),，一一緊盯,，一一落實(shí),。
“明廚亮灶、用餐補(bǔ)貼,、就近就醫(yī),，每一招都要想到老年人心坎上?！焙游鲄^(qū)民政局黨委委員,、二級(jí)調(diào)研員、區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心主任劉向軍說,。
在河西區(qū)民政局的深入推進(jìn)下,，45個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心“拔地而起”，切實(shí)擔(dān)起了助餐之責(zé),。
去年越秀路街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心運(yùn)營以后,，居住在該街道花園樓小區(qū)的居民蔡爺爺再也不為吃飯發(fā)愁了。他說：“我們家離居家養(yǎng)老服務(wù)中心挺近的,，走路幾分鐘就到了,。飯菜品種豐富，價(jià)格便宜,，還能送餐上門,，既方便又省事，給我們帶來‘舌尖上’的幸福,?！?/p>
除了享受助餐服務(wù)，蔡爺爺每個(gè)月還會(huì)到服務(wù)中心理發(fā),，閑暇時(shí)也會(huì)和老伴一起參加各種健康講座和文化活動(dòng),。“養(yǎng)老服務(wù)中心不僅解決了我們基本的生活問題,，也給我們帶來了精神上的慰藉,。”蔡爺爺深有感觸地說,。
“小病不出社區(qū)”是老年人的愿望,。河西區(qū)民政局在居家養(yǎng)老服務(wù)中心嵌入了“健康驛站”，并延伸推出“嵌入式”“喘息式”照護(hù),、康復(fù)護(hù)理,、健康篩查等功能，推動(dòng)不具備嵌入條件的居家養(yǎng)老服務(wù)中心就近與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心一體運(yùn)行,。
“從醫(yī)院出院后的老人可以入住養(yǎng)老服務(wù)中心,，進(jìn)行6個(gè)月內(nèi)的短期康復(fù)治療，康復(fù)后再回家進(jìn)行居家養(yǎng)老?！眲⑾蜍娬f,。
此外，居住在河西區(qū)的老年人,，還可以到居家養(yǎng)老服務(wù)中心品嘗現(xiàn)場(chǎng)制作的飯菜;身體不舒服想看醫(yī)生,，可就近到社區(qū)“健康驛站”;家里還能享受適老化改造，安裝一字扶手,、可站立洗澡椅,、防壓瘡坐墊、SOS一鍵報(bào)警器……
“讓老年人在家門口舒心養(yǎng)老,、安心養(yǎng)老,，這是我們的初心，也是我們的孝心,?！备靛辔恼f。
以初心抓治理,，以治理抗疫情
社區(qū)里的事,，千頭萬緒，瑣碎細(xì)小,，但是群眾的事,，再小也是大事。
“我們拿出‘繡花功夫’,，以初心抓社區(qū)治理,，著力滿足居民的多樣化需求?！焙游鲄^(qū)民政局黨委委員,、副局長房小媛說。
2020年,，面對(duì)新冠肺炎疫情,，全區(qū)756個(gè)小區(qū)實(shí)施封閉式管理。如何做好疫情防控?米,、面,、油、蔬菜等生活物資怎么供應(yīng),、配送?人手不夠怎么辦?那時(shí),，居民生活面臨種種問題。
“全員出動(dòng),，盡銳出戰(zhàn)。”這是河西區(qū)民政局的答卷,。面對(duì)居民需求,，河西區(qū)民政局全員逆行返崗下沉，馳援社區(qū)隔離點(diǎn),，沖鋒在前,，扛起卡點(diǎn)值守、大篩查等急難險(xiǎn)重任務(wù),。
“抗疫前線和本職工作連軸轉(zhuǎn),、連夜趕，沒有一個(gè)人喊苦,、喊累,。”當(dāng)時(shí)帶頭下沉社區(qū)的局黨委副書記,、副局長劉宏說,。
“有出入證嗎?請(qǐng)登記并配合測(cè)量一下體溫?！苯衲晗奶?，在柳林街道圍合區(qū)域內(nèi)又出現(xiàn)了民政干部抗疫的身影，從早上6點(diǎn)到下午2點(diǎn),，詢問出入證,、測(cè)體溫、出入登記,，他們?cè)诳崾罡邷叵履冻觥?/p>
“你們真的是特別辛苦,，天又熱。我們盡力配合好你們的工作,?！绷纸值赖纳鐓^(qū)居民說。
如何凝聚多方力量滿足居民需求,，是河西區(qū)民政局基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理科負(fù)責(zé)人劉子寅一直研究的課題,。他認(rèn)為，為社區(qū)居民提供良好的服務(wù),，關(guān)鍵在人,，要著力加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，為社區(qū)工作賦能增效,。
站在增強(qiáng)基層治理能力的高度,，河西區(qū)民政局積極拓寬選人用人渠道，全區(qū)已有多名社區(qū)工作者定向考取公務(wù)員,、解決了事業(yè)編身份,，在社區(qū)工作者隊(duì)伍中形成了爭先進(jìn)、扛紅旗的濃厚氛圍。
如今,，河西區(qū)基層治理力量進(jìn)一步夯實(shí),。社區(qū)全部實(shí)現(xiàn)黨支部書記、居委會(huì)主任“一肩挑”,。修訂完善《河西區(qū)社區(qū)工作者管理實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)規(guī)定,，持續(xù)推進(jìn)“兩評(píng)三會(huì)一公開”，社工日常管理持續(xù)深化,。加大人才培養(yǎng),，社區(qū)工作者培訓(xùn)更加全面精準(zhǔn)，隊(duì)伍建設(shè)更加規(guī)范化,、科學(xué)化……
“有事找網(wǎng)格員,。”“吹哨報(bào)到,，太管用了,。”在河西區(qū)各社區(qū),，隨著一個(gè)個(gè)急難愁盼問題相繼得以解決,，居民臉上的笑容多了，這是對(duì)河西區(qū)民政局的“最美點(diǎn)贊”,。
以初心保溫度,，以溫度暖民心
“有困難找民政?！边@是河西民政人時(shí)常掛在嘴邊的話,，更是對(duì)群眾的鄭重承諾。
2021年,，家住河西區(qū)馬場(chǎng)街街道的老劉女兒突發(fā)疾病入院治療,，一下子就要花1萬多元?？衫蟿⑵拮由砘及┌Y,，女兒患有肢體二級(jí)殘疾，這1萬多元可不是小數(shù)目,，壓得老劉喘不過氣來,。
根據(jù)《河西區(qū)臨時(shí)救助制度實(shí)施細(xì)則》的相關(guān)規(guī)定，街道向民政局申請(qǐng),，為老劉發(fā)放了8000多元的臨時(shí)救助金,。“感謝咱們民政局在我最困難的時(shí)候幫助了我,?！崩蟿?dòng)情地說,。
每當(dāng)中秋、春節(jié)等節(jié)假日,，河西區(qū)民政局工作人員的身影總會(huì)出現(xiàn)在橋梁,、涵洞等地,，排查,、勸導(dǎo)流浪乞討人員到救助管理站接受救助?！皫椭骼似蛴懭藛T,，讓他們感受溫暖，這是我們應(yīng)該做的,?！鄙鐣?huì)救助科科長韓莉說。
2021年8月,，尖山街道一社區(qū)居委會(huì)工作人員發(fā)現(xiàn)李峰(化名)表情木然地蹲在菜市場(chǎng)門口,，便上前詢問。
“我不想待在老家,，可沒有錢和手機(jī),，在這也沒找到工作?！毙』镎f,，自己無處可去。最終在多方共同努力下,，李峰被送至天津市救助管理站,，并安全返回家中。
“我們都急壞了,。多虧了天津的好心人幫忙,，這孩子才順利回家?！崩罘宓募胰舜螂娫捲偃硎靖兄x,。為保護(hù)未成年人的合法權(quán)益，河西區(qū)民政局完善保護(hù)機(jī)制,，為959名困境未成年人家庭建立一戶一檔,，細(xì)分紅、黃,、綠三類等級(jí)進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶,。
今年6月，河西區(qū)民政局在對(duì)重點(diǎn)關(guān)注的一戶困境兒童家庭進(jìn)行走訪時(shí),，發(fā)現(xiàn)只有4個(gè)孩子在家,，最大的11歲,、最小的不足兩歲。當(dāng)?shù)弥歉赣H生病無人照看時(shí),，工作人員第一時(shí)間將孩子接回了區(qū)未保中心托管,，辦理臨時(shí)監(jiān)護(hù)手續(xù)、給孩子們安排房間,、檢查身體,，一直忙到凌晨一點(diǎn)。
那天深夜,，韓莉在朋友圈發(fā)文：“孩子們終于都睡了,，今天再看民政標(biāo)識(shí)，有種不一樣的感覺——像是咱民政人用手抱起洗得干凈透亮的寶寶,。此刻,，能讓你們?cè)跍嘏沫h(huán)境里安然熟睡，就是我們時(shí)時(shí)刻刻的心心念念,?！?/p>
“民政”在百度漢語里是這樣解釋的——有關(guān)人民的一切行政事務(wù)。在河西民政人的詞典里,，就是“為民之政”,。民政工作，我們不能一一列舉,，河西民政人,，我們不能一一描述，但在這個(gè)集體里,，“用心,、用情、用力”是每一個(gè)人的情懷和擔(dān)當(dāng),。
內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳兒童福利處——默默托起草原上“明天的太陽”
“添翼計(jì)劃”項(xiàng)目醫(yī)療篩查組走進(jìn)內(nèi)蒙古自治區(qū)巴林左旗,。
本報(bào)記者 盧芳
“一晃都8年多了，習(xí)近平總書記的話仍在耳邊時(shí)時(shí)響起,，激勵(lì)我們不斷探索前行,。” 接受采訪時(shí),，內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳兒童福利處處長王寶文說,。
那是2014年春節(jié)前夕，習(xí)近平總書記冒著嚴(yán)寒到內(nèi)蒙古考察,，走進(jìn)呼和浩特市兒童福利院看望這里的孩子,，并諄諄囑托工作人員：“有一顆感恩的心很重要，對(duì)兒童特別是孤兒和殘疾兒童,，全社會(huì)都要有仁愛之心,、關(guān)愛之情,，共同努力使他們能夠健康成長，感受到社會(huì)主義大家庭的溫暖,?！?/p>
那一幕刻在內(nèi)蒙古民政人的記憶中，也刻在全自治區(qū)兒童福利事業(yè)跨越發(fā)展的大道上,。幾年來,，兒童福利處牢記總書記囑托，認(rèn)真履行孤殘兒童保障,、困境兒童關(guān)愛和未成年人保護(hù)職責(zé),，不斷加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè),、提高留守兒童和困境兒童保障水平,。“所有成績的取得與各級(jí)黨委政府的關(guān)心和重視是分不開的,，當(dāng)然,，福利處幾位同志的真情付出大家也是有目共睹?！?內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳副廳長高建華說,。
近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳兒童福利處榮膺全國“人民滿意的公務(wù)員集體”,，處長王寶文,、一級(jí)調(diào)研員塔娜、一級(jí)調(diào)研員顧青友,，是三位妥妥的“老民政”,。四級(jí)主任科員許丹則是個(gè)小年輕，去年赴基層掛職鍛煉,。以上四位,，就是這個(gè)集體的全部成員。
完善政策措施 讓兒童福利院成為孩子們溫馨的家
“記得兒童福利院聾啞女孩王雅妮吧?”王寶文談起,，“總書記當(dāng)年‘好好學(xué)習(xí),，學(xué)業(yè)有成’的叮囑，給了這孩子莫大的激勵(lì),，讓她從此變得自信起來?，F(xiàn)在王雅妮已經(jīng)成長為呼和浩特市特殊教育學(xué)校的一名優(yōu)秀教師并且成了家。這也讓我們認(rèn)識(shí)到,，自信對(duì)于福利院孩子來說有多么重要,。遵照總書記的囑托，為了福利院孩子的幸福成長,，我們也在不斷完善工作,?！?/p>
幾年來，兒童福利處一方面出臺(tái)政策不斷提高在院兒童的生活水平,，集中養(yǎng)育孤兒和社會(huì)散居孤兒生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每月2004元和1712元,，居全國上游。另一方面為符合條件的孤殘兒童創(chuàng)造就業(yè)條件,，全區(qū)先后有210多名孩子像王雅妮一樣走出兒童福利院,，走上不同的工作崗位，用努力工作回報(bào)社會(huì),?！皟和＠麢C(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)是我們近年推進(jìn)的重點(diǎn)工作之一。機(jī)構(gòu)內(nèi)孤殘兒童多,，特殊教育和醫(yī)療康復(fù)是提升孤殘兒童生活質(zhì)量的重要手段,。今年，我們指導(dǎo)推動(dòng)巴彥淖爾市兒童福利院,、烏蘭察布市兒童福利院,，經(jīng)編辦批準(zhǔn)成立了特殊教育中心和特殊教育幼兒園，讓孩子們能在院內(nèi)接受到專業(yè)的特殊教育,，學(xué)會(huì)基本的生活技能,、簡單的文化知識(shí)，并培養(yǎng)這些孩子唱歌,、樂器等興趣愛好,。這些都有助于培養(yǎng)他們自信、開朗的性格,?！蓖鯇毼膶?duì)記者說，“上次我們?cè)跒跆m察布市兒童福利院,，看到院里的小紀(jì)偉演奏薩克斯時(shí),，我忽然就濕了眼眶，那一瞬間對(duì)‘雖非親骨肉,，依然父母心’這句話有了更深層次的理解,，也對(duì)一線兒童福利工作者產(chǎn)生了由衷的欽佩和敬意?！痹捈按颂?，這位“民政工齡”15年的干練女處長真情流露。
拓展助醫(yī)助學(xué) 讓困境兒童感受黨的溫暖
從事民政工作26年的塔娜,，有許多深刻的“民政記憶”,。這其中令她感觸至深的，是再次看到手術(shù)后半年評(píng)估時(shí)的鳳陽,。10歲的蒙古族小姑娘鳳陽,，是興安盟困境兒童,，也是個(gè)先心病患者，因家庭困難無力支付高額手術(shù)費(fèi)用,，一直這么將就著,。是“添翼計(jì)劃”項(xiàng)目醫(yī)療篩查組發(fā)現(xiàn)并及時(shí)救助了她?！靶g(shù)后半年,，再見面這孩子至少長高了10厘米?！彼日f,，一個(gè)項(xiàng)目改變的是一個(gè)孩子的一生，能從事這樣有意義的工作,，自己非常榮幸,。
兒童健康事關(guān)家庭幸福和民族未來。不讓一個(gè)困境兒童因?yàn)榭床‰y,，失去童真笑顏,，是兒童福利工作的宗旨。2021年11月,，自治區(qū)制定下發(fā)困境兒童醫(yī)療手術(shù)“添翼計(jì)劃”實(shí)施方案，對(duì)首批17名先心病兒童開展手術(shù)治療,，讓這些孩子得到及時(shí),、高效、專業(yè)的醫(yī)療救助,，讓他們感受黨和政府的關(guān)愛,。自該項(xiàng)目開展以來，已完成手術(shù)68例,。自治區(qū)還精心組織實(shí)施民政部“孤兒醫(yī)療康復(fù)明天計(jì)劃”,，為0—18周歲孤兒和年滿18周歲后仍在校就讀的孤兒，資助醫(yī)療康復(fù),、手術(shù)救治,、輔具配置、體檢等費(fèi)用,。呼和浩特市兒童福利院的偉平,，因患有先心病、唇腭裂,、斜視,、足內(nèi)翻等多種病癥，經(jīng)過多次手術(shù)終于恢復(fù)了健康并順利被家庭收養(yǎng),。
“生命健康之外,，教育幫扶也是關(guān)愛困境兒童的重中之重,。”王寶文說,。兒童福利處聚焦兒童福利領(lǐng)域服務(wù)對(duì)象的“急難愁盼”事項(xiàng),，將“事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童助學(xué)資助”納入為民辦實(shí)事重點(diǎn)工作之一，同時(shí)精準(zhǔn)實(shí)施民政部“福彩圓夢(mèng)·孤兒助學(xué)工程”,。2021年累計(jì)為全自治區(qū)680名孤兒,、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童發(fā)放助學(xué)金854萬元，確?！皯?yīng)助盡助,，一個(gè)不漏”。
“一身警服的小國可帥啦,?！痹S丹介紹說，小國曾是呼倫貝爾市兒童福利院的一名在院兒童,，父母因突發(fā)意外事故雙亡,。他就是得益于“福彩圓夢(mèng)·孤兒助學(xué)工程”項(xiàng)目的支持，考取了內(nèi)蒙古警察職業(yè)技術(shù)學(xué)院,，并在畢業(yè)后被海拉爾區(qū)公安部門錄用,。
實(shí)施關(guān)愛保護(hù) 讓未成年人盡享“七彩陽光”
2021年，在呼和浩特和烏蘭察布兩地民政部門的緊密配合下,，長期生活在呼和浩特新城區(qū)的烏蘭察布商都縣籍兒童小艷,，通過全國兒童福利信息系統(tǒng)成功辦理了事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童申請(qǐng)審批業(yè)務(wù)。這是內(nèi)蒙古自治區(qū)首例成功“異地通辦”,，顧青友則是這次申請(qǐng)的見證者和參與者：“小艷從2021年10月起享受每月1200元的生活補(bǔ)貼,，并開始享受此項(xiàng)兒童福利政策認(rèn)定的其他保障性政策。我們也已指導(dǎo)呼和浩特市民政部門將小艷納入該市的困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系,，為她提供心理疏導(dǎo),、陪伴成長等關(guān)愛服務(wù)?！?/p>
說到小艷將在呼市享受到的困境兒童關(guān)愛服務(wù),，就要說到那些每到周末或課余，困境兒童,、留守兒童熱切盼望的“愛心媽媽”,。內(nèi)蒙古自治區(qū)社區(qū)(嘎查村)兒童主任共有1.4萬多名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)兒童督導(dǎo)員1331名,，他們用心呵護(hù)著1162名散居孤兒,、3525名事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、8783名留守兒童。這些兒童督導(dǎo)員,、兒童主任在兒童福利處的指導(dǎo)下,，通過建立檔案、定期探訪,、幫助鏈接資源,、申請(qǐng)救助、解決困難等方式,，常年守護(hù)著這些有需要的孩子們,。
“這些年來，我們的工作從兜底保障向分類保障延伸,，從補(bǔ)缺型向適度普惠型發(fā)展,，從困境留守兒童向全體未成年人延伸，大力開展未成年人保護(hù)工作,?！鳖櫱嘤严蛴浾呓榻B。
在完善政策體系上,，印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)兒童福利服務(wù)體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃》,，通過 4個(gè)方面20項(xiàng)具體指標(biāo)，升級(jí)六大工程,，為“十四五”未成年人保護(hù)工作提供政策遵循,。《關(guān)于進(jìn)一步完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障工作的實(shí)施意見》《內(nèi)蒙古自治區(qū)收養(yǎng)評(píng)估實(shí)施細(xì)則(試行)》《內(nèi)蒙古自治區(qū)未成年人監(jiān)護(hù)保護(hù)評(píng)估辦法》等一部部政策文件的相繼出臺(tái),、一項(xiàng)項(xiàng)幫扶措施的有效落實(shí),，有力守護(hù)了孩子們健康成長。
在健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制上,，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)自治區(qū)、盟市,、旗縣三級(jí)未成年人保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制全覆蓋,，形成政府主導(dǎo)、民政牽頭,、部門協(xié)同,、家庭盡責(zé)、社會(huì)參與的未成年人保護(hù)工作格局,。
在機(jī)構(gòu)建設(shè)上,，夯實(shí)三級(jí)未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，成立自治區(qū)未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu),，落實(shí)旗(縣)級(jí)未保機(jī)構(gòu)建設(shè)資金,。形成自治區(qū)未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌、各盟市未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)全覆蓋、51個(gè)旗(縣)級(jí)未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)支撐的機(jī)構(gòu)救助保護(hù)網(wǎng)絡(luò),。
“作為一名國家公務(wù)員,，就該有高度的主人翁精神和勤奮務(wù)實(shí)的工作態(tài)度。此次獲得了全國‘人民滿意的公務(wù)員集體’榮譽(yù),，鞭策著我們?cè)谝院蟮墓ぷ髦?，更加盡職盡責(zé)，不辜負(fù)黨和人民的期望,?！痹诮邮苡浾叩牟稍L時(shí)，王寶文這樣說,。記者覺得,，這樣的感言很樸實(shí)也很厚重，恰如內(nèi)蒙古廣袤的草原,，總是默默無聞托起明天的太陽,。
吉林省長春市救助管理站救助管理科——用火一般熱情做好平凡小事
吉林省長春市救助管理站救助管理科護(hù)送救助對(duì)象返鄉(xiāng)。
本報(bào)記者 安 娜
他們每天奔波在路上,，為生活無著的流浪乞討人員提供救助,、安置、尋親,、醫(yī)療救治和護(hù)送返鄉(xiāng)等服務(wù),。
他們以忠于職守的精神、真抓實(shí)干的勁頭,，詮釋著這份職業(yè)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng),，傳遞著長春這座城市的“人情味兒”。
他們就是榮獲全國“人民滿意的公務(wù)員集體”的吉林省長春市救助管理站救助管理科,。
寒冬里的一團(tuán)火
他們24小時(shí)待命,，用腳步丈量每一條街巷
9月7日18時(shí)，天色漸暗,。長春市救助管理站救助管理科的幾名工作人員,，帶著礦泉水、面包,、方便面,、棉被等救助物資登上救助車，開始了夜晚的街頭巡查工作,?；疖囌尽⒖瓦\(yùn)站,、廢棄房屋,、橋梁涵洞,、建筑工地、繁華街區(qū),、銀行自助服務(wù)區(qū)以及城鄉(xiāng)接合部……
站長姜海波告訴記者,，像這樣的街頭巡查每天進(jìn)行三次。同時(shí),，站內(nèi)設(shè)立24小時(shí)救助熱線,，實(shí)行24小時(shí)接待值班制度，值班人員,、巡查人員,、值班司機(jī)24小時(shí)待命。
今年28歲的李大偉(化名),，就是工作人員在一處廢棄房屋內(nèi)發(fā)現(xiàn)并救助的,。“遇到小李的那天,，異常寒冷,。他蜷縮在房屋的一角，身上的衣服很單薄,。我們趕緊回救助車上拿了一件棉衣,，給他倒了一杯熱水?！本戎芾砜乒ぷ魅藛T文旭回憶道,，經(jīng)過耐心溝通，小李道出了自己流浪的原因——打工未果,，身無分文,。對(duì)相關(guān)情況核實(shí)后，工作人員用最快速度買了一張火車票,，把他送上了回家的火車,。“這張火車票對(duì)我來說太珍貴了!我終于可以回家了!謝謝你們!”李大偉緊緊握著文旭的手,，哽咽致謝,。
救助管理科負(fù)責(zé)人孫斌說，讓大家最為擔(dān)心的冬季,，長春的氣溫最低時(shí)能到零下三十多攝氏度。每每這時(shí),，工作人員都會(huì)加大街頭巡查頻次和力度,。“對(duì)執(zhí)意不愿進(jìn)站的流浪乞討人員,，我們會(huì)詳細(xì)做好記錄,，及時(shí)對(duì)臨時(shí)居住地點(diǎn)進(jìn)行跟蹤隨訪，并通知屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)做好相關(guān)保護(hù)工作?！?/p>
今年1月31日,，除夕夜。救助站工作人員提前包好了水餃,，做了幾個(gè)炒菜,，裝進(jìn)一個(gè)一個(gè)飯盒?！翱紤]到街頭流浪乞討人員的特點(diǎn),，我們沒有做涼菜，沒有做帶骨,、帶刺的,。這些盒飯送到流浪乞討人員露宿地的時(shí)候，還冒著熱氣呢,?！苯２ㄕf，越到節(jié)假日越是忙碌的時(shí)候,，但看到受助對(duì)象吃上熱乎乎的年夜飯,，大家的心里都覺得很值。
無助時(shí)的一雙手
他們傾力幫扶,，助一個(gè)個(gè)流浪者脫離困境
今年4月,，長春市疫情形勢(shì)嚴(yán)峻，救助管理科開展“掃街行動(dòng)”和“推門行動(dòng)”,，街頭巡視工作從早晨7時(shí)一直到晚上22時(shí),。巡查中，他們推開了長春市每一個(gè)銀行ATM機(jī)隔間的大門,。果然發(fā)現(xiàn)了蝸居在ATM機(jī)隔間的流浪乞討人員老張,。
“當(dāng)時(shí)，老張蓋著厚厚的被子躺在地上,。我們耐心勸說,，他仍不愿進(jìn)站接受救助。無奈之下,，我們給他留了食品,、棉被，還有口罩,。第二天,，他仍然不愿進(jìn)站，我們又給他留了食物,?！睂O斌回憶道,，沒想到第三天巡查時(shí)，老張開口了：“這兩天腿有點(diǎn)疼,，能幫我看看嗎?”翻開老張的被子,，工作人員發(fā)現(xiàn)老張的腿確實(shí)有問題。情況緊急,，工作人員第一時(shí)間把他送到了醫(yī)院,。
今年35歲的孕婦孫香(化名)也是在緊急情況下被救助的。4月18日夜里,，寒風(fēng)呼嘯,。當(dāng)時(shí)，孫香正坐在火車站內(nèi)流淚,。丈夫打工時(shí)因意外去世,，沒想到回到長春也聯(lián)系不上親屬。雖然孫香記不清自己的孕周,，但工作人員根據(jù)經(jīng)驗(yàn)預(yù)判出她馬上就會(huì)臨產(chǎn),。旋即，長春市救助管理站派出救助車護(hù)送孫香到雙陽區(qū)救助管理站,，由女性工作人員一直陪在身邊,，對(duì)她進(jìn)行心理疏導(dǎo)?！暗诙?，雙陽區(qū)救助管理站工作人員將孫香護(hù)送到醫(yī)院，很快就生了一個(gè)男孩,。屬地政府平湖街道為她支付了全部住院費(fèi)用,，還給她租了房子。目前,，母子平安,。”姜海波高興地說,。
姜海波告訴記者,，在救助巡查中，如果發(fā)現(xiàn)老張和孫香這樣有緊急情況的,，工作人員會(huì)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)予以幫助處理,。如果是暫時(shí)說不清自己信息的，就先接回站內(nèi)安置,?！暗酪宦晢柡颉⒑纫槐瓱岵?、理一理頭發(fā),、洗一洗熱水澡、換一身衣服,、吃一碗熱飯,，這是我們站內(nèi)推行的“六個(gè)一”服務(wù)模式。讓受助人員從走進(jìn)服務(wù)大廳開始,，就感受到家的溫暖,。”
工作人員通過跨省護(hù)送方式,，幫助不少受助對(duì)象返鄉(xiāng)歸家,。
2020年，從長春到廣西北海打工的趙海(化名)在工作時(shí)意外摔傷導(dǎo)致全身癱瘓,。救助管理科派出4名同事,，來回50多個(gè)小時(shí)把趙海接回長春。一路上,，工作人員耐心地給趙海喂水,、喂飯、更換尿不濕,。50多歲的趙海幾次含著熱淚對(duì)工作人員表達(dá)感謝：“都說落葉歸根,，沒想到我全身動(dòng)彈不了，還能在你們的幫助下回到家鄉(xiāng)!謝謝你們!”
據(jù)孫斌介紹,，多年來,，救助管理科的同事們參加跨省護(hù)送的足跡幾乎遍布全國?！坝械臅r(shí)候受助對(duì)象行動(dòng)不便,，工作人員就將他們背上車;有的時(shí)候車票緊張，工作人員就買站票,，陪同返鄉(xiāng),。雖然過程很辛苦，但大家看到受助對(duì)象與親人團(tuán)聚,，心里都感覺特高興,。”
黑暗里的一盞燈
他們從不放棄,，只為照亮受助對(duì)象回家的路
2021年2月3日,，恰逢立春。在長春市救助管理站內(nèi)發(fā)生了感人的一幕,。離家走失的王富(化名),，終與家人團(tuán)圓。久別重逢的親人緊緊相擁,，握在一起的手再也不愿放開,。
80歲的王富,，本是松原市長嶺縣人，2004年因家境貧困外出務(wù)工,，沒想到錢沒賺到,，還與同鄉(xiāng)走散，從此便以乞討為生,。多年來,，他的家人先后到長春、松原等地尋找,，均無功而返,。2009年2月，王富一路乞討到長春,，被長春市凈月派出所巡邏民警發(fā)現(xiàn),，送到長春市救助管理站。王富是一名聾啞人,，再加上5年在外漂泊,，導(dǎo)致智力出現(xiàn)問題，無法提供身份和詳細(xì)家庭地址,。工作人員在為他辦理入站登記手續(xù)后,，通過各種途徑發(fā)布尋人啟事，多方努力但都未找到他的親屬,。為了給王富提供更好的照料,，2009年3月6日，長春市救助管理站對(duì)王富進(jìn)行了安置,，并為他辦理了集體戶口,。
救助管理科專門成立了尋親隊(duì)伍，通過“問,、聽,、查、比,、核”等方式盡全力幫助受助對(duì)象尋親,。同時(shí)，他們充分利用公安人口查詢系統(tǒng),、全國救助管理系統(tǒng),、DNA采集系統(tǒng)、頭條尋親四個(gè)數(shù)據(jù)庫等高科技手段,，檢索流浪乞討人員基本信息,。多年來，共幫助流浪乞討人員成功尋親102人次。
2021年1月,，長春市救助管理站通過全國救助管理系統(tǒng)和公安部門戶籍系統(tǒng)對(duì)滯留受助人員進(jìn)行大篩查,，根據(jù)指紋、體貌特征等線索查詢尋親信息,，王富成為吉林省首個(gè)通過人臉識(shí)別技術(shù)尋親成功的受助對(duì)象,。漂泊了17年之后，王富終于回到了家,。
自2019年以來，長春市救助管理站救助管理科已累計(jì)救助流浪乞討人員8700余人次,，醫(yī)療救助4400余人次,。他們通過一杯水、一碗面,、一張車票,、一句問候，向意外陷入困境的群眾傳遞黨和政府的關(guān)懷與溫暖;他們用腳步丈量著長春的大街小巷,，寒冬酷暑,，風(fēng)雨無阻!
湖南省常德市社會(huì)救助事務(wù)中心——把服務(wù)做到群眾心坎上
湖南省常德市社會(huì)救助事務(wù)中心黨支部慰問留守兒童。
本報(bào)記者 王 銘
榮獲全國“人民滿意的公務(wù)員集體”的湖南省常德市社會(huì)救助事務(wù)中心,，是這樣一個(gè)集體——
他們積極探索開展數(shù)字救助,、醫(yī)養(yǎng)安置救助、“互聯(lián)網(wǎng)+”尋親救助,，打造了“親情式服務(wù) 家庭式關(guān)懷”服務(wù)品牌;
他們精心培育專業(yè)社會(huì)組織介入未成年人關(guān)愛服務(wù)項(xiàng)目,，建立了“1+N”未成年人精準(zhǔn)關(guān)愛保護(hù)服務(wù)體系;
他們積極投身維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定最前沿、服務(wù)特殊困難群體最基層,，深入社區(qū),、走進(jìn)家庭，實(shí)施跟蹤服務(wù)長效幫扶……
他們?cè)诔袚?dān)流浪乞討人員救助管理,、未成年人關(guān)愛保護(hù)和應(yīng)急托底救助等職責(zé)中盡本分,、顯擔(dān)當(dāng)，傳遞黨和政府的溫暖,，讓困難群眾感受到更多自信與尊嚴(yán),。
中心黨支部書記、主任卞德榮對(duì)記者說：“我們努力把一個(gè)個(gè)舉措落到細(xì)微處,，把一項(xiàng)項(xiàng)服務(wù)做到群眾心坎上,，全心全意為民生托底，讓民心更暖,?！?/p>
他們?cè)谛睦锢L出“搜尋地圖”
不斷幫流浪者找回名字、尋到親人,、踏上歸途
“地下室,、停車場(chǎng),、涵洞、工地,、車站”,，這張無形的“流浪搜尋地圖”，是吳進(jìn)輝在17年救助工作中,，在心里默默繪制出來的,。他說：“這些都是最有可能出現(xiàn)流浪者的地點(diǎn)?！眳沁M(jìn)輝是常德市社會(huì)救助事務(wù)中心的救助業(yè)務(wù)股負(fù)責(zé)人,，他和9名同事組成街面救助搜尋隊(duì)，一起尋找流浪者,，幫助他們?nèi)胝臼苤?、尋找家人?/p>
多年的經(jīng)驗(yàn)告訴他們，發(fā)現(xiàn)流浪者的時(shí)間多在晚上,，由于季節(jié)不同呈現(xiàn)較鮮明的“區(qū)域”特點(diǎn),。如炎熱的夏季，遮陽,、清涼,、通風(fēng)的地點(diǎn)更容易發(fā)現(xiàn)“目標(biāo)”;而寒冷的冬天，則要去四面都有遮擋物的地方尋找,。從進(jìn)入中心開始,，對(duì)流浪乞討人員的救助就進(jìn)入到一個(gè)新的閉環(huán)。
中心負(fù)責(zé)救助業(yè)務(wù)的陳林說,，對(duì)流浪到常德的長期滯留人員,，除了要根據(jù)他們的身體狀況有針對(duì)性地開展醫(yī)療救治和康復(fù)以外，還會(huì)在報(bào)請(qǐng)公安部門申請(qǐng)安置落戶時(shí),，賦予他們一個(gè)共同的姓氏——康,，男性雙名、女性單名,，這是為他們送上的祝福,，希望他們健康起來，未來擁有更美好的生活,。
康德禮從流浪乞討到踏上歸途的故事,，就是中心開展救助與尋親工作的一個(gè)縮影。
2021年11月3日一早,，在外流浪17年的康德禮在中心三名工作人員的陪伴下,，回到河南滑縣見到了闊別多年的親人，他也找回了自己的原名。那是2003年元宵節(jié)剛過,，他前往廣東務(wù)工,，與家人失去聯(lián)系。2017年,，常德市社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心工作人員在常德火車站發(fā)現(xiàn)疑似精神障礙的流浪者康德禮,，將其送回機(jī)構(gòu)內(nèi)開展救助。之后,，康德禮被托養(yǎng)安置在常德市康復(fù)醫(yī)院進(jìn)行治療,。2018年，他以康德禮之名落戶常德,。此后幾年間,，中心始終沒有放棄為他尋找親人，最終通過DNA比對(duì)為其找到了家,。
近年來，中心年均對(duì)6000人次受助對(duì)象開展站內(nèi)安全照料,、救助尋親,、街面巡查、落戶安置,、源頭治理等工作,。常年對(duì)100多名易走失、反復(fù)流浪對(duì)象開展源頭回訪,，所有求助人員救助率,、尋親率、安置率均達(dá)到100%,。
他們致力于兜住兜準(zhǔn)兜好民生底線
用愛心和專業(yè)為未成年人成長撐起一片藍(lán)天
男童小智的母親沉溺于吸毒,，孩子經(jīng)常沒人管。中心與小智母親,、幼兒園簽署三方監(jiān)護(hù)協(xié)議,，搭建動(dòng)態(tài)監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)。但孩子母親不遵守協(xié)議,，多次將其帶走并置于險(xiǎn)境,。2016年，在家庭幫扶及教育指導(dǎo)無效的情況下,，中心作為訴訟主體提起訴訟,。經(jīng)法院審理，撤銷小智母親監(jiān)護(hù)權(quán)資格,，由中心履行國家臨時(shí)監(jiān)護(hù)職責(zé),，讓小智得到了健康的學(xué)習(xí)成長環(huán)境。
這個(gè)湖南省首例撤銷生母監(jiān)護(hù)權(quán)的個(gè)案，是常德市堅(jiān)持兒童優(yōu)先,，兜牢未成年人監(jiān)護(hù)底線,、生活底線、安全底線的一個(gè)縮影,。
多年來,，中心將兜住底、兜準(zhǔn)底,、兜好底作為工作要求,，建立監(jiān)測(cè)、預(yù)防,、報(bào)告,、轉(zhuǎn)介、處置“五位一體”聯(lián)動(dòng)反應(yīng)機(jī)制,，用愛心和專業(yè)為未成年人成長撐起了一片藍(lán)天,。
小龍兄妹改變命運(yùn)的故事，成為常德市未成年人關(guān)愛保護(hù)工作歷史上一段永不褪色的佳話,。
20年前,，小龍一家因生活所迫，從貴州一路流浪到常德,。小龍帶著弟弟妹妹在該市城區(qū)乞討,，他們一字不識(shí)的父母靠打零工維持一家人的生活。為解決他們反復(fù)流浪乞討的問題,，常德市于2006年將其一家納入幫扶對(duì)象,，幫助小龍和弟弟妹妹在常德入學(xué)。如今,，已經(jīng)就業(yè)并成家的小龍,，每年假期都會(huì)參加中心的志愿服務(wù)活動(dòng)。他說：“幸福生活得來不易,，一定會(huì)將這份愛傳遞下去,，幫助更多需要幫助的人?！?/p>
2013年開始,，中心在全省率先通過購買服務(wù)方式，建立“未成年人保護(hù)+社工”矩陣,，以社工專業(yè)服務(wù)為支持,，以個(gè)人—家庭—學(xué)校—社區(qū)—社會(huì)等方面為著力點(diǎn)的“1+N”全方位精準(zhǔn)服務(wù)體系,，發(fā)揮源頭治理優(yōu)勢(shì),，采取個(gè)案服務(wù)“四色管理”模式,，年累計(jì)服務(wù)個(gè)案達(dá)5000余人次。
提供專業(yè)社工服務(wù)的常德市恒德社會(huì)工作服務(wù)中心從未成年人監(jiān)護(hù)缺失,、家庭貧困,、暴力侵害、不良行為,、大病病殘等五個(gè)方面,，對(duì)困境(留守)兒童的監(jiān)護(hù)和生活風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)定和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分，以紅橙黃綠四色代表四個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),，分類分層進(jìn)行個(gè)案服務(wù)與管理,，根據(jù)不同需求開展臨時(shí)照料、扶貧幫困,、法律援助,、心理疏導(dǎo)、教育矯治等專業(yè)化的服務(wù),。
社會(huì)救助事務(wù)中心分管未成年人保護(hù)工作的負(fù)責(zé)人蔣毅介紹,，新修訂的未成年人保護(hù)法正式實(shí)施后，他們還深入社區(qū)和家庭持續(xù)開展“以法之名 協(xié)同護(hù)航”專題宣傳,，與多部門聯(lián)動(dòng)推出《未成年人保護(hù)法》微課堂,，拍攝《家庭保護(hù)宣傳教育視頻》，發(fā)布《以案說法·未保法小課堂》漫畫,，并對(duì)來中心求助的未成年人家長開展家庭保護(hù)教育和監(jiān)護(hù)指導(dǎo)培訓(xùn)。
他們堅(jiān)守理想勇于奮斗
在創(chuàng)新進(jìn)取,、履職盡責(zé)中書寫屬于民政的榮光
踏上新征程,，常德市社會(huì)救助事務(wù)中心主動(dòng)拓寬救助外延，把事關(guān)群眾切身利益的突出問題找準(zhǔn)找實(shí)找具體,，實(shí)現(xiàn)救助管理服務(wù)對(duì)象從聚焦“流浪乞討人員”向“生活無著的臨時(shí)遇困人員”拓展,，未成年人關(guān)愛保護(hù)對(duì)象從聚焦“流浪、困境,、留守兒童”向服務(wù)“全體兒童”轉(zhuǎn)變,。
卞德榮介紹，中心培育“黨建+”服務(wù)品牌,，建立“黨員救助先鋒隊(duì)”,，開展夏季送清涼、寒冬送溫暖,、救助機(jī)構(gòu)開放日,、流動(dòng)救助車等專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)困難群眾求助半個(gè)小時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)處置;還由每名黨員干部結(jié)對(duì)幫扶一名困境未成年人,，深度挖掘其需求,，每月完成一個(gè)“微心愿”,，讓強(qiáng)黨建、高標(biāo)準(zhǔn),、真擔(dān)當(dāng)成為高質(zhì)量為民服務(wù)的新動(dòng)能,。
2020年新冠肺炎疫情發(fā)生以來，中心堅(jiān)持開放式救助,、封閉式管理,，開展“快速救助·精準(zhǔn)救助”行動(dòng)，由黨員帶頭亮身份,、亮標(biāo)準(zhǔn),、亮承諾、亮職責(zé),，為受助人員提供救助服務(wù),。在常德從事餐飲服務(wù)的王建(化名)失業(yè)后到中心求助，“老救助”扶玉華至今還記得當(dāng)時(shí)的場(chǎng)景：“小伙子精神萎靡不振,，我給他安排好住的地方后,，又送去了熱騰騰的飯菜和報(bào)刊，幫助他整理床鋪,，鼓勵(lì)他勇敢面對(duì)生活,。離開這里時(shí)，他還笑著對(duì)我說,，我們這里很有愛,，他已經(jīng)聯(lián)系好了新工作，未來一定越來越好,?！?/p>
2021年3月，常德市社會(huì)救助事務(wù)中心聯(lián)動(dòng)市公交公司,，為家住武陵區(qū)東江街道上下學(xué)出行有困難的小泉泉專設(shè)了1個(gè)公交臨時(shí)?？奎c(diǎn)，解決了孩子離公交站較遠(yuǎn),、出行有安全隱患的難題,。今年，他們已經(jīng)解決這樣類似的未成年人“差異化需求”2980人次,，還實(shí)施了“星星點(diǎn)燈”個(gè)案服務(wù)“八個(gè)一”工程,，為困境兒童個(gè)性定制“一房、一床,、一桌,、一椅、一燈,、一網(wǎng),、一課,、一平板電腦”，為孩子們打造屬于自己的“追夢(mèng)空間”,。
韌者篤行,，韌則行遠(yuǎn)。8月30日,，卞德榮在北京參加表彰大會(huì)后,，在電話里激動(dòng)地跟記者說：“此刻，真的感到最大的幸福莫過于為人民幸福而奮斗,。這份榮譽(yù)屬于所有民政人,。未來的工作中，我將和同事們繼續(xù)在干出水平,、干出成效中書寫為民愛民情懷,，不負(fù)黨的囑托、不負(fù)群眾期待,?！?/p>
江蘇省南京市民政局養(yǎng)老服務(wù)處——讓一百六十三萬老年人更幸福
江蘇省南京市民政局養(yǎng)老服務(wù)處工作人員走訪老年人。
8月30日,，全國“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”表彰大會(huì)在北京舉行,。江蘇省南京市民政局養(yǎng)老服務(wù)處榮膺全國“人民滿意的公務(wù)員集體”稱號(hào)，該處處長周新華作為代表,，在大會(huì)上作了發(fā)言,。
習(xí)近平總書記接見獲獎(jiǎng)代表時(shí)，周新華就站在總書記后面第一排,，“能面對(duì)面告訴總書記我是養(yǎng)老人,，倍感振奮，倍受鼓舞,。”會(huì)后談起當(dāng)時(shí)的情景,，周新華仍激動(dòng)不已,。在養(yǎng)老服務(wù)崗位上工作10多年的他一再強(qiáng)調(diào)：“我和我的同事是幸運(yùn)的，這份榮譽(yù)屬于民政人,、養(yǎng)老人,。”
南京市在推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的奮進(jìn)征程上,，樹起了一座又一座里程碑：
2014年,，被民政部、國家發(fā)展改革委確定為首批全國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)地區(qū);
2016年,，入選首批“中央財(cái)政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)”,，并獲優(yōu)秀等次;
2016年,，在全國率先開展家庭養(yǎng)老床位試點(diǎn)，并參與編制國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);
2019年,，在全國率先建成市級(jí)層面統(tǒng)一的養(yǎng)老服務(wù)“時(shí)間銀行”系統(tǒng);
在2019年度全國公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)中,，養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量滿意度位列全國第一位……
近10年來，瞄準(zhǔn)大城市養(yǎng)老難題,，這個(gè)只有5人,、平均年齡42歲的精干團(tuán)隊(duì)，將使命與責(zé)任扛在肩上,，凝心聚力,，開拓創(chuàng)新，探索出多項(xiàng)全國第一,，為163萬南京老年人托起幸福夕陽紅,。
這是一群探路人
他們心系老年人冷暖，勇做改革先行者
南京市比全國提前10年步入人口老齡化階段,，因此該市在居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方面起步較早,，探索出很多先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
“做養(yǎng)老服務(wù)工作,，當(dāng)時(shí)沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn),，很多時(shí)候都是摸著石頭過河?！?年前,，南京市率先開展老年人能力評(píng)估工作時(shí)的艱難，養(yǎng)老服務(wù)處副處長陳永至今印象深刻,。
據(jù)陳永介紹,，南京市最初針對(duì)高齡、獨(dú)居老年人購買服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn),，城區(qū)和農(nóng)村分別是每人每月240元和60元,，并沒有具體細(xì)分標(biāo)準(zhǔn)?？紤]到老年人的健康狀況是決定購買服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵指標(biāo),，于是老年人能力評(píng)估被提上議事日程。
“吃閉門羹是常有的事,?！碧剿鞒跗冢先诵膽呀鋫?，工作人員入戶受阻,，讓陳永哭笑不得。經(jīng)過艱難的走訪,、商談,、論證,，終于形成了上門評(píng)估的辦法、財(cái)政預(yù)算及撥付等完整流程,。
“一人失能,，全家失衡?！贬槍?duì)大城市中心城區(qū)養(yǎng)老床位緊缺的現(xiàn)狀,，2016年，南京市在全國率先開展了家庭養(yǎng)老床位建設(shè)試點(diǎn),。
從設(shè)施改造,、流程規(guī)范，到機(jī)構(gòu)遴選等全套操作規(guī)則,，周新華帶領(lǐng)全處同志,，全力推動(dòng)了家庭養(yǎng)老床位建設(shè)工作。試點(diǎn)6年來,，全市已建成家庭養(yǎng)老床位8700多張,，相當(dāng)于80家中等規(guī)模的養(yǎng)老院。這種以專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為依托,，將適老化設(shè)備及“機(jī)構(gòu)式”照護(hù)服務(wù)“嵌入”老人家中的做法,，目前已在全國推廣。
為解決養(yǎng)老服務(wù)人手緊缺難題,，2019年南京市在全國率先探索建設(shè)市級(jí)層面通存通兌的養(yǎng)老服務(wù)“時(shí)間銀行”機(jī)制,，通過志愿者年輕時(shí)存取服務(wù)時(shí)長、年老時(shí)享受同等服務(wù)時(shí)長的辦法,，有效補(bǔ)充了居家養(yǎng)老服務(wù)力量的不足,。經(jīng)過3年探索，全市已建成服務(wù)站點(diǎn)1300余個(gè),，遍布98%以上的城鄉(xiāng)社區(qū),，注冊(cè)志愿者4萬人，服務(wù)對(duì)象6.4萬人,，存儲(chǔ)時(shí)間24.8萬小時(shí),。
多年來，南京市養(yǎng)老服務(wù)改革多點(diǎn)開花,、成效卓著，這些成績是一代代民政養(yǎng)老人主動(dòng)擔(dān)當(dāng),、探索創(chuàng)新的嘔心之作,。
這是一群貼心人
他們深入一線面對(duì)面，與老年人心連心
“制定養(yǎng)老服務(wù)政策要深入一線,，直面老年人的實(shí)際需求,，而不是靠在辦公室想,。”陳永如是總結(jié)做養(yǎng)老工作11年的心得,。
為盡快進(jìn)入角色,，養(yǎng)老服務(wù)處副處長楊靖在起草政策文件前，從不惜腳力,，每次都會(huì)到基層調(diào)研,，面對(duì)面聽取老人們的意見。為了完善“時(shí)間銀行”運(yùn)行機(jī)制,，他多處走訪站點(diǎn),，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入細(xì)致調(diào)研,，最終推出《養(yǎng)老服務(wù)“時(shí)間銀行”體系建設(shè)十項(xiàng)舉措》,。2022年1月，由他牽頭撰寫以“時(shí)間銀行”為核心的《區(qū)塊鏈+民政(養(yǎng)老服務(wù))》成功入選國家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn),。
“工作有難點(diǎn),，找我;生活有困惑，找我,?！泵撓萝娧b投身養(yǎng)老的孫暢是處里最年輕的小伙，晚上值班接到老人電話,，他耐心傾聽,，用心安慰，直到讓其安心,。他說,，“做好養(yǎng)老服務(wù)工作，既是為了今天的老人,，也是為了明天的自己,。”
做老年人的貼心人,，是養(yǎng)老服務(wù)處同志們的共同價(jià)值追求,。
抱著這樣的追求，養(yǎng)老服務(wù)處推動(dòng)出臺(tái)了《南京市養(yǎng)老服務(wù)條例》《南京“養(yǎng)老十條”》等一批“高含金量”的政策文件,，搭建起養(yǎng)老服務(wù)政策體系的“四梁八柱”;
抱著這樣的追求,，養(yǎng)老服務(wù)處推動(dòng)建設(shè)了主城區(qū)全覆蓋的社區(qū)示范性銀發(fā)助餐點(diǎn)1282個(gè)，讓空巢老人能吃上熱乎乎,、健康營養(yǎng)的飯菜;
抱著這樣的追求,，養(yǎng)老服務(wù)處加快推進(jìn)居家適老化改造，4萬多戶老年人家庭“大變樣”，“微”改造托起大民生,，老年人居家生活更安全,、更便利;
抱著這樣的追求，養(yǎng)老服務(wù)處組織開展“萬名老人免費(fèi)學(xué)用智能手機(jī)”活動(dòng),，對(duì)高齡,、行動(dòng)不便老人送學(xué)上門，通過手把手教,，解決老年人對(duì)網(wǎng)發(fā)愁,、為“碼”所困的難題;
抱著這樣的追求，養(yǎng)老服務(wù)處在疫情襲來時(shí),，迅速響應(yīng)民政部要求,，抽調(diào)組建13人的養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)馳援武漢，圓滿完成全國養(yǎng)老服務(wù)史上首次跨省支援任務(wù),。
抱著這樣的追求,，養(yǎng)老服務(wù)處面對(duì)多輪疫情防控壓力，堅(jiān)持細(xì)化預(yù)案,、一線指導(dǎo),、抓好保障，傾心守護(hù)在院老人……
這是一群答卷人
他們牢記總書記囑托,，不負(fù)時(shí)代不負(fù)人民
“讓所有老年人都能有一個(gè)幸福美滿的晚年,。”習(xí)近平總書記的叮嚀,，響在養(yǎng)老服務(wù)處每個(gè)人的耳邊,，牢記在每個(gè)人的心里。
身處養(yǎng)老服務(wù)大發(fā)展的時(shí)代,，如何把總書記的囑托落到實(shí)處,，向時(shí)代和人民交出一張滿意的答卷，成為養(yǎng)老服務(wù)處全體同仁擔(dān)負(fù)在肩的神圣使命,。
為了解決養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)地這個(gè)“老大難”,，負(fù)責(zé)養(yǎng)老設(shè)施整治工作的陳華玉，抱定“啃硬骨頭”的決心,，率先從養(yǎng)老用房的“溯源”入手,，尋求專業(yè)人士幫助，“泡”城建檔案館查找工程建設(shè)資料,，“蹲”現(xiàn)場(chǎng)查看重點(diǎn)項(xiàng)目,，不怕得罪人，一個(gè)個(gè)盯著改……兩年時(shí)間累計(jì)收回養(yǎng)老設(shè)施30多處,、總面積逾5萬平方米,。
為了解決養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營成本高這個(gè)難題,，南京市養(yǎng)老服務(wù)處深入調(diào)研，探索出“兩無償,、一優(yōu)先”的辦法，將社區(qū)40%以上辦公用房,、公共配套養(yǎng)老設(shè)施無償提供給養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),，優(yōu)先將國有存量資產(chǎn)用于養(yǎng)老服務(wù)。截至目前,，全市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所已達(dá)1369個(gè),，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋;社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)組織從2012年的8個(gè)，增長到1300多個(gè),。
為了徹底攻克提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量這一難關(guān),，面對(duì)全市養(yǎng)老院服務(wù)管理“松、散,、亂”的問題,，養(yǎng)老服務(wù)處以“刮骨療毒”的勇氣，在落實(shí)民政部《養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量大檢查指南》的基礎(chǔ)上,，創(chuàng)新列出問題,、整改、提升“三張清單”,，細(xì)化136項(xiàng)指標(biāo),，走訪全市206家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，隱患排查逐個(gè)記錄,，整改項(xiàng)目逐條跟進(jìn),。短短1年多時(shí)間，全市整治養(yǎng)老服務(wù)隱患3641項(xiàng),，出臺(tái)相應(yīng)政策文件15份,，養(yǎng)老院設(shè)立許可率、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)合格率等一批關(guān)鍵質(zhì)量指標(biāo),，均達(dá)到100%,。
2019年，“南京養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量提升工作”入選中共中央組織部組織編寫的《貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,、在改革發(fā)展穩(wěn)定中攻堅(jiān)克難案例》,，并列入“不忘初心、牢記使命”主題教育輔導(dǎo)教材,，這是全國城市養(yǎng)老領(lǐng)域唯一入選的典型案例,。
“金杯銀杯，不如老人們的口碑,。作為養(yǎng)老服務(wù)人,，我們值了!”面對(duì)全國“人民滿意的公務(wù)員集體”這份沉甸甸的榮譽(yù)，周新華表示，“我們更加感到肩上沉甸甸的責(zé)任,，我們將以此為契機(jī),，提振整個(gè)養(yǎng)老條線的精氣神，久久為功,，攻一個(gè)個(gè)養(yǎng)老難事,，干一樁樁養(yǎng)老實(shí)事，抓一件件養(yǎng)老煩心事,，讓老人感受到更多的幸福,。”
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