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首頁譚紅波
對于廣大社會組織來說,，“以評促建”是在參與社會組織等級評估實踐中形成的工作理念，對于基金會來說也不例外?！耙栽u促建”指的是通過開展或參加等級評估,，梳理,、呈現(xiàn)和審視社會組織在黨建,、內(nèi)部治理、業(yè)務(wù)活動開展,、誠信建設(shè)等方面的工作現(xiàn)狀,，從而發(fā)現(xiàn)亮點,，在今后的發(fā)展中加以保持和發(fā)揚，并找出不足,，便于完善和改進,。
參與等級評估的基金會如何做到“以評促建”，促進基金會發(fā)展的同時,，推動和促進中國慈善事業(yè)的發(fā)展,，一直是相關(guān)各方思考和討論的問題。
“以評促建”包含兩層意思,，一是登記管理機關(guān)作為等級評估工作的組織方,，將鼓勵和促進發(fā)展貫穿到等級評估過程中;二是參加等級評估的社會組織以此為契機，促進機構(gòu)穩(wěn)定,、創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展,。通過這些年工作實踐，“以評促建”的理念得到了登記管理機關(guān),、第三方評估機構(gòu)和參加等級評估的基金會的廣泛認可,。
但在等級評估過程中,，個別基金會并沒有真正理解和貫徹“發(fā)展性”這一等級評估理念的內(nèi)涵和實質(zhì),，抱著應付的心態(tài)來完成等級評估任務(wù)。等級評估專家在現(xiàn)場考察時發(fā)現(xiàn)了一些問題,，例如,，某家基金會制定的規(guī)章制度和另外一家基金會一模一樣、一些重要事項審批流程缺少基金會負責人的審查簽字,、項目實施過程中的一些關(guān)鍵材料沒有主動提供等,。這樣的做法流于形式、止于應付,，不能對基金會的管理和發(fā)展真正起到加強和促進作用,，使得等級評估工作“提高基金會的社會公信力，增強基金會的社會服務(wù)功能,，促進基金會健康持續(xù)地發(fā)展”的目標不能有效實現(xiàn),。
基金會應重視和珍惜等級評估的機會。等級評估工作大概可分為兩大階段：第一階段是根據(jù)當年的評估指標進行自我梳理和檢查,，并在此基礎(chǔ)上向登記管理機關(guān)和第三方評估機構(gòu)提供評估材料;第二階段是第三方評估機構(gòu)以提交的評估材料為基礎(chǔ),，組織評估專家實地考察、現(xiàn)場評估,，提出初評意見,。第一階段特別重要，安排的時間一般是2—3個月,，目的就是要充分發(fā)揮基金會自身的能動性,，讓基金會先自行“診脈”,。參加等級評估的基金會應該借這個機會動員基金會包括核心理事、監(jiān)事在內(nèi)的全部人員,，一起全面梳理和回顧近兩年基金會的工作,，在呈現(xiàn)成績和亮點的同時查漏補缺、正視問題,。
當然,，在準備等級評估的過程中，可能會發(fā)現(xiàn)一些問題直接與評估指標得分高低有關(guān)系,。對于這一類問題,，能夠立即解決的應馬上著手處理，該補的補,、該糾正的糾正,。對于不能當下立即解決的，坦誠面對并與登記管理機關(guān),、第三方評估機構(gòu)進行溝通是比較理性的選擇,。可以將問題出現(xiàn)原因梳理清楚,，有進一步解決方案的,，明確下一步的行動方法和計劃，沒有解決方案的,，可以與相關(guān)各方一起商討如何進行最優(yōu)處理,。
此外，等級評估指標的達成,，實際上需要“功在平時”,，不能期待在開展等級評估的時候“臨時抱佛腳”。特別是涉及制度建設(shè),、項目管理,、公信力建設(shè)等內(nèi)容，在基金會的日常管理工作中,，應該作為專門的工作來對待,，而不僅僅是當作其他工作的一個渠道或橋梁來看待。
(作者系北京基業(yè)長青社會組織服務(wù)中心主任)
(來源：中國社會報2021.12.13)
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