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筑得好巢穴,，引來金鳳凰,。作為全國唯一的自由貿易港，海南省憑借優(yōu)良的氣候條件和自然環(huán)境,，以及國家賦予的特有政策,，對高層次養(yǎng)老服務人才產生了較強的吸引力,。近年來，海南省民政廳搶抓機遇,，充分發(fā)揮海南自貿港建設特色優(yōu)勢,，不斷拓展養(yǎng)老服務人才供給，大力提升養(yǎng)老服務從業(yè)人員技能水平，努力打造一支素質優(yōu)良,、結構合理的高質量養(yǎng)老服務人才隊伍,，推動全省養(yǎng)老服務業(yè)快速發(fā)展。
用好“四類優(yōu)勢”,，吸引養(yǎng)老人才
用好氣候條件優(yōu)勢,。與山西、黑龍江等省份達成養(yǎng)老服務和旅居養(yǎng)老,、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)產業(yè)戰(zhàn)略合作意向,，探索建立與外省的養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)、交流,、合作機制和養(yǎng)老護理員省際輸出機制,。
用好自貿港政策優(yōu)勢。通過給予緊缺和高端養(yǎng)老服務人才最高15%的個人所得稅優(yōu)惠,，給予養(yǎng)老服務企業(yè)最高15%的企業(yè)所得稅優(yōu)惠,，給予外商投資養(yǎng)老企業(yè)2025年前免征所得稅等利好政策，吸引優(yōu)質企業(yè)和高端人才來海南投資和就業(yè),。
用好醫(yī)療資源優(yōu)勢,。在博鰲樂城國際醫(yī)療旅游產業(yè)園區(qū)試點發(fā)展養(yǎng)老產業(yè)，舉辦旅游醫(yī)養(yǎng)產業(yè)論壇,，形成“醫(yī)療-旅游-康養(yǎng)-養(yǎng)老”的服務體系,，吸引國內外醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)人才來瓊發(fā)展,。
用好營商環(huán)境優(yōu)勢,。打造“法治化、國際化,、便利化”營商環(huán)境,，中國銀行、光大銀行,、廣東華邦控股集團,、江西長天集團、浙江綠康醫(yī)養(yǎng)集團等多個連鎖集團紛紛來瓊布局養(yǎng)老產業(yè),。
建強“五支隊伍”,，滿足服務供給
建強管理者隊伍。每年組織行業(yè)主管部門負責人,、養(yǎng)老服務機構負責人在崗輪訓,，培訓養(yǎng)老機構負責人100余人次,。建強養(yǎng)老護理員隊伍,。堅持每年開展省、市(縣)、機構三級養(yǎng)老護理員培訓,，2020年全省養(yǎng)老護理員培訓被納入省委省政府8個“為民辦實事”事項之一,，兩年來累計培訓養(yǎng)老護理員8000余人次，實現(xiàn)“應培盡培”“愿培盡培”,。積極舉辦養(yǎng)老護理員職業(yè)技能大賽,，全面掀起學習養(yǎng)老照護理論知識和實操技能的高潮。
建強醫(yī)養(yǎng)結合人才隊伍,。開展醫(yī)養(yǎng)結合機構服務質量提升行動,，鼓勵醫(yī)學專業(yè)畢業(yè)生從事養(yǎng)老服務工作，將老年醫(yī)學,、康復,、護理人才作為急需緊缺人才納入衛(wèi)生計生人員培訓規(guī)劃。整合基層醫(yī)療衛(wèi)生資源,，支持部分閑置床位較多的一,、二級醫(yī)院轉型為老年人護理院，推動家庭醫(yī)生簽約責任制,，全省養(yǎng)老機構醫(yī)養(yǎng)結合率達到86.6%,。
建強老年社會工作者隊伍。在養(yǎng)老機構和社區(qū)設置更多養(yǎng)老服務相關社會工作崗位,，委托第三方專業(yè)機構對全省600余名專兼職老年社會工作者進行培訓,，提高老年社會工作者綜合素質。
建強為老服務志愿者隊伍,。與中國銀行簽訂養(yǎng)老戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,，開展海南自貿港養(yǎng)老志愿服務“時間銀行”項目，培育建強全省為老服務志愿者隊伍,。探索開展為老服務志愿者專業(yè)化素養(yǎng)培訓,，鼓勵有特長的老人發(fā)揮余熱，實現(xiàn)“老有所用”,。
落實“四項待遇”,，激發(fā)人員活力
落實工資薪酬待遇。將“敬老院服務人員年薪不低于4萬元”納入對市縣政府綜合考評內容,，明確公辦養(yǎng)老機構事業(yè)編制內工作人員執(zhí)行事業(yè)單位工資標準,，編制外管理人員按照不低于所在地最低工資標準3倍(含社保)列入縣級財政預算并按時撥付。在民辦養(yǎng)老機構從業(yè)的護理人員,，其工資待遇不低于當地職工平均收入水平,，并建立正常的工資增長機制。
落實職級晉升待遇,。對獲得養(yǎng)老護理員職業(yè)技能競賽優(yōu)異成績的養(yǎng)老護理員,，按照程序直接晉升技師職業(yè)資格,，并大力報道優(yōu)秀選手先進事跡，選樹優(yōu)秀典型,，提升養(yǎng)老護理員的職業(yè)榮譽感和社會認同感,。
落實從業(yè)補貼待遇。對養(yǎng)老服務職業(yè)培訓合格,、符合特定條件的人員,，給予職業(yè)培訓補貼;對通過職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書的人員，給予技能鑒定補貼;對取得國家職業(yè)資格證書并在養(yǎng)老機構護理崗位就業(yè)的人員,，給予技術崗位補貼,。
落實工作環(huán)境待遇。安排資金對海南省托老院和9個市縣的23家養(yǎng)老服務機構進行設施設備改造升級,，減輕養(yǎng)老護理員工作強度,，營造舒心、舒適的拴心留人環(huán)境,。
發(fā)掘“五個途徑”,，拓寬人才渠道
培療機構轉型。認真摸排培療機構情況和轉型養(yǎng)老設施意向,，對其所屬人員轉行從事養(yǎng)老服務,、養(yǎng)老護理工作提供培訓指導，鼓勵其用好自身優(yōu)質資源,，培養(yǎng)引進養(yǎng)老服務高素質人才,。
職業(yè)院校培養(yǎng)。將養(yǎng)老服務列為職業(yè)教育校企合作重點領域,，鼓勵和支持高等院校,、中等職業(yè)技術學校增設養(yǎng)老服務相關專業(yè)。支持符合條件的養(yǎng)老機構,、企業(yè)舉辦養(yǎng)老服務類職業(yè)院校,。
高層次人才引進。將三級以上養(yǎng)老機構高級管理人才納入《海南自由貿易港高層次人才分類標準(2020)》,，享受落戶,、住房補貼、醫(yī)療保障,、子女入學等各項優(yōu)待政策,，并提供“一對一”服務保障。
社會力量加入,。引進優(yōu)質養(yǎng)老服務企業(yè)參與養(yǎng)老機構運營,，充實一線養(yǎng)老服務力量，全省已實施和正在推進公建民營模式的市縣達到50%以上,?？珙I域合作轉行,。探索“物業(yè)+養(yǎng)老”“家政+養(yǎng)老”“護理+養(yǎng)老”等模式，引導更多專業(yè)人才跨行業(yè),、跨領域參與養(yǎng)老服務。
(來源：中國社會報2021.9.29)
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