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首頁(yè)通訊員 趙銘鍇 杜英志
近年來,，山東省煙臺(tái)市強(qiáng)化黨建引領(lǐng),，不斷健全體制、完善政策,、搭建平臺(tái),，推動(dòng)社區(qū)社會(huì)組織規(guī)模由小變大,、覆蓋范圍由窄變寬、作用發(fā)揮由弱到強(qiáng),，成為社會(huì)治理的重要力量,。截至目前，該市建成社會(huì)組織孵化平臺(tái)16個(gè),，社區(qū)社會(huì)組織超過1.1萬個(gè),。
加強(qiáng)制度建設(shè)夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)
在市級(jí)層面，煙臺(tái)將培育社區(qū)社會(huì)組織列入民政事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃,，市民政局,、組織部,、政法委和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合制定了社區(qū)社會(huì)組織培育發(fā)展三年規(guī)劃，實(shí)施黨建引領(lǐng)護(hù)航,、規(guī)范管理提升,、社區(qū)治理參與、服務(wù)平臺(tái)支持,、示范項(xiàng)目培樹等7項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,，以及引導(dǎo)公眾監(jiān)督、形成管理合力,、開展關(guān)愛服務(wù),、助力鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)新保障機(jī)制等23個(gè)專項(xiàng)任務(wù),。同時(shí),，全面落實(shí)分類登記管理制度，指導(dǎo)社區(qū)社會(huì)組織制定簡(jiǎn)易章程,，舉辦全市社區(qū)社會(huì)組織負(fù)責(zé)人賦能發(fā)展示范培訓(xùn)班,，全面推動(dòng)社區(qū)社會(huì)組織的組織集約化、服務(wù)專業(yè)化,、平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化,、項(xiàng)目品牌化。
在縣區(qū)級(jí)層面,，煙臺(tái)市研究制定并推廣《社會(huì)組織黨群服務(wù)中心建設(shè)和管理指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》《社區(qū)社會(huì)組織培育發(fā)展工作指引》《社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)工作指引》,，提高各縣(市、區(qū))規(guī)范化專業(yè)化發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織的水平,。芝罘區(qū)先后投入財(cái)政資金1500多萬元,，通過舉辦“紅帆啟航·助力城市治理”“點(diǎn)亮紅色光源·社區(qū)社會(huì)組織培育十百千工程”等公益創(chuàng)投活動(dòng)，激發(fā)社區(qū)社會(huì)組織活力,。目前,，該區(qū)12個(gè)街道全部成立了社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)。
在鎮(zhèn)(街)和社區(qū)層面,，煙臺(tái)市明確街道黨工委,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織黨建責(zé)任，通過購(gòu)買服務(wù),、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助,、提供活動(dòng)場(chǎng)所、設(shè)立黨建項(xiàng)目等方式,，促進(jìn)黨的組織和工作向社區(qū)社會(huì)組織覆蓋,，推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與社區(qū)社會(huì)組織依法自治的有機(jī)統(tǒng)一。
此外,，煙臺(tái)市注重整合駐煙高校,、黨校師資以及黨政機(jī)關(guān)中具有較高政治素質(zhì)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的干部資源,，設(shè)立社會(huì)組織黨校，將社區(qū)社會(huì)組織負(fù)責(zé)人,、社區(qū)工作者,、志愿者等群體納入培訓(xùn)范圍，強(qiáng)化思想武裝,，為他們參與基層治理賦能,。
關(guān)注民需增強(qiáng)群眾幸福感
煙臺(tái)市堅(jiān)持以民需為導(dǎo)向，引導(dǎo)社區(qū)社會(huì)組織利用密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì),，開展各式各樣的為民服務(wù),，切實(shí)增強(qiáng)了群眾的幸福感、安全感,。
牟平區(qū)愛心協(xié)會(huì)舉辦的愛心餐廳日前迎來了第400萬位用餐者,，該餐廳目前已覆蓋煙臺(tái)市6個(gè)區(qū)市，到愛心餐廳免費(fèi)用餐也已成為鰥寡孤獨(dú)老人和環(huán)衛(wèi)工人的一大樂事,。萊州市永安路街道景陽(yáng)社區(qū)的銀鈴志愿服務(wù)隊(duì)，以低齡老人服務(wù)高齡老人為特色,，提供幫買,、陪聊、保潔等溫暖服務(wù),，極大地解決了獨(dú)居高齡老人面臨的很多生活難題,。成立1年多來，銀鈴志愿服務(wù)隊(duì)的成員已由12人擴(kuò)大到53人,，累計(jì)提供服務(wù) 650多場(chǎng)次,。福山區(qū)民政局引導(dǎo)社區(qū)社會(huì)組織推進(jìn)“社會(huì)公德、職業(yè)道德,、家庭美德,、個(gè)人品德”進(jìn)社區(qū)、進(jìn)樓棟,、進(jìn)家庭活動(dòng),，各社區(qū)社會(huì)組織積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，用“團(tuán)結(jié)互助包容祥和”的社區(qū)文化凝聚居民共識(shí),，讓陌生的鄰里成為熟人,，讓寂寞的樓道熱鬧起來，讓冷清的社區(qū)活躍起來,，實(shí)現(xiàn)多方聯(lián)動(dòng),、綜合整治。
芝罘區(qū)依托社會(huì)組織創(chuàng)益園,，孵化培育專項(xiàng)社區(qū)社會(huì)組織,。該區(qū)篩選6個(gè)規(guī)模較大的成熟型社會(huì)組織作為“導(dǎo)師”,，12個(gè)街道各挑選1名有責(zé)任心、公益情的樓片長(zhǎng),、網(wǎng)格員或者熱心群眾作為“學(xué)員”,。“導(dǎo)師”與“學(xué)員”結(jié)對(duì)幫扶,，孵化社區(qū)社會(huì)組織,，開展安全生產(chǎn)知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)商圈,、進(jìn)公共場(chǎng)所宣講，打造了一批留得下,、見成效的社區(qū)社會(huì)組織骨干,。
助力鄉(xiāng)村振興彰顯擔(dān)當(dāng)
今年以來，煙臺(tái)市不斷推動(dòng)政府和社會(huì)資源向農(nóng)村社區(qū)社會(huì)組織和涉農(nóng)服務(wù)項(xiàng)目?jī)A斜,，大力發(fā)展“三農(nóng)”領(lǐng)域社會(huì)組織,、農(nóng)村志愿服務(wù)組織，推動(dòng)社區(qū)社會(huì)組織在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮積極作用,。各區(qū)市也充分利用社會(huì)組織公益創(chuàng)投專項(xiàng)資金,，按照鄉(xiāng)村發(fā)展需求設(shè)立公益項(xiàng)目清單，通過政府購(gòu)買服務(wù)等方式支持社區(qū)社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興,。
龍口市啟動(dòng)“新時(shí)代文明實(shí)踐社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興公益創(chuàng)投大賽”項(xiàng)目,，以全市各級(jí)社會(huì)組織深入村居開展服務(wù)為基本要求，發(fā)揮市級(jí)專業(yè)社會(huì)組織的帶動(dòng)作用,，幫助農(nóng)村建立和孵化1-3支由村黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、有主心骨、常態(tài)化開展活動(dòng)的小微社區(qū)社會(huì)組織,，同時(shí)制定小微社區(qū)社會(huì)組織骨干人才培養(yǎng)培訓(xùn)計(jì)劃,，促進(jìn)村居、社會(huì)組織,、社會(huì)工作者以及社區(qū)志愿者等力量統(tǒng)籌發(fā)展,，著力加強(qiáng)社區(qū)社會(huì)組織的社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。此外,，龍口市還設(shè)立了社會(huì)組織駐村和社工駐村制度,，推動(dòng)樞紐型、旗艦型社會(huì)組織以常態(tài)化,、持續(xù)性的方式幫扶農(nóng)村社區(qū)社會(huì)組織,，參與鄉(xiāng)村建設(shè)、服務(wù)特殊人群。同時(shí),，探索建立基于社區(qū)社會(huì)組織的村內(nèi)互助服務(wù)機(jī)制,、互助救濟(jì)機(jī)制、互助合作機(jī)制等,，拓展村(居)民自治形式,、優(yōu)化自治效能。
當(dāng)前,，煙臺(tái)市正在加快推進(jìn)以社區(qū)大黨委為統(tǒng)領(lǐng),、政府購(gòu)買服務(wù)為保障、社會(huì)組織積極參與的社區(qū),、社會(huì)組織,、社會(huì)工作、社區(qū)志愿服務(wù)“四社聯(lián)動(dòng)”社區(qū)治理服務(wù)機(jī)制,，社區(qū)治理標(biāo)準(zhǔn)化,、社會(huì)化、專業(yè)化,、自治化水平不斷提升,，社區(qū)居民的獲得感成色越來越足。
(來源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2021.10.12)
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