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本報(bào)訊 (記者 李海雁) 近日，民政部,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》),，明確到2023年底，民政,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、市場(chǎng)監(jiān)管部門完成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)監(jiān)管跨部門“雙隨機(jī)、一公開”抽查全流程整合,，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管全覆蓋、法治化,、規(guī)范化,、常態(tài)化;到“十四五”末，推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管全覆蓋,，各級(jí)政府相關(guān)部門在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)監(jiān)管領(lǐng)域聯(lián)合實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管常態(tài)化,，養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管,、智慧監(jiān)管、效能監(jiān)管水平顯著提升,。

《指導(dǎo)意見》要求,，要堅(jiān)持“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管與重點(diǎn)監(jiān)管相結(jié)合,，對(duì)涉及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食品安全的監(jiān)督檢查,，繼續(xù)按照現(xiàn)有方式實(shí)行最嚴(yán)格監(jiān)管;對(duì)通過投訴舉報(bào),、轉(zhuǎn)辦交辦,、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)等發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)個(gè)案線索，要及時(shí)進(jìn)行檢查處置,。要堅(jiān)持跨部門協(xié)同推進(jìn),，充分發(fā)揮行業(yè)管理部門和綜合監(jiān)管部門的作用，統(tǒng)籌制訂抽查計(jì)劃和檢查事項(xiàng)清單,，共同確定抽查對(duì)象,、一次性完成對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的抽查檢查，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”,。要堅(jiān)持實(shí)施信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理,，根據(jù)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果采取差異化監(jiān)管措施，合理確定,、動(dòng)態(tài)調(diào)整抽查比例,、抽查頻次和檢查對(duì)象被抽查概率。

《指導(dǎo)意見》明確,，要統(tǒng)一編制隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全和質(zhì)量，要保證每年不少于一次的現(xiàn)場(chǎng)檢查,。要統(tǒng)一建立檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù),，省級(jí)民政部門根據(jù)社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)、市場(chǎng)部署監(jiān)管部門,、事業(yè)單位登記管理部門登記的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信息,，依托“金民工程”建立檢查對(duì)象名錄庫(kù)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)更新,，做到“底數(shù)清”,。要統(tǒng)一制定隨機(jī)抽查工作規(guī)范，細(xì)化檢查標(biāo)準(zhǔn)和整改要求,，明確抽查類別,、檢查對(duì)象、檢查方式,、檢查主體和檢查依據(jù),。要制訂年度抽查計(jì)劃，以自然年為單位,，可根據(jù)工作實(shí)際進(jìn)行調(diào)整,，并及時(shí)向社會(huì)公示。要強(qiáng)化抽查檢查結(jié)果公示,，按照“誰檢查,、誰錄入、誰公開”的原則,，在抽查檢查結(jié)果形成之日起20個(gè)工作日內(nèi),，向社會(huì)公示抽查檢查結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督,。要依法處置抽查檢查發(fā)現(xiàn)的問題,，對(duì)抽查檢查中發(fā)現(xiàn)的各類問題，按照“誰審批誰監(jiān)管,，誰主管誰監(jiān)管”的原則做好后續(xù)監(jiān)管的銜接;對(duì)抽查檢查中發(fā)現(xiàn)的共性問題和重大安全隱患,，要聯(lián)合相關(guān)部門進(jìn)行研判,，提出改進(jìn)措施，必要的可進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查,。

(《指導(dǎo)意見》解讀詳見2版)

(來源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2021.12.1)