無障礙瀏覽
首頁本報記者 顧仲陽 《 人民日報 》( 2022年06月02日 第 09 版)
核心閱讀
強化防止返貧監(jiān)測幫扶,，強化穩(wěn)崗就業(yè),、產業(yè)幫扶,，強化社會幫扶和駐村幫扶……日前,，國家鄉(xiāng)村振興局出臺5方面24項措施,，推動各項措施抓緊抓實落地見效,，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果,，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,。
受新一輪新冠肺炎疫情和國際局勢變化等影響,，我國經濟下行壓力加大,，鞏固拓展脫貧攻堅成果面臨的困難挑戰(zhàn)增多。如何應對?國家鄉(xiāng)村振興局制定印發(fā)《應對新冠肺炎疫情影響持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果的若干措施》(以下簡稱《若干措施》),，出臺5方面24項措施,，召開全國鄉(xiāng)村振興局長視頻會議，分析當前形勢,，安排部署下一步重點工作,，努力克服疫情影響，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,。
鞏固拓展脫貧攻堅成果取得新進展新成效,，有能力完成全年目標任務
今年以來,，鞏固拓展脫貧攻堅成果取得新進展新成效。防止返貧監(jiān)測幫扶機制不斷健全,，目前近70%的監(jiān)測對象已消除返貧致貧風險,。就業(yè)幫扶年度目標任務超額完成，截至5月底,，脫貧勞動力(含防止返貧監(jiān)測對象)務工規(guī)模3133萬人,，完成全年目標任務的103.8%。產業(yè)幫扶工作扎實推進,，中央財政銜接資金管理使用進一步優(yōu)化,，用于產業(yè)發(fā)展的比重繼續(xù)提高;新增發(fā)放小額信貸超過250億元，支持57.3萬脫貧人口發(fā)展產業(yè),。東西部協(xié)作和中央單位定點幫扶深入開展,，東西部協(xié)作省份簽署2022年協(xié)作協(xié)議，正加快撥付財政援助資金,，選派掛職干部和專業(yè)技術人才5902人;中央單位均制訂了年度幫扶計劃,，正抓緊落實幫扶措施，培訓各類干部人才11.3萬人次,。
同時要清醒地看到,，當前新冠肺炎疫情多點散發(fā)，我國經濟發(fā)展環(huán)境的復雜性,、嚴峻性,、不確定性上升，對鞏固拓展脫貧攻堅成果帶來挑戰(zhàn),。
中央農辦副主任,，農業(yè)農村部黨組成員，國家鄉(xiāng)村振興局黨組書記,、局長劉煥鑫表示,，今年是黨的二十大召開之年，鞏固拓展脫貧攻堅成果,、防止發(fā)生規(guī)模性返貧,，具有非常重要的意義，全國鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)要堅持既定目標任務不動搖,、工作總體安排部署不改變,，千方百計、想方設法確保完成全年目標任務,。
采取有力措施克服疫情影響,，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線
劉煥鑫介紹，新一輪疫情發(fā)生后,，國家鄉(xiāng)村振興局在深入分析,、綜合研判基礎上,，制定印發(fā)了《若干措施》，各地要結合實際認真抓好落實,。
——強化防止返貧監(jiān)測幫扶,。深入開展防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶排查，及時將因疫情等因素出現(xiàn)返貧致貧風險的農戶識別為防止返貧監(jiān)測對象,，做到應納盡納,。按照“一戶一策”的原則，及時采取針對性幫扶措施,，確保幫扶到位,、消除風險。高度關注疫情對脫貧戶的影響,，特別是對收入水平相對較低和因疫情收入驟減的脫貧戶,，加強動態(tài)監(jiān)測,，采取針對性措施促進增收,。加強與民政部門溝通，及時將符合條件的脫貧人口,、監(jiān)測對象納入農村低保,、特困救助和臨時救助范圍。
——強化穩(wěn)崗就業(yè),。2021年脫貧人口務工收入占比接近70%,，穩(wěn)住了崗位、實現(xiàn)了就業(yè),，防止返貧致貧就有了堅實支撐,。《若干措施》提出,，要采取有力措施,，做到“三個確保”,，即確保今年全國脫貧人口務工就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在3000萬人以上,，確保中西部地區(qū)完成年度脫貧人口務工就業(yè)目標任務，確保東部地區(qū)完成吸納脫貧人口務工就業(yè)目標任務,。
統(tǒng)籌用好公益性崗位,，幫助幫扶車間解決實際困難，確保吸納脫貧人口和監(jiān)測對象就業(yè)規(guī)模較上年只增不減,。對返鄉(xiāng)回流的脫貧勞動力,，建立跟蹤服務機制，分類落實幫扶責任,。促進新成長勞動力和脫貧家庭大學畢業(yè)生就業(yè),。抓好已出臺促進農村勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的落實,，加大對脫貧勞動力、監(jiān)測對象就業(yè)穩(wěn)崗支持力度,。在工程建設項目中積極吸納脫貧勞動力,。
——強化產業(yè)幫扶。確保中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金用于支持產業(yè)的比例今年達到55%以上,，重點支持聯(lián)農帶農富農產業(yè)發(fā)展,，優(yōu)先保障到人到戶項目資金需求，促進脫貧人口,、監(jiān)測對象持續(xù)增收,。支持發(fā)展高質量庭院經濟，多措并舉增加家庭經營性收入,。大力發(fā)展勞動密集型產業(yè),。加大消費幫扶力度。抓好助企紓困政策落實,。支持受疫情影響暫時出現(xiàn)生產運營困難的幫扶企業(yè)盡快恢復正常生產經營活動,，符合規(guī)定的可通過銜接資金給予貸款貼息支持，幫助解決流動資金困難,。強化脫貧人口小額信貸政策支持,，確保年度新增貸款規(guī)模較去年只增不減。
——強化社會幫扶和駐村幫扶,。深入推進東西部協(xié)作,，確保財政援助資金和干部人才盡快到位，加快協(xié)作項目實施和資金支出進度,。加強與中央定點幫扶單位對接,，積極爭取對定點幫扶縣的指導和支持。加大社會力量幫扶力度,。督促指導駐村第一書記和工作隊發(fā)揮更大作用,，統(tǒng)籌做好疫情防控和駐村幫扶工作。
健全機制,，推動各項措施抓緊抓實落地見效
劉煥鑫表示,，鞏固拓展脫貧攻堅成果、牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,，是鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)的首要職責和底線任務,。要推動鞏固拓展脫貧攻堅成果各項措施盡快落地見效，最大限度減少疫情影響,。
完善推進機制,。劉煥鑫介紹，國家鄉(xiāng)村振興局已成立應對疫情影響工作專班，定期分析研判疫情對鞏固拓展脫貧攻堅成果的影響,，研究提出工作建議;建立了疫情影響調度機制,、重要情況報告機制、工作通報機制和局領導聯(lián)系地方工作機制,?！度舾纱胧诽岢觯鞯匾獏⒄諊亦l(xiāng)村振興局的做法,，完善應對疫情工作機制,，形成上下貫通、協(xié)調一致,、各負其責,、齊抓共管的工作格局。
加強督促檢查,。據(jù)介紹,，國家鄉(xiāng)村振興局將持續(xù)開展應對疫情影響監(jiān)測調度，適時組織暗訪調研,，對存在突出問題的地區(qū)進行通報,。各地應對疫情影響、推進鞏固拓展脫貧攻堅成果工作情況,，將作為2022年度鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評估的重要內容,。
京公網安備11040102700079號