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首頁本報記者 閆 潔 通訊員 仇紅鈺 賈 雨
民政財務工作政治性強,、服務面廣,、專業(yè)化程度高、風險點多,，是保障和促進新時代民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,、提升民政服務水平的重要基礎性工作,。民政財務預決算，不僅充分體現(xiàn)民政事業(yè)發(fā)展的規(guī)模和速度,，更從數(shù)字上體現(xiàn)民政為民服務的能力以及困難群眾生活不斷改善的現(xiàn)狀,。
近年來，安徽省民政廳圍繞中心,、服務大局,，深入貫徹落實《中華人民共和國預算法》及其實施條例，嚴格執(zhí)行部門決算管理辦法等有關規(guī)定,，履職盡責,，一體推進部門決算融入預算管理，實現(xiàn)管理科學化,、精細化,，推動民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
財務與業(yè)務融合
促預算編制“統(tǒng)”起來
省民政廳在預算編制時實行“點面結合”,。每年7月至12月,，先由省民政廳各處室、廳屬事業(yè)單位提交年度工作重點任務清單,。按照先謀事,、再安排錢的原則，對1000萬元以上的項目,，邀請相關領域專家組成評估組,，開展事前績效評估。截至8月中旬統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，安徽省民政廳申報2023年1000萬元以上的重大項目共有7個,，包括困難群眾救助補助資金、養(yǎng)老服務體系建設獎補資金,、省級城鄉(xiāng)公益性公墓建設管護獎補資金等,。1000萬元以下的項目每年大約有二三十個，主要有民政管理業(yè)務費,、支持社會組織參與社會服務項目等,。這些項目由廳業(yè)務處室、規(guī)劃財務處共同審核把關，形成全廳項目預算清單報廳黨組研究,，對急需的,、關鍵的項目優(yōu)先申報。
據(jù)省民政廳規(guī)劃財務處副處長潘業(yè)柱介紹,，省民政廳對資金分配實行“統(tǒng)分并舉”,。每年2月左右預算批復下達后,，結合當年工作重點,，對非稅收入、綜合定額,、民政管理業(yè)務費等各類資金進行統(tǒng)籌,，征求各業(yè)務處室意見后再按部門、項目,、類別統(tǒng)一分配,，報廳長辦公會審議。年底,，根據(jù)當年支出使用情況合理調(diào)劑,，確保資金流向有重點、講節(jié)約,、高效益,。
風險與內(nèi)控融合
促規(guī)矩意識“立”起來
省民政廳規(guī)劃財務處作為管錢的部門，干部隊伍必須政治過硬,、業(yè)務精湛,、作風優(yōu)良，才能扎緊制度的籠子,，提升民政資金使用管理水平,。據(jù)潘業(yè)柱介紹，每年除了做好規(guī)定動作外,，規(guī)劃財務處還會組織警示案例學習,，今年就重點學習了滁州市不動產(chǎn)登記中心一名95后工作人員貪污近7000萬元的警示案例。通過不斷加強廉政警示教育,，常態(tài)化引導財務人員強化內(nèi)部控制,、完善風險防控，嚴格遵守財經(jīng)紀律,。
有了堅強的思想保證和強大的精神力量,，還需要完善的制度才能更好地提升財務人員防范風險、解決實際問題的能力,。對此,，省民政廳通過不相容崗位分離、印章分離、核報分離“三分離”原則,，確保資金安全和財務人員自身安全,。同時，注重預算,、資產(chǎn),、采購、績效等工作的協(xié)同配合,，強化人崗融合,，優(yōu)化各個環(huán)節(jié)流程，有效防范財務風險,。
決算與預算融合
促財務管理“活”起來
財政決算工作是對預算執(zhí)行情況的總結,。省民政廳規(guī)劃財務處以數(shù)據(jù)一體化為核心，堅持“三個一致”原則,，即預算指標與財務收支一致,、資產(chǎn)賬與財務賬一致、銀行存款與財務賬一致,，確保各方資源,、資產(chǎn)情況得到真實有效的反映。
以2021年度為例,，廳規(guī)劃財務處認真研究部門決算編制要點,，核實全年預算收支、年中追加減,、上下級指標及資金往來,，并根據(jù)結算數(shù)字進行年終結賬;將部門決算與財政決算報表比對，發(fā)現(xiàn)問題立行立改,，切實做到賬實,、賬證、賬表相符,。
據(jù)潘業(yè)柱介紹,，為做好民政資金決算編報工作，針對省財政廳在集中會審中提出的問題,，他們召集資金量較大的相關處室,、廳屬事業(yè)單位參加決算編報交叉會審，利用決算軟件系統(tǒng),，全面審核數(shù)據(jù)的表內(nèi),、表間勾稽關系(會計賬簿和報表中有關指標、數(shù)字之間所存在的具有必然性并可據(jù)以相互查考,、核對的關系),，做到邏輯性問題見底清零,、核實性問題均有說明，為實事求是反映民政事業(yè)發(fā)展狀況,、制定民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、提升科學決策管理水平、爭取中央地方資金支持提供了有力支撐,。特別是在規(guī)定的2月14日和5月31日兩個時間節(jié)點前,，按時保質(zhì)地提供了全部數(shù)據(jù)材料。
資金與績效融合
促民政資金“實”起來
為確保項目按時按進度順利推進,，安徽省民政廳規(guī)劃財務處以上年度同類項目決算數(shù)據(jù)分析為導向,，對年度收支總量、結構,、趨勢等進行分析,，細化分解預算項目,，明確責任人,、經(jīng)辦人、計劃執(zhí)行時間,，按月通報支出進度,。同時，充分發(fā)掘和利用決算數(shù)據(jù)中蘊含的財務信息,，及時發(fā)現(xiàn)預算編制與執(zhí)行中存在的問題,，深入探討研究，發(fā)揮決算“倒逼機制”,，為編實編細下年度預算項目提供數(shù)據(jù)支撐和經(jīng)驗應用,。
在省財政廳的業(yè)務指導下，省民政廳規(guī)劃財務處落實“花錢必問效,、無效必問責”的要求,，在有效做大民政資金蛋糕、分配好民政資金的同時,，更注重將資金用到實處,，守護好每一筆民政資金并提高使用效率。
民政工作關系民生,、連著民心,，尤其是涉及困難群眾、一老一小等民政服務對象的資金更是需要慎重對待,。潘業(yè)柱說：“廳規(guī)劃財務處在省民政廳網(wǎng)站開設了專欄,，并在省政務公開網(wǎng)及時公布省民政廳決算情況，主動回應社會關切,，接受社會各界監(jiān)督,。”
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