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首頁李心萍 常 欽 韓 鑫
今年以來，百年變局交織世紀疫情,，超預期因素沖擊陡然增加,，穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價,、保民生面臨新挑戰(zhàn),。
“不論遇到什么困難，我們都要堅持以人民為中心的發(fā)展思想”,。習近平總書記指出：“要高效做好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作,，堅決克服目前經(jīng)濟發(fā)展面臨的一些困難，做好就業(yè),、社會保障,、貧困群眾幫扶等方面的工作，做好維護社會穩(wěn)定各項工作,，保持人心穩(wěn)定,，保持社會大局穩(wěn)定?！?/p>
中國經(jīng)濟“半年報”顯示,，高質(zhì)量發(fā)展民生底色更足：上半年，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)654萬人,，完成全年目標任務(wù)的59%;全國居民人均可支配收入18463元,，實際增長3%;居民消費價格(CPI)同比上漲1.7%，低于全年3%左右的預期目標……這是來之不易的民生答卷,。
保障和改善民生沒有終點,，只有連續(xù)不斷的新起點。7月28日召開的中共中央政治局會議強調(diào),，要扎實做好民生保障工作,。要著力保障困難群眾基本生活，做好高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)工作,。
不折不扣貫徹落實黨中央決策部署,，各地區(qū)各部門踔厲奮發(fā)、迎難而上,，堅定做好自己的事,，扎實做好民生保障工作，讓人民群眾奔著更好的日子去,。
穩(wěn)崗位擴就業(yè),，夯實民生之本
“我對一個科研助理崗位很有意向，經(jīng)歷多輪筆試,、面試,，7月份簽署了入職協(xié)議,。”福建農(nóng)林大學應(yīng)屆畢業(yè)生黃彩翔說,，求職過程中,，學校幫忙推薦了多個崗位，幫助很大,。
就業(yè)是最大的民生,。今年，需要在城鎮(zhèn)就業(yè)的新增勞動力保持高位,，其中高校畢業(yè)生1076萬人,，為歷年最高。受疫情等超預期因素影響,，經(jīng)濟下行壓力加大,，各地區(qū)各部門全力以赴穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)。
推出社保降費率,、緩繳費政策,，僅降低失業(yè)、工傷保險費率一項就為企業(yè)減負超800億元;高標準實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策,，1至6月共向584萬戶企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗資金331億元……一系列穩(wěn)崗位政策實施見效，助力企業(yè)渡難關(guān)穩(wěn)就業(yè),。
“在各方共同努力下,，上半年我國就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定?！比松绮烤蜆I(yè)促進司司長張瑩說,，特別是城鄉(xiāng)困難人員就業(yè)穩(wěn)中有增，1至6月就業(yè)困難人員就業(yè)85萬人,，失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)250萬人,。
就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，帶動居民工資性收入繼續(xù)增長,，為居民收入增長奠定堅實基礎(chǔ),。上半年，全國居民人均工資性收入10576元,，同比增長4.7%;外出務(wù)工農(nóng)村勞動力月均收入4362元,，比上年同期增長1.7%。
張瑩表示,，從走勢看,，隨著穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施加快落地，就業(yè)形勢有望繼續(xù)回暖,。與此同時,，國際形勢依然復雜嚴峻,，國內(nèi)經(jīng)濟恢復仍然面臨挑戰(zhàn)，就業(yè)總量壓力依然存在,，穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作仍需付出努力,。
政策護航，筑牢就業(yè)底線,。實施政策落實快辦行動,，推行失業(yè)保險穩(wěn)崗返還“免申即享”，實施緩交社保費“即申即享”,，推進就業(yè)補貼“直補快辦”,，以暖心服務(wù)釋放更大政策效益，助力企業(yè)紓困解難,、穩(wěn)崗擴崗,。
服務(wù)幫忙，暢通就業(yè)渠道,。針對高校畢業(yè)生,，全面啟動未就業(yè)畢業(yè)生服務(wù)攻堅行動，對困難畢業(yè)生開展結(jié)對幫扶,，提供“一人一檔”“一生一策”專項服務(wù);針對就業(yè)困難人員,，啟動就業(yè)援助“暖心活動”，聚焦殘疾,、低保家庭等困難人群送信息,、送服務(wù)、送政策,、送保障,。
“各級人社部門將以落實落細就業(yè)優(yōu)先政策為抓手，堅持目標導向,、強化底線思維,，加強調(diào)度，加大力度,，加快進度,，努力完成各項就業(yè)目標任務(wù)，努力確保就業(yè)形勢總體穩(wěn)定,?！睆埇撜f。
強弱項補短板,，兜牢民生底線
“多虧好政策,，讓我們家及時得到幫扶，生活不再犯難,?！苯衲?月份,，廣西南寧市金陵鎮(zhèn)興賢村脫貧戶黃少泉因車禍住院，剛開始還擔心住院花銷大,，沒想到在醫(yī)療保險,、防貧保險層層保障下，自費不到3000元,。
今年以來,，各地區(qū)各部門以真幫實扶行動、真金白銀投入打出政策“組合拳”,，著力保障困難群眾基本生活,。
——防貧抓得緊，做到應(yīng)納盡納,、應(yīng)幫盡幫,。
今年以來，新冠肺炎疫情多點散發(fā),，我國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的復雜性,、嚴峻性、不確定性上升,，一些脫貧戶面臨返貧風險,，給鞏固拓展脫貧攻堅成果帶來挑戰(zhàn)。
精準確定監(jiān)測對象,、簡化識別程序,、及早落實幫扶措施，各地區(qū)各部門落實落細各項舉措,，做到應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫,，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,。截至6月底，近70%的監(jiān)測對象已消除返貧致貧風險;脫貧人口務(wù)工規(guī)模達3223萬人,，同比增加160萬人,。
“我們將通過強化防止返貧監(jiān)測幫扶，強化穩(wěn)崗就業(yè),、產(chǎn)業(yè)幫扶,，強化社會幫扶和駐村幫扶，促進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接,?！眹亦l(xiāng)村振興局副局長洪天云說。
——救助跟得上,，實現(xiàn)急有所紓,、困有所扶,。
把寶貴資金用在民生急需上，2022年中央財政安排困難群眾救助補助資金1546.8億元,，比上年增加70.6億元;第一時間解燃眉之急,，截至6月底，已臨時救助因疫遇困群眾147.9萬人次,，臨時救助未參保失業(yè)人員1.9萬人次……救助跟得上,，民生之底才能兜得住、兜得穩(wěn),、兜得好,。
“我們將重點加大對困難群眾特別是失業(yè)人員、未就業(yè)大學生等群體的救助幫扶力度,，指導各地開展基層社會救助能力提升工程,，切實提高社會救助服務(wù)質(zhì)量?！泵裾啃侣劙l(fā)言人賈維周說,。
——織密保障網(wǎng)，確保應(yīng)保盡保,、兜牢底線,。
“生活有低保還有養(yǎng)老金，住進幸福大院,，有人幫忙洗衣做飯,，身體越來越硬朗?！焙幽夏详柺型┌乜h黃崗鎮(zhèn)幸福大院里,，66歲的李明俊老人在醫(yī)護人員幫助下做體檢。
社會保障是保障和改善民生,、維護社會公平,、增進人民福祉的基本制度保障，發(fā)揮著民生保障安全網(wǎng),、經(jīng)濟運行減震器的作用,。今年以來，我國不斷織密織牢社會保障網(wǎng),，筑牢民生底線,。
守底線，保證困難群眾生活水平不降低,。聚焦低保對象,、特困人員，增發(fā)生活補貼，保障基本生活;上半年,，為1600多萬困難群體代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費,，努力確保老有所依;向620萬失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險待遇402億元，幫助他們渡過難關(guān),。
提標準,，讓困難群眾共享發(fā)展紅利。截至5月底,，城鄉(xiāng)低保標準同比分別提高5.5%,、7.6%;上半年，全國居民人均養(yǎng)老金或離退休金比上年同期增長7.5%,，社會救助和補助收入比上年同期增長6.2%……堅持實事求是,，既盡力而為又量力而行，社會保障水平穩(wěn)步提升,。
“人社部將持續(xù)推進參保擴面工作,，指導各地落實社保幫扶政策，確保困難人員,、退捕漁民等基本養(yǎng)老保險應(yīng)保盡保,。”人社部新聞發(fā)言人盧愛紅說,。
穩(wěn)物價保供應(yīng),，惠民生安民心
物價穩(wěn)則市場穩(wěn)、民心穩(wěn),。今年以來,，受地緣政治沖突、世界主要經(jīng)濟體流動性增加等因素影響,，國際大宗商品價格特別是糧食和能源價格持續(xù)高位,，對國內(nèi)輸入性通脹影響加大。再加上國內(nèi)疫情多點散發(fā),，部分地區(qū)物流受阻,，穩(wěn)物價面臨新挑戰(zhàn)。
關(guān)鍵時刻,，各地區(qū)各部門做好能源資源保供穩(wěn)價工作，抓好糧食生產(chǎn)工作,，組織好重要民生商品供應(yīng),，全力穩(wěn)物價保供應(yīng)。上半年,，CPI同比上漲1.7%,，低于全年3%左右的預期目標，其中食品價格同比下降0.4%。
“物價穩(wěn)則民生穩(wěn),，這是從容應(yīng)對外部不確定性沖擊,、穩(wěn)住國內(nèi)基本盤的重要支撐?！敝袊暧^經(jīng)濟研究院綜合形勢研究室主任郭麗巖說,。
展望下半年，國家發(fā)展改革委價格司司長萬勁松表示,，“受國際通脹高企,、烏克蘭危機、新冠肺炎疫情等因素影響,，我國物價運行面臨的不確定,、不穩(wěn)定因素仍然較多，但我們有底氣,、有信心,、有能力繼續(xù)保持物價運行在合理區(qū)間，實現(xiàn)全年3%左右的CPI預期目標,?！?/p>
供給能力穩(wěn)定，穩(wěn)物價有底氣,。當前,，我國商品和服務(wù)市場供給能力總體充裕，煤炭優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能持續(xù)釋放,，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十八連豐”,。夏收小麥產(chǎn)量高、品質(zhì)好;生豬產(chǎn)能總體合理充裕;牛羊禽蛋和蔬菜水果生產(chǎn)正常,、供給充足,，保供穩(wěn)價具有堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。
應(yīng)對機制完善,，穩(wěn)物價有信心,。“近幾年,，經(jīng)過應(yīng)對疫情做好生活必需品供應(yīng)的實踐,、應(yīng)對國際大宗商品價格大幅波動沖擊的實踐，各地保供穩(wěn)價工作體系逐漸完善,，預案逐步成熟,，調(diào)控手段更加豐富，部門間,、地區(qū)間的協(xié)調(diào)協(xié)作效率進一步提升,，應(yīng)急調(diào)控能力明顯增強,。”萬勁松說,。
政策落地落實,，穩(wěn)物價有能力。萬勁松表示,，國家發(fā)改委將繼續(xù)密切跟蹤物價總水平和重要商品價格走勢,，持續(xù)加強市場調(diào)控，抓好各項保供穩(wěn)價政策措施落地見效,。全力穩(wěn)定糧食生產(chǎn),，進一步壓實“菜籃子”市長負責制，確保重要民生商品供應(yīng)充足,、價格基本穩(wěn)定,。必要時適時投放中央豬肉儲備，指導地方聯(lián)動投放儲備,，充分發(fā)揮豬肉儲備對穩(wěn)肉價,、穩(wěn)物價的作用。以煤炭為“錨”繼續(xù)抓好能源保供穩(wěn)價工作,，通過完善煤炭產(chǎn)供儲銷體系,、強化市場預期管理等措施，引導煤炭價格在合理區(qū)間運行,。
悠悠萬事,，民生為大。新征程上,，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持在發(fā)展中保障和改善民生,，讓老百姓的日子越過越紅火,。
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