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首頁民政部養(yǎng)老服務司司長 俞建良
《習近平談治國理政》第四卷集中展現(xiàn)了馬克思主義中國化時代化的最新成果，全面系統(tǒng)地反映了習近平新時代中國特色社會主義思想的新飛躍、新境界,。學好用好《習近平談治國理政》第四卷，就要認真學習領會和貫徹落實好習近平總書記關于養(yǎng)老服務的重要指示批示和重要論述精神,，堅決貫徹落實黨中央關于養(yǎng)老服務的決策部署;就要心懷“國之大者”，站在黨和國家戰(zhàn)略全局思考謀劃和部署推進養(yǎng)老服務各項工作,，以實際行動擁護“兩個確立”,、做到“兩個維護”,。結合養(yǎng)老服務工作實際，我有以下兩點學習體會,。
一、深刻學習領會《習近平談治國理政》第四卷中關于養(yǎng)老服務重要論述
習近平總書記關于養(yǎng)老服務的重要論述主要體現(xiàn)在對黨和國家全局的戰(zhàn)略思考和關于民生工作的重點部署中,。我們要從以下四個方面做好學習領會,。
一是深刻學習領會關于養(yǎng)老服務工作宗旨性、重要性的重要論述,。習近平總書記指出,，“著力解決發(fā)展不平衡不充分問題和人民群眾急難愁盼問題”，“要始終把人民安居樂業(yè),、安危冷暖放在心上,，用心用情用力解決群眾關心的就業(yè)、教育,、社保,、醫(yī)療、住房,、養(yǎng)老,、食品安全、社會治安等實際問題”,，充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想和黨全心全意為人民服務的根本宗旨,。我們要把解決好養(yǎng)老服務領域人民群眾急難愁盼問題作為一項重要政治任務來抓，體現(xiàn)黨的初心使命和根本宗旨,。
二是深刻學習領會關于新時代養(yǎng)老服務新發(fā)展新要求的重要論述,。習近平總書記指出，“人民對美好生活的向往總體上已經(jīng)從‘有沒有’轉(zhuǎn)向‘好不好’,，呈現(xiàn)多樣化,、多層次、多方面的特點,，其中有很多需求過去并不是緊迫的問題,，現(xiàn)在人民群眾要求高了，我們對這些問題的認識和工作水平也要相應提高”,。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,，我國老年人需求正從生存型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變，養(yǎng)老服務處于從傳統(tǒng)兜底保障向面向全體老年人提供多樣化服務轉(zhuǎn)型的時期,，要深刻把握新時代養(yǎng)老服務發(fā)展的新特點新要求,，推動養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展。
三是深刻學習領會關于做好養(yǎng)老服務等民生保障原則方法的重要論述,。在頂層設計方面,，習近平總書記指出,，“要樹立戰(zhàn)略眼光，順應人民對高品質(zhì)生活的期待,，適應人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕的進程,，不斷推動幼有所育、學有所教,、勞有所得,、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng),、住有所居,、弱有所扶取得新進展”。在保障水平方面,，習近平總書記指出,，“要統(tǒng)籌需要和可能，把保障和改善民生建立在經(jīng)濟發(fā)展和財力可持續(xù)的基礎之上”,，“要堅持盡力而為,、量力而行，重在提升公共服務水平,，在教育,、醫(yī)療、養(yǎng)老,、住房等人民群眾最關心的領域精準提供基本公共服務”,。在改革創(chuàng)新方面，習近平總書記強調(diào),，“以人民為中心推進改革,，堅持加強黨的領導和尊重人民首創(chuàng)精神相結合，堅持頂層設計和摸著石頭過河相協(xié)調(diào),，堅持試點先行和全面推進相促進,，抓住人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題推進重點領域改革”，“堅持傳統(tǒng)服務方式和智能化服務創(chuàng)新并行,，針對老年人,、殘疾人等群體的特點，提供更加貼心暖心的社會保障服務”,。在統(tǒng)籌疫情防控,、安全生產(chǎn)和養(yǎng)老服務發(fā)展方面，習近平總書記強調(diào),，“要保持疫情期間基本民生服務不斷檔,，鼓勵同群眾生活密切相關的服務業(yè)有序恢復營業(yè)”，“對因疫情在家隔離的孤寡老人、困難兒童,、重病重殘人員等群體,，要加強走訪探視和必要幫助，防止發(fā)生沖擊社會道德底線的事件”,。這些重要的原則方法,，是我們做好新時代養(yǎng)老服務工作的指導原則和根本遵循。
四是深刻學習領會關于老年人身邊突出問題防范和整治的重要論述,。習近平總書記指出,，“要以零容忍態(tài)度嚴厲打擊欺詐騙保、套?；蚺灿秘澱几黝惿鐣Ｕ腺Y金的違法行為,，守護好人民群眾的每一分‘養(yǎng)老錢’,、‘保命錢’和每一筆‘救助款’,、‘慈善款’”，“集中糾治教育醫(yī)療,、養(yǎng)老社保,、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn),、食品藥品安全等領域群眾反映強烈的突出問題”,。必須深入貫徹習近平總書記重要指示精神，以零容忍態(tài)度嚴厲打擊整治養(yǎng)老服務領域侵害老年人合法權益的行為,，讓老年人安心,。
二、以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，加強黨對養(yǎng)老服務工作的全面領導,，推動新時代養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展
未來5年是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的關鍵時期，搞好這5年的發(fā)展對于實現(xiàn)第二個百年奮斗目標至關重要,。養(yǎng)老服務司將深入學習領會習近平總書記系列重要論述精神,，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加強黨對養(yǎng)老服務工作的全面領導,，緊緊抓住不平衡不充分的發(fā)展問題,，著力在補短板、強弱項,、固底板,、揚優(yōu)勢上下功夫，推動新時代養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展,。
一是樹立戰(zhàn)略眼光,，順應人民對高品質(zhì)養(yǎng)老服務的期待，加強養(yǎng)老服務頂層設計,。全面領悟習近平總書記關于養(yǎng)老服務的重要指示批示和重要論述,，結合調(diào)研,、政策創(chuàng)制、理論研討,、課題研究,，分析新時代養(yǎng)老服務發(fā)展面臨的新形勢新任務，推動養(yǎng)老服務立法,，不斷完善養(yǎng)老服務制度體系,，持續(xù)提高對養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展的認識和工作水平，滿足老年人日益增長的養(yǎng)老服務新期待,。
二是統(tǒng)籌需要和可能,，在經(jīng)濟發(fā)展和財力可持續(xù)的基礎之上，加快推進基本養(yǎng)老服務體系建設,。加快貫徹落實《關于推進基本養(yǎng)老服務體系建設的意見》,，出臺貫徹落實指導文件，“十四五”時期聚焦老年人面臨家庭和個人難以應對的失能,、殘疾,、無人照顧等困難時的基本養(yǎng)老服務需求，督促指導各省份建立完善省級基本養(yǎng)老服務清單制度,，保障老年人基本生活和照料需求,。
三是加快供給側(cè)結構性改革，進一步優(yōu)化供給,、實現(xiàn)供需精準對接,。夯實家庭養(yǎng)老基礎，加強居家社區(qū)養(yǎng)老服務的創(chuàng)新和推廣,，組織實施居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動,，探索家庭養(yǎng)老床位建設，提升居家上門服務質(zhì)量,，不斷優(yōu)化養(yǎng)老服務供給,，提高養(yǎng)老機構護理型床位比例，開展老年人綜合能力評估,，為失能老年人提供更加專業(yè)精準的照料服務,。
四是高效統(tǒng)籌疫情防控、安全管理和養(yǎng)老服務發(fā)展,，保持疫情期間養(yǎng)老服務剛需不斷檔,。堅持“動態(tài)清零”總方針，切實做好養(yǎng)老機構疫情防控,。落實好養(yǎng)老服務業(yè)紓困政策,，緩解養(yǎng)老服務機構運行壓力，幫助養(yǎng)老機構渡過難關。加強空巢留守等特殊困難老年人巡訪關愛并提供必要幫助,，防止發(fā)生沖擊社會道德底線的事件,。
五是加強養(yǎng)老服務領域突出問題整治，著力防范相關政治和社會風險,。深入開展養(yǎng)老服務領域?qū)徲嫲l(fā)現(xiàn)問題專項治理行動,，持續(xù)開展打擊整治養(yǎng)老詐騙工作，配合做好全國自建房安全專項整治,，抓好養(yǎng)老機構消防安全專項整治三年行動收官工作,，推動實現(xiàn)養(yǎng)老服務領域存量的重大風險隱患基本清零，并研究建立相應長效機制,，及時化解增量隱患,。完善養(yǎng)老服務領域風險防范和處置機制，定期開展重大風險研判,，協(xié)調(diào)解決重點難點問題,，切實做到風險隱患早發(fā)現(xiàn)、早報告,、早化解,。
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