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首頁(yè)湖南省湘潭縣民政局黨組書(shū)記,、局長(zhǎng) 周 湘
近年來(lái),，湖南省湘潭縣委,、縣政府時(shí)刻牢記習(xí)近平總書(shū)記囑托,，圍繞精準(zhǔn)救助主線,，針對(duì)特困供養(yǎng)保障對(duì)象界定精準(zhǔn),、資金管理規(guī)范,、救助成效顯著,、服務(wù)均等可及等目標(biāo)任務(wù),，多措并舉提高特困人員供養(yǎng)服務(wù)水平和保障能力,，穩(wěn)穩(wěn)托底特困人員幸福安康。
完善體制機(jī)制 保障更加有序
供養(yǎng)對(duì)象精準(zhǔn)化,。湘潭縣嚴(yán)格執(zhí)行《湖南省特困人員認(rèn)定辦法》,，綜合運(yùn)用集中排查、日常走訪,、隨機(jī)抽查,、信息比對(duì)、第三方評(píng)估等方式,，做好特困人員認(rèn)定復(fù)核工作,，確保不符合條件的及時(shí)清退、符合條件的全部納入供養(yǎng)范圍,。
能力評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)化,。為準(zhǔn)確掌握特困人員生活自理能力情況，湘潭縣嚴(yán)格按照特困人員生活自理能力評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),，聘請(qǐng)第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估,、精準(zhǔn)認(rèn)定，及時(shí)調(diào)整救助供養(yǎng)方式,。區(qū)別集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng),，分別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)與供養(yǎng)機(jī)構(gòu),、特困人員簽訂“三方”照料護(hù)理協(xié)議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村(居)委會(huì),、監(jiān)護(hù)人,、特困人員簽訂“四方”照料護(hù)理協(xié)議，真正做到“生活有人問(wèn),，困難有人幫,，生病有人理”。
資金保障制度化,。湘潭縣嚴(yán)格執(zhí)行特困供養(yǎng)資金分級(jí)負(fù)擔(dān)制度,，上級(jí)補(bǔ)助資金不足部分實(shí)行縣級(jí)財(cái)政兜底。2021年,，全縣特困供養(yǎng)資金支出7520萬(wàn)元,，其中縣財(cái)政預(yù)算安排3760萬(wàn)元，特困人員基本生活費(fèi),、照料護(hù)理費(fèi),、敬老院運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)等按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額撥付、發(fā)放到位,。
實(shí)施特色工程 布點(diǎn)更趨合理
機(jī)構(gòu)兜底集約化,。湘潭縣嚴(yán)格按照“星級(jí)”敬老院標(biāo)準(zhǔn)對(duì)全縣29家鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院進(jìn)行“關(guān)停并轉(zhuǎn)”整合為22所。將其中10所條件較好的敬老院升級(jí)擴(kuò)容為區(qū)域性敬老院,，打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域界限接收集中供養(yǎng)人員,，實(shí)現(xiàn)全縣“一盤(pán)棋”。引進(jìn)3家專(zhuān)業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院,，不斷提升入住率和床位利用率,，激發(fā)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展活力和內(nèi)生動(dòng)力。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院開(kāi)展延伸服務(wù),，為周邊分散供養(yǎng)特困人員提供上門(mén)送餐,、送藥等服務(wù)。
“長(zhǎng)者之家”精品化,。湘潭縣試點(diǎn)建設(shè)村級(jí)“長(zhǎng)者之家”,，將分散居住在全村的特困人員定點(diǎn)供養(yǎng)，閑置土地作為個(gè)人股份由村集體流轉(zhuǎn)開(kāi)發(fā),，既讓特困人員“不離開(kāi)鄉(xiāng)土環(huán)境、不改變生活方式,、不失去親情陪護(hù)”,，又不引發(fā)產(chǎn)權(quán)糾紛和增加危房改造費(fèi)用，還能為特困人員提供集中照護(hù),、互幫互助養(yǎng)老服務(wù),。
資源配置科學(xué)化,。為強(qiáng)化對(duì)各類(lèi)特困人員的“分類(lèi)收住、對(duì)癥治療,，注重品質(zhì),、化解風(fēng)險(xiǎn)”等保障服務(wù)功能，湘潭縣著力打造特困人員“五個(gè)服務(wù)中心”,。全失能集中照護(hù)中心,，對(duì)全失能、半失能特困人員集中供養(yǎng),，提高生活質(zhì)量;精神疾病患者康復(fù)養(yǎng)老中心,，對(duì)患精神疾病的特困人員實(shí)行集中收治;醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心，進(jìn)一步理順就醫(yī),、接診,、住院、轉(zhuǎn)診體系,，重點(diǎn)關(guān)注老年病治療;養(yǎng)老服務(wù)信息中心,，開(kāi)發(fā)養(yǎng)老服務(wù)、健康管理,、云上監(jiān)管等軟件,，提升智能化管理水平;縣級(jí)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，發(fā)揮縣級(jí)統(tǒng)籌和示范引領(lǐng)作用,，為特困人員建立健康檔案,。
優(yōu)化服務(wù)供給 照護(hù)更加有力
守望相助常態(tài)化。湘潭縣全面落實(shí)特困人員上門(mén)探訪制度,，依托“黨建+蓮湘頤老”農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)模式,，建立由小組長(zhǎng)、黨員,、志愿者,、村醫(yī)等組成的“巡訪、關(guān)愛(ài),、服務(wù)”三位一體的“守望之家”1498個(gè),。按全失能特困人員每天一次、半失能特困人員兩天一次,、全自理特困人員每周一次的頻率,，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的分散供養(yǎng)特困人員開(kāi)展“相見(jiàn)黃昏”關(guān)愛(ài)活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題,。
護(hù)理服務(wù)社會(huì)化,。湘潭縣持續(xù)規(guī)范特困人員照料服務(wù)資金管理和使用。將集中供養(yǎng)特困人員護(hù)理補(bǔ)貼撥付到供養(yǎng)機(jī)構(gòu),，用于護(hù)理支出,。全護(hù)理,、半護(hù)理分散供養(yǎng)特困人員護(hù)理補(bǔ)貼通過(guò)財(cái)政“一卡通”按月?lián)芨兜秸樟衔腥速~戶(hù)。全自理特困人員護(hù)理補(bǔ)貼由縣民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌使用,，采用“資金+物資+服務(wù)”的模式,，委托社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站，為分散特困人員提供訪視照料,、清潔衛(wèi)生,、送醫(yī)陪護(hù)、心理疏導(dǎo)等服務(wù),。
志愿服務(wù)多樣化,。湘潭縣按照每年入駐10家的頻次，加強(qiáng)救助類(lèi)社會(huì)組織孵化培育,。同時(shí),，引導(dǎo)湘潭縣社會(huì)組織孵化服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站參與社會(huì)救助志愿服務(wù)，形成“政府+社會(huì)組織+社工+志愿者”四位一體救助機(jī)制,。建立每月24日,、25日“集中工作日”長(zhǎng)效機(jī)制，定期開(kāi)展入戶(hù)走訪,、關(guān)愛(ài)幫扶,、真情慰問(wèn)等救助志愿服務(wù)。
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