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首頁本報記者 孫彥川
近日,，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于對國務(wù)院第九次大督查發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗做法給予表揚的通報》,，對60項典型經(jīng)驗做法予以通報表揚，“福建省莆田市實施‘黨建引領(lǐng)、夯基惠民’工程推動基層治理上臺階”名列其中,。
為了扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?wù),，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開，福建省莆田市民政系統(tǒng)充分發(fā)揮社會救助工作的兜底作用,、社區(qū)和社會組織在基層治理中的主力軍作用,，全力穩(wěn)就業(yè)、扎實保民生,。
把政府過緊日子省下的錢用到救助關(guān)鍵處
面對疫情帶來的局部經(jīng)濟波動和群眾生活困難,，莆田市委、市政府把堅持過緊日子作為必須長期堅持的方針政策,，全面壓減非剛性非重點支出,，集中力量保基本民生,、保工資,、保基本運轉(zhuǎn),、保全市重點工作,。
為確保困難群眾基本生活無憂、發(fā)展后勁不減,，莆田市民政局,、市財政局于8月24日聯(lián)合下發(fā)通知，將城市最低生活保障標準從每人每月754元提高至820元,，將農(nóng)村最低生活保障標準從每人每月660元提高至820元;分散供養(yǎng)全自理,、半護理和全護理特困人員供養(yǎng)標準分別提高至每人每月1250元,、1520元和1790元，集中供養(yǎng)全自理特困人員供養(yǎng)標準提高至每人每月1500元,，共惠及5.5萬余人,。此外，根據(jù)物價波動情況,，及時足額為低保對象,、特困人員發(fā)放各類社會救助資金和補貼。
莆田市還出臺方案,，明確從社會救助專項經(jīng)費中列支不低于3%的資金用于政府購買服務(wù),，按照“政府扶持、社會承接,、專業(yè)支撐,、項目運作”的思路，支持社會工作服務(wù)機構(gòu)開展社會救助服務(wù),，進一步增強救助的針對性,。
為了將財政資金精準用到“刀刃上”，莆田民政系統(tǒng)還聯(lián)動各村(居)“兩委”,、民政(綜治)協(xié)管員,、網(wǎng)格員等力量，對重度殘疾人,、重病患者,、未納入低保的建檔立卡脫貧人口、近年申請低保未能獲批的群眾,、家庭出現(xiàn)變故導(dǎo)致生活困難群眾等開展全面摸排，并主動指導(dǎo)和幫助符合救助條件的對象申請相關(guān)救助,，確保兜住底,、兜準底、兜好底,。
在黨建引領(lǐng)下社區(qū)治理提質(zhì)增效
近年來,，莆田市出臺《城鄉(xiāng)社區(qū)民主協(xié)商工作指南》等文件，完善城鄉(xiāng)社區(qū)民主協(xié)商制度,，明確黨組織引領(lǐng)和政府主導(dǎo)作用,，強化社會組織、企事業(yè)單位,、市場主體和公民個人參與社會治理的責(zé)任,。全面修訂村規(guī)民約(居民公約)，深化推進“近鄰服務(wù)”試點工作,。同時,，運用“時間銀行”平臺,，充分發(fā)揮社會力量和居民的智慧、優(yōu)勢和特長,，推進志愿服務(wù)快速發(fā)展,。
尤其是今年以來，莆田市以創(chuàng)建第二批全國市域社會治理現(xiàn)代化試點城市為契機,，推動政務(wù)平臺,、網(wǎng)格治理平臺、社會救助預(yù)警監(jiān)測等多網(wǎng)融合,，在推動鄉(xiāng)村振興,、疫情防控、矛盾化解等領(lǐng)域,，實現(xiàn)平臺數(shù)據(jù)共享,、直通終端，不斷完善治理體系,、提升治理能力,。
依托信息化、數(shù)字化,、智慧化技術(shù),，莆田市以全市的100多家“黨建+”社區(qū)鄰里中心和“綜治+”社區(qū)治理中心為平臺，推行“市—縣區(qū)—鎮(zhèn)街—村居—網(wǎng)格—單元”六級管理服務(wù)模式,，使網(wǎng)格化服務(wù)與基層黨建有機融合,，把黨支部建在小區(qū)上，讓服務(wù)直抵網(wǎng)格單元,。城廂區(qū)霞林街道將11個村居劃分為217個網(wǎng)格,、4630個單元，統(tǒng)籌發(fā)揮黨員干部,、社會力量,、居民群眾主體作用，實現(xiàn)了凝聚人心,、化解矛盾,、促進和諧的目標，激活了基層社會治理的“神經(jīng)末梢”,?！熬用裼龅诫y題、發(fā)現(xiàn)隱患,，分分鐘可以向單元長,、網(wǎng)格長上報，服務(wù)陣地離百姓更近了?！逼翁锸忻裾窒嚓P(guān)負責(zé)人介紹,，該市還打造了“12345政務(wù)熱線+社區(qū)鄰里中心”聯(lián)動機制，主動征集社區(qū)群眾意見建議,，為政府部門提供決策建議,。
把留守兒童關(guān)愛服務(wù)做到家長和孩子心坎上
莆田全市現(xiàn)有外出務(wù)工人員近70萬人，尤其是涵江區(qū),，出國務(wù)工人員多,，大量兒童留守在家。莆田市民政部門深入實施農(nóng)村留守(困境)兒童關(guān)愛保護行動,，持續(xù)完善留守(困境)兒童關(guān)愛救助工作機制,，搭建“六位一體”兒童關(guān)愛保護網(wǎng)。
市,、縣兩級民政部門通過組建“春蕾安全員”團隊壯大了民政部門兒童督導(dǎo)員,、兒童主任隊伍。同時,，以“黨建+”社區(qū)鄰里中心,、“兒童之家”、鄉(xiāng)村文化站等站(室)為主陣地,，構(gòu)建“一網(wǎng)四化”留守(困境)兒童關(guān)愛體系,。其中“一網(wǎng)”即網(wǎng)格化管理，“四化”即關(guān)愛保護工作實現(xiàn)規(guī)范化,、精準化,、多樣化、社會化,，實現(xiàn)就近,、及時、精準,、全面地關(guān)愛和救助每一名留守(困境)兒童,。在具體實施中，莆田市民政部門聯(lián)合其他單位,，整合社會工作服務(wù)機構(gòu)和愛心企業(yè)的資源和力量,，開展了安全教育,、愛國教育等系列關(guān)愛活動,，引導(dǎo)兒童了解莆田風(fēng)土人情和地理歷史，提高安全自護的意識,。
2020年,，涵江區(qū)打造的關(guān)愛服務(wù)項目入選團中央“全國農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)和權(quán)益保護示范項目”。近兩年來,，該區(qū)積極推廣成功經(jīng)驗,，打造了一批農(nóng)村留守兒童關(guān)愛基地,。“我們通過長年開展讀書活動,、愛國主義教育,，每年假期請大學(xué)生駐村支教等，培養(yǎng)留守兒童的學(xué)習(xí)習(xí)慣,，塑造他們正確的價值觀,，實現(xiàn)了留守兒童零輟學(xué)，給外出務(wù)工的家長們吃了‘定心丸’,?！焙瓍^(qū)江口鎮(zhèn)新墩村留守兒童中心創(chuàng)辦者、村關(guān)心下一代工作委員會常務(wù)副主任李金燦說,。
在民政工作的其他業(yè)務(wù)領(lǐng)域,，莆田民政人圍繞穩(wěn)經(jīng)濟也做了大量卓有成效的工作：打造“時間銀行”平臺，積極發(fā)動社會力量參與志愿服務(wù);投入2800萬元,，建成60多個“長者食堂”,、37個“長者之家”和5個農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心……
“我們將繼續(xù)穩(wěn)扎穩(wěn)打，全力穩(wěn)就業(yè),、扎實保民生,，以更好的成績迎接黨的二十大勝利召開?！逼翁锸忻裾窒嚓P(guān)負責(zé)人說,。
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