民族要復(fù)興,,鄉(xiāng)村必振興;鄉(xiāng)村要振興,,建強農(nóng)村基層黨組織是關(guān)鍵,。
黨的十八大以來,,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視農(nóng)村基層黨組織建設(shè)?!稗k好農(nóng)村的事情,,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,基層黨組織必須堅強,,黨員隊伍必須過硬”“農(nóng)村工作千頭萬緒,,抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)是關(guān)鍵”……習(xí)近平總書記的一系列重要論述為新時代黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)指明了努力方向,提供了根本遵循,。
各地各部門堅持抓基層,、強基礎(chǔ)、固基本,,農(nóng)村基層黨組織功能進一步強起來,,黨員干部形象進一步樹起來,為鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接提供了堅強組織保證,。
班子強起來
人心聚起來
盛夏,,甘肅省隴西縣永吉鄉(xiāng)尖山村,水泥路直通縣城,,赤松茸長勢喜人,,樹蔭下,,老人下棋、孩童嬉戲,。
如今的這支“田園曲”,,尖山村奏得并不易,就在一年前,,還有些“走音”“跑調(diào)”:村兩委組織動員力弱,、帶富能力不強、在群眾中威信不高,。
“摘了窮帽子,再沒長進嘛,?!闭f起一年前,村民周國府這樣評價當(dāng)時的村兩委,。
為扭轉(zhuǎn)這一局面,,在永吉鄉(xiāng)村兩委換屆中,當(dāng)?shù)貫榧馍酱鍐栐\開方——選優(yōu)配強鄉(xiāng)村振興“火車頭”,。
換屆換出新氣象,,黨支部書記高吉安是大學(xué)本科畢業(yè)生,副書記是退役軍人,?!捌骄挲g31歲?!备呒舱f,,大家心往一處想,勁往一處使,,采取“黨支部+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式,,新建蔬菜大棚8座,試種赤松茸,、羊肚菌,、五角菜等特色高原夏菜。周國府一邊去蔬菜大棚務(wù)工,,一邊建起了200平方米的養(yǎng)殖圈舍,,對現(xiàn)在的村兩委班子豎起了大拇指,“我算過,,去年全家收入6萬多元,,比過去多掙2萬多元哩?!?/p>
火車跑得快,,全靠車頭帶,。村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘筑得牢不牢,黨員先鋒作用發(fā)揮好不好,,直接關(guān)乎全面推進鄉(xiāng)村振興能否在農(nóng)村落地落實,,關(guān)乎農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量能否邁上新臺階。近些年來,,各地普遍通過本村選,、外面引、上級派,、公開聘等方式加大培養(yǎng)選拔力度,,以換屆為契機集中選優(yōu)配強村班子。
目前,,自2020年10月開始的新一輪全國村兩委換屆工作已全部完成,,換屆后村班子結(jié)構(gòu)特別是帶頭人隊伍實現(xiàn)整體優(yōu)化。村黨組織書記大專以上學(xué)歷的占46.4%,、提高19.9個百分點;村黨組織書記中本村致富能手,、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、大學(xué)畢業(yè)生,、退役軍人等致富帶富能力較強的占73.6%,,提高23.6個百分點。
持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織也是夯實農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的一項重要工作,。各地以縣為單位,,每年對村級組織運行情況進行1次調(diào)研摸底和綜合分析,研究確定整頓對象,,“一村一策”進行整治,。據(jù)隴西縣委組織部部長張昊翀介紹,隴西縣針對農(nóng)村領(lǐng)域10個方面的問題,,實事求是,、不設(shè)比例、應(yīng)排盡排,。2019年以來先后排摸整頓軟弱渙散黨組織49個,,打造黨建示范點68個,全縣村黨組織煥發(fā)出了勃勃生機,。
班子強起來,,人心聚起來。曾經(jīng)軟弱渙散的尖山村,,如今組織強,、人心齊,村里成立了尖山村股份經(jīng)濟合作社,帶領(lǐng)村民走出一條強村富民的新路子,?!拔覀儗⒆鰪娞厣a(chǎn)業(yè),提升村容村貌,,不辜負鄉(xiāng)親們的信任和重托,,成為帶領(lǐng)群眾推進鄉(xiāng)村振興的主心骨?!备呒残判臐M滿,。
產(chǎn)業(yè)旺起來
村民富起來
產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問題的前提。抓黨建促鄉(xiāng)村振興,,必須牢牢抓住黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)振興這個重要引擎,,切實推動基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動產(chǎn)業(yè)振興的發(fā)展優(yōu)勢,。
走進湖南省寧鄉(xiāng)市大成橋鎮(zhèn)鵲山村,,這里分布著高產(chǎn)水稻示范基地、稻蝦稻鱉產(chǎn)業(yè)基地,、蔬菜種植基地等,,一條條干凈整潔的觀光游道串起一個個鄉(xiāng)村風(fēng)味濃郁的農(nóng)家樂……
8年前,,村里卻是另一番光景:“有田沒人種,、有人沒田種”的人地矛盾突出,耕地拋荒上百畝;村集體經(jīng)濟收入缺乏來源,,村集體負債213萬元,。伴隨而來的是人心渙散、矛盾頻發(fā),。
發(fā)展如何破題?當(dāng)時,,村黨總支書記陳劍作出決定,辦土地合作社,。經(jīng)過耐心細致地做工作,,2015年,村里1235戶的4168畝耕地“化零為整”,,全部納入鵲山村土地合作社,。
盤活土地資源只是第一步,如何利用好開發(fā)好才是關(guān)鍵,。陳劍隨即把眼光投向了有能力的年輕人,,廣泛招才引智。大學(xué)畢業(yè)生丁偉回村建起1000多畝的種養(yǎng)基地;在外務(wù)工經(jīng)商的尹建軍也回村向土地合作社流轉(zhuǎn)280多畝山林,,開辦水果采摘園……
“這些年,,我們引導(dǎo)了28名大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。他們學(xué)識高,、有闖勁,,成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的主力軍,。在這個過程中,我們既注重形成規(guī)模效應(yīng),,又有意識地引進不同類型特色產(chǎn)業(yè),,避免同質(zhì)化競爭?!标悇φf,。
2018年,鵲山村黨總支還成立鄉(xiāng)村振興黨支部,,將40歲以下的黨員致富帶頭人凝聚在一起,。“以黨支部為紐帶,,大家共享資源,、共謀發(fā)展?!冰o山村鄉(xiāng)村振興黨支部書記胡彬說,。
特色產(chǎn)業(yè)興旺,村里土地“生金”,。得益于“村黨總支+土地合作社+黨員致富帶頭人”的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系,,村集體經(jīng)濟收入連年攀升。2021年,,鵲山村集體經(jīng)濟收入達到114萬元,,村民人均純收入達到3.2萬元。
鵲山村的蝶變只是一個縮影,。近些年來,,各地各部門統(tǒng)籌整合政策、項目,、資金,、人才等資源,著力加強對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)推進,。廣大農(nóng)村基層黨組織帶領(lǐng)村民苦干實干,,不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。
這其中,,有的農(nóng)村基層黨組織搭建“黨建+產(chǎn)業(yè)”機制,,推動基層黨組織“上產(chǎn)業(yè)鏈”“進合作社”“入種養(yǎng)地”,更好地組織廣大農(nóng)民群眾齊心協(xié)力謀發(fā)展;有的農(nóng)村基層黨組織挖掘本地特色優(yōu)勢,,因地制宜探索發(fā)展路子,,帶領(lǐng)村民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),開發(fā)優(yōu)質(zhì)土特產(chǎn)品,設(shè)計精品鄉(xiāng)村旅游線路,,讓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)有看頭,、有賺頭;有的招攬各方人才,通過致富能人創(chuàng)辦,、領(lǐng)辦合作社,,帶動村民或在家門口就業(yè),實現(xiàn)穩(wěn)定增收,,或以資金,、土地入股,享受分紅收益……如今,,發(fā)展成果源源不斷惠及廣大農(nóng)民群眾,,強村富民的過程也成為提升黨組織凝聚力的過程。
治理活起來
村子美起來
實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,,離不開精細化治理,。以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理提質(zhì)增效,是把黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興實際成效的重要抓手,。近些年來,,各地各部門堅持把黨管農(nóng)村工作要求貫穿到鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)全過程,健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的治理機制,,持續(xù)延伸村黨組織服務(wù)群眾的鏈條,。
“終于不用再為水的問題發(fā)愁了!”望著清澈的自來水從管道里流出,江西省高安市大城鎮(zhèn)鄧龍村村民周銀根臉上笑開了花,。
鄧龍村地勢高,、土質(zhì)硬,、打不到地下水,,“吃水難”曾長期困擾村民。2012年,,村里動議過安裝自來水,,但是因為涉及安裝費用問題,村民意見難統(tǒng)一,,最后不了了之,。
2021年8月,事情終于有了盼頭,。為助力鄉(xiāng)村振興,,高安市水利局工作隊進駐鄧龍村。工作隊干部一到位,,村黨支部書記周金友就帶著他們察看枯水井,、講述吃水難。工作隊干部當(dāng)即表示支持村里申報城鄉(xiāng)供水一體化項目。很快,,項目得到批準,,但一核算,除去項目資金外,,每戶居民還需自付900元安裝費,。
怎么辦?如何把實事辦好?周金友首先想到的是“村看村、戶看戶,,農(nóng)民看黨員,、黨員看支部”,迅速召開村兩委會議,,統(tǒng)一村兩委班子的思想,,堅定做好安裝自來水工作的信心。
聽說要裝自來水了,,村民們既感高興又有疑慮:安裝的費用是不是高了?自來水還沒有用上,,為什么要先繳費?……面對疑慮,周金友組織30多名黨員帶頭報名繳費,。他說:“要解決存在了多年的老問題,,群眾有疑慮可以理解。我們及時召開村民大會,,公布有關(guān)政策,,同時把村里的黨員分成5個組,上門入戶答疑解惑,?!?/p>
后來,每個村組都成立了理事會,,負責(zé)收取費用,,每一筆費用都張榜公布。水管線路怎么走,、哪些地方需要進行開挖等,,也都征求村民的意見?!按謇锏氖?,村民商量著辦。這下徹底打消村民的顧慮,,大家打心底里盼著早日用上自來水,。”周銀根說,。最終,,自來水安裝工程順利竣工,。
如今,各地各部門深化黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理,,不斷增強農(nóng)村基層黨組織的政治功能和組織力,,優(yōu)化自治、法治,、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,,推動各類力量在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下形成治理合力,交通,、住房,、教育、醫(yī)療,、環(huán)境衛(wèi)生等一大批民生問題得到妥善解決,,繪就了一幅幅村莊美、日子甜的幸福畫卷,。
來源:《人民日報》記者:張洋,、王錦濤、王云娜,、朱磊