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首頁本報記者 張 燕
從最初的高校實習基地，到成立社會工作服務(wù)機構(gòu)實體,，發(fā)展社區(qū)社會組織14個、社區(qū)志愿者160余人;從最初主要服務(wù)“三留守”人群,，到服務(wù)輻射4個社區(qū)(村)1萬多居民。10年間,，湖北省武漢市黃陂區(qū)王家河街道陽光社會工作服務(wù)站(以下簡稱陽光社工站)完成了從“為民服務(wù)”到“與民服務(wù)”再到“居民自我服務(wù)”的變遷,。
緣起：留守女童意外溺亡，試水引入高校社工
2011年的一個夏日中午,，時任王家河街道黨工委書記的楊飛在吃午飯時聽聞：轄區(qū)一名7歲的留守女孩在放學途中,，意外跌入水潭，等同學喊來女孩的奶奶和周圍鄰居,，小女孩已經(jīng)沒了……聽罷,，淚水滴入楊飛的碗中。
作為當家人,，楊飛清楚自己的“家當”：46個行政村、2個社區(qū)居委會,，總?cè)丝?萬多人,，典型的外出打工型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，留守老人無人照顧,、留守兒童缺乏關(guān)愛,、留守婦女沒有收入來源且生活單調(diào)……
留守群體數(shù)量龐大，政府力量卻遠遠不夠,?！耙枭鐣牧Α,！睏铒w的想法與時任華中農(nóng)業(yè)大學文法學院院長鐘漲寶一拍即合,。2010年，華中農(nóng)業(yè)大學成為全國社會工作專業(yè)碩士培養(yǎng)首批試點單位之一,，正在尋找農(nóng)村教學實踐基地,。
“這就是一個要補鍋，一個鍋要補,，兩個剛好湊一對,。”鐘漲寶說,。
2012年10月,，陽光社工站成立,，由華中農(nóng)業(yè)大學與王家河街道校地合作共建。社工站總策劃之一,、華中農(nóng)業(yè)大學社會工作系主任萬江紅介紹,，建站之初，社工專業(yè)師生分小組輪流駐扎社工站,，人數(shù)保持在6至10個,。
社工師生進駐王家河后，首先開展了社區(qū)需求調(diào)查,、入戶探訪等工作,。“三留守群體數(shù)量龐大,，服務(wù)需求強烈,。此外，隨著傳統(tǒng)熟人社區(qū)的格局被打破,，村民間陌生感,、疏離感增加，制約了鄉(xiāng)村文明的發(fā)展,?！比f江紅分析。
為此,，社工師生陸續(xù)開展了“陽光伴成長”兒童青少年活動,、“我愛我家”婦女家庭服務(wù)、“花開夕陽”老年人服務(wù)等,。尤其針對留守兒童大多性格內(nèi)向,、不善表達且沒有條件接受興趣特長培訓(xùn)的特點，聯(lián)合武漢聞一多基金會開展了“紅燭之光 點亮夢想”兒童素質(zhì)教育項目,。
“社工站建立初期,，處于‘為民服務(wù)’階段，主要滿足村民的服務(wù)需求,，目的是打破人與人之間的隔膜,，幫助服務(wù)對象獲得成長，這也讓社工在王家河深深扎下了根,?！比f江紅說，“只要穿著社工的紅馬甲走在王家河,，無論是否相識,，一路上都會有村民笑著和你打招呼!”
轉(zhuǎn)型：機構(gòu)化運營，參與視角下的社區(qū)發(fā)展
2014年4月，民政部印發(fā)《關(guān)于進一步加快推進民辦社會工作服務(wù)機構(gòu)發(fā)展的意見》,。彼時,，高校教師創(chuàng)辦社會工作服務(wù)機構(gòu)蔚然成風。2015年3月,，萬江紅注冊成立武漢市陽光社會工作服務(wù)中心,，開始承接政府購買服務(wù)項目。
“社工站運行兩年后,，遇到了瓶頸,。”華中農(nóng)業(yè)大學首屆社會工作碩士,、萬江紅的“得意門生”蔣俊杰告訴記者,，“一是社工專業(yè)的學生半個月輪換一次，服務(wù)缺乏持續(xù)性;二是隨著服務(wù)的深入和推廣,，社工已無法滿足所有服務(wù)需求,，且村民對社工產(chǎn)生依賴感，甚至有的家長把孩子送到社工站,，就去打麻將,。”
得益于當時武漢正在推進政府購買社會工作服務(wù),，蔣俊杰2015年被萬江紅從深圳召回,，受聘專職管理社工站。
來到王家河,，蔣俊杰決定換一種視角開展服務(wù)：開發(fā)社區(qū)資源,，聯(lián)動多方參與，培育社區(qū)內(nèi)生力,。
楚劇是地方戲，當?shù)乩夏耆藧勐爯鄢?。蔣俊杰了解到,，陳婆婆前幾年從楚劇團退休，就支持她在社區(qū)成立楚劇戲迷協(xié)會,。幾天后,，陳婆婆還真帶著十幾位老人來到社工站，還請來了一位琴師,。社工和他們一起商定協(xié)會名稱,、管理架構(gòu)、組織章程,。老人們自己準備了備案資料交到街道,，還制作了協(xié)會牌子掛在社工站門口。
“我見到了村民自身潛能的發(fā)揮,?！笔Y俊杰說,。
在楚劇戲迷協(xié)會的帶動下，婦女腰鼓隊,、手工坊,、老年友福文體隊、兒童藝術(shù)團等多支社區(qū)社會組織相繼成立,。社工站為他們提供活動場地,，向街道申請音響設(shè)備。每支隊伍積極性都很高,，經(jīng)常是社工站還沒開門,，他們就已聚在門口自發(fā)練習了。
在兒童小組活動時,，有位男子經(jīng)常在門口偷看,，被社工發(fā)現(xiàn)后，他局促地解釋：“我只是想看看我兒子有沒有報名參加活動,?！?/p>
原來，這位男子不久前因中風導(dǎo)致肢體殘疾,，失去收入來源,，家人因此產(chǎn)生矛盾，親子關(guān)系也降至冰點,。
“孩子不理我,，在外面假裝不認識我?！痹撃凶討┣笊绻?，“社工站的活動都很好，能不能給我兒子也報上名?”
“當然可以!”蔣俊杰不僅讓這個孩子參加了“四點半”課堂和興趣小組,，還陪著該男子一起找工作,。木工廠、門衛(wèi)……一一試過,，最后,，他決定收廢品自主創(chuàng)業(yè)。廢品無處存放,，蔣俊杰又在站點樓梯下騰出了一點空間,。
“改變以往的問題—需求式探訪，改為欣賞—增權(quán)式探訪,，培養(yǎng)居民自我服務(wù)意識,，是社工‘與民服務(wù)’轉(zhuǎn)變階段的特征。”蔣俊杰說,。
拓展：“五社聯(lián)動”推行,，激活社區(qū)自我服務(wù)能量
“在農(nóng)村地區(qū)，專業(yè)社工請不來,、留不住,，農(nóng)村社會工作的長遠目標是培養(yǎng)一批能夠自我管理和自我服務(wù)的本土人才?！比f江紅認為,。
2016年，留守婦女王雄英參加婦女手工坊活動,，社工很快就發(fā)現(xiàn)她能唱會跳,，性格開朗，就培養(yǎng)她成為志愿者骨干,，在社工站教小朋友做手工,，帶領(lǐng)老人做健身操。
“在做志愿服務(wù)時,，社工助人自助的理念深深吸引了我,。”王雄英對記者說,。
2017年5月,，王雄英作為社工助理進入陽光社工站。2018年,，她通過了全國社會工作者職業(yè)水平初級考試,，正式成為一線社工。2020年,，王雄英成為社工站項目主管,，負責項目統(tǒng)籌實施和管理。
無獨有偶,。80后外來媳婦傅偉紅也是通過婦女手工坊與社工結(jié)緣,。2021年通過社工職業(yè)考試，同年被武漢市社會工作聯(lián)合會評為優(yōu)秀社會工作者“明日之星”,。
目前，像她們這樣的持證社工,，全國共有92.9萬余人,。而2012年持證社工僅為8.4萬人，10年間增長了11倍多,。10年來,，通過職業(yè)水平考試、學歷學位教育、在職在崗培訓(xùn)“三位一體”的方式,，全國社會工作專業(yè)人才總量已超過160萬人,。
“培養(yǎng)本土社工，這在10年前是不能想象的,?！比f江紅說，“構(gòu)建本土人才梯隊參與社區(qū)治理,，是變被動‘等待服務(wù)’為主動‘生產(chǎn)服務(wù)’的關(guān)鍵,。”
2020年,，武漢成為新冠肺炎疫情重災(zāi)區(qū),，無數(shù)志愿者、社會組織自發(fā)參與抗疫,，大量社會慈善資源被調(diào)動起來,。在民政部的支持下，湖北省民政廳啟動了“五社聯(lián)動”社工服務(wù)項目,。
“在黨建引領(lǐng)下,，以社區(qū)為平臺，以社會組織為載體,，以社會工作專業(yè)人才為支撐,，以社區(qū)志愿者隊伍為依托，以社會慈善資源為助推,，‘五社聯(lián)動’機制帶給我們基層社會治理全新的視角,。”王雄英告訴記者,，“除發(fā)掘和開發(fā)社區(qū)已有資本,，陽光社工站還注重在服務(wù)中新建社區(qū)資本，引入外來資本服務(wù)社區(qū),?！?/p>
在這里，社工制定了志愿服務(wù)激勵機制,，還打造社區(qū)公益超市,，鼓勵不同的社會主體參與到公益服務(wù)中來。志愿服務(wù)積分兌換,、閑置物品交換,、愛心商鋪捐贈……截至目前，公益超市已整合各類資源價值5萬余元,。
“本土社工,、社區(qū)社會組織,、社區(qū)志愿者和社會慈善資源已經(jīng)登上社區(qū)自我管理、自我服務(wù)的舞臺,?！?0年發(fā)展，萬江紅感到無比欣慰,。
湖北“五社聯(lián)動”社區(qū)治理機制的成功探索,，也被吸收進2021年4月《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》，經(jīng)由民政部推廣,，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站建設(shè),，目前正在全國推開。
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