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新華社記者 高 蕾

近年來(lái),，未成年人文身現(xiàn)象引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。為加強(qiáng)未成年人文身治理,，保護(hù)未成年人身心健康,，國(guó)務(wù)院未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室6月6日印發(fā)《未成年人文身治理工作辦法》。辦法推出哪些舉措治理未成年人文身現(xiàn)象?如何落實(shí)這些舉措?國(guó)務(wù)院未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人回答了記者的提問(wèn),。

問(wèn)：請(qǐng)介紹一下辦法出臺(tái)的背景,。

答：近年來(lái)，文身出現(xiàn)了“低齡化”現(xiàn)象,，日漸成為誘發(fā)未成年人違法犯罪,、侵害未成年人合法權(quán)益的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。未成年人文身容易損害未成年人身心健康,，影響未成年人就業(yè)和生活,，讓未成年人受到不良文化侵蝕。社會(huì)各界高度關(guān)注未成年人文身問(wèn)題，部分全國(guó)人大代表,、政協(xié)委員多次提出了建議和提案,，很多專家學(xué)者紛紛呼吁加強(qiáng)未成年人文身治理工作，許多家長(zhǎng)也期待國(guó)家采取更為有力的措施,，禁止對(duì)未成年人提供文身服務(wù),。上海市、江蘇省,、浙江省,、海南省等部分地方以地方立法、人大決議,、部門聯(lián)合發(fā)文等方式明確了禁止向未成年人提供文身服務(wù),，多地人民檢察機(jī)關(guān)先后啟動(dòng)了民事和行政公益訴訟?？梢哉f(shuō),，加強(qiáng)未成年人文身治理，已經(jīng)成為社會(huì)共識(shí),。國(guó)務(wù)院未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同有關(guān)部門對(duì)加強(qiáng)未成年人文身治理提出了具體要求,，切實(shí)解決引導(dǎo)、教育,、監(jiān)管等方面問(wèn)題,，充分保障未成年人的身心健康。

問(wèn)：辦法的主要內(nèi)容有哪些?

答：辦法堅(jiān)持最有利于未成年人的原則,，按照“六大保護(hù)”的思路,，從如何控、如何防相結(jié)合的角度規(guī)定了一系列舉措,。一是明確了國(guó)家,、社會(huì)、學(xué)校和家庭的責(zé)任和義務(wù),。二是對(duì)企業(yè),、組織和個(gè)人向未成年人提供文身服務(wù)作出了禁止性規(guī)定，明確了不得向未成年人提供文身服務(wù),，不得脅迫,、引誘、教唆未成年人文身,。三是厘清了衛(wèi)生健康,、市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù),、民政等部門審批監(jiān)管職責(zé),。四是細(xì)化了相關(guān)部門支持配合開(kāi)展未成年人文身治理工作的職責(zé)任務(wù),，提出了工作要求。五是要求企業(yè),、組織和個(gè)人發(fā)現(xiàn)向未成年人提供文身服務(wù)的,，向有關(guān)部門報(bào)告。六是明確了違反規(guī)定的處理措施,。

問(wèn)：辦法提出了“誰(shuí)審批,、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)主管,、誰(shuí)監(jiān)管”的工作原則,，主要基于什么考慮?

答：從實(shí)際情況看，目前對(duì)未成年人提供文身服務(wù)的有專業(yè)文身機(jī)構(gòu),、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)(含醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)),、美容美發(fā)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織，我們商有關(guān)部門提出了“誰(shuí)審批,、誰(shuí)監(jiān)管,，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”的治理原則,。比如,，提出了衛(wèi)生健康部門不得審批同意醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)(含醫(yī)療美容機(jī)構(gòu))開(kāi)展未成年人文身服務(wù)項(xiàng)目，并對(duì)有意愿“去除文身”的未成年人提供規(guī)范醫(yī)療美容服務(wù),。提出了市場(chǎng)監(jiān)管部門在辦理市場(chǎng)主體登記注冊(cè)時(shí),，對(duì)于經(jīng)營(yíng)范圍中包含文身服務(wù)活動(dòng)的市場(chǎng)主體，應(yīng)當(dāng)在其營(yíng)業(yè)執(zhí)照相關(guān)經(jīng)營(yíng)范圍后明確標(biāo)注“除面向未成年人”,。提出了商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)部門,，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)督促美容經(jīng)營(yíng)者不得向未成年人提供文身服務(wù)。提出了民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會(huì)組織登記管理,，不得審批同意社會(huì)組織開(kāi)展未成年人文身服務(wù),，指導(dǎo)從事文身服務(wù)的社會(huì)組織不向未成年人提供文身服務(wù)。各部門密切配合,，齊心協(xié)力，強(qiáng)化源頭管控,，健全工作機(jī)制,，共同推動(dòng)將未成年人文身治理落實(shí)落地。

問(wèn)：辦法出臺(tái)后,，如何更好地推動(dòng)落實(shí)?

答：辦法從關(guān)切規(guī)范未成年人文身治理問(wèn)題入手,，規(guī)范市場(chǎng)主體行為，明確相關(guān)部門職責(zé),，尤其是與學(xué)校教育,、家庭教育等有序銜接,，教育引導(dǎo)未成年人樹(shù)立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，充分認(rèn)識(shí)文身可能產(chǎn)生的危害,，增強(qiáng)未成年人的法治意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

加強(qiáng)對(duì)未成年人文身的治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，需要家庭,、學(xué)校、社會(huì),、網(wǎng)絡(luò),、政府、司法各方面共同努力,。下一步,，國(guó)務(wù)院未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將會(huì)同有關(guān)部門，一方面加大政策宣講力度,，加強(qiáng)社會(huì)輿論引導(dǎo),，切實(shí)讓相關(guān)企業(yè)、社會(huì)和個(gè)人知曉政策,，共同做好未成年人文身治理工作,。另一方面指導(dǎo)各地加強(qiáng)統(tǒng)一部署，強(qiáng)化源頭防控,，落實(shí)部門責(zé)任,，促進(jìn)社會(huì)協(xié)同，開(kāi)展監(jiān)督檢查,，推動(dòng)未成年人文身治理工作落到實(shí)處,，切實(shí)保障未成年人合法權(quán)益。