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2021年,，山西省民政系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，踐行全方位推動高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,，用心用情用力解決好群眾的“急難愁盼”問題,，確保民生保障更加牢固、養(yǎng)老基礎(chǔ)更加堅實,、兒童關(guān)愛更加有力,、治理體系更加高效、社會服務(wù)更加優(yōu)化,，譜寫了三晉大地新時代民政事業(yè)改革發(fā)展新篇章,。
牢牢兜住民生底線
提高城鄉(xiāng)低保標準、特困人員救助供養(yǎng)標準和殘疾人兩項補貼標準,，全省城鄉(xiāng)低保平均保障標準分別達到每人每月615元,、每人每年5658元,。建立低保標準動態(tài)調(diào)整機制。及時下?lián)苤醒牒褪〖壚щy群眾救助補助資金49.97億元,，兜牢了157.1萬名困難群眾的基本生活,。出臺推進鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的政策措施，保持現(xiàn)有社會救助兜底保障政策總體穩(wěn)定,，對已脫貧人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力,、且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人員，做到應(yīng)保盡保,、應(yīng)兜盡兜,、應(yīng)救盡救，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,。摸底排查未在兜底保障范圍內(nèi)的脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣易致貧人口7.4萬人,，對符合條件的11420人及時給予救助。對民政服務(wù)對象開展走訪慰問,，張貼“救助明白卡”,，公開救助類別、監(jiān)督電話等內(nèi)容,，累計走訪慰問57萬人次,，幫助解決個案問題2804個。開展農(nóng)村低保專項治理,，進一步提高救助精準度,，提升救助效能。
讓老年人樂享幸福晚年
支持社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展,，健全完善一系列養(yǎng)老服務(wù)扶持政策,，提出“十四五”期間創(chuàng)建4個養(yǎng)老服務(wù)模范市、30個養(yǎng)老服務(wù)模范縣(市,、區(qū)),、100個養(yǎng)老服務(wù)模范機構(gòu)的目標，對發(fā)放社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)運營補貼,、建設(shè)補助,、床位補貼等進一步細化，實施城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老幸福工程,、養(yǎng)老獎補工程,、養(yǎng)老服務(wù)信息化工程等。養(yǎng)老服務(wù)供給能力顯著增強,，省政府將“新建30個城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老幸福工程”列入民生實事,，各地積極整合資源，大力推動社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)。積極推進城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)“1251”工程,，全面推動全省養(yǎng)老服務(wù)市場化,、專業(yè)化、社會化發(fā)展,?？叼B(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，圍繞“康養(yǎng)山西,、夏養(yǎng)山西”品牌建設(shè),，進一步加強與相關(guān)部門的協(xié)同配合，落實和完善相關(guān)優(yōu)惠扶持政策,，集中力量解決養(yǎng)老服務(wù)和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)堵點,、難點問題。與多地民政部門形成區(qū)域戰(zhàn)略合作意向,，助力康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。與中國銀行山西省分行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同推進“時間銀行”項目,。
為兒童撐起一片藍天
抓好兒童福利和未成年人保護工作,，扎實推進兒童福利機構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展。高規(guī)格組建省未成年人保護工作委員會,，由省長任主任,，辦公室設(shè)在省民政廳。市,、縣兩級全部建立了未成年人保護工作協(xié)調(diào)機制,。將全省5078名孤兒、5758名事實無人撫養(yǎng)兒童納入保障范圍,。有序?qū)嵤肮聝横t(yī)療康復(fù)明天計劃”“福彩圓夢·孤兒助學(xué)工程”“事實無人撫養(yǎng)兒童助學(xué)工程”等,。在全省開展以防溺水為重點內(nèi)容的兒童安全教育活動，增強兒童安全意識,。密切關(guān)注疫情防控形勢,，扎實有效履行防控責(zé)任，確保兒童福利機構(gòu)安全,。
打通服務(wù)群眾“最后一米”
在2021年的村(社區(qū))“兩委”換屆工作中,，建立了12項換屆選舉工作預(yù)警處置機制，明確了28項村級組織履行職責(zé)事項清單,。全省18877個村,、2880個社區(qū)全部完成換屆工作,，絕大多數(shù)村(社區(qū))實現(xiàn)黨組織書記和村(居)委會主任“一肩挑”,。督促各縣(市、區(qū))開展“社區(qū)萬能章”治理，取得了明顯成效,。加快實施“5G+智慧社區(qū)”行動,，加強基層智慧治理建設(shè)。指導(dǎo)各地以自治,、法治,、德治“三治”融合為重點，加快制定市級鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,，大力推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”,，深入推進省級鄉(xiāng)村治理服務(wù)示范社區(qū)和善治示范村建設(shè)工作。
堅持以改革破解發(fā)展難題
全省殯葬事業(yè)在政策創(chuàng)制,、資金投入,、設(shè)施建設(shè)等方面取得歷史性突破，殯葬改革取得積極成效,。省委,、省政府出臺《關(guān)于加快推進全省殯葬綜合改革促進殯葬事業(yè)發(fā)展的實施意見(試行)》，省民政廳會同相關(guān)部門印發(fā)《山西省殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指南》,，扎實推進殯葬改革,。全省90個殯儀館新建、改擴建項目完成選址,，已開工70個,。11個市、117個縣(市,、區(qū))全部編制了公益性安放(葬)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,，建設(shè)項目已開工157個。對殯葬領(lǐng)域突出問題加大打擊整治力度,，在全省范圍開展了為期4個月的專項整治工作,。同時，針對群眾反映強烈的天價彩禮,、高額禮金,、大操大辦等婚喪陋俗，召開全省現(xiàn)場推進會,，組織各地按照“示范帶動,、疏堵結(jié)合、循序漸進”原則,，倡導(dǎo)“婚事新辦,、喪事簡辦、余事不辦”,，推進移風(fēng)易俗,。
激發(fā)社會組織活力
全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo),，扎實有效推行黨的組織和黨的工作“兩個全覆蓋”、黨建工作與社會組織登記管理“三同步”工作機制,。推動社會組織黨組織把好方向關(guān),、政治關(guān)、重大活動關(guān),。壓實綜合監(jiān)管責(zé)任,。成立了省社會組織管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。出臺《山西省加強行業(yè)協(xié)會商會綜合監(jiān)管辦法(試行)》,，明確已脫鉤和直接登記行業(yè)協(xié)會商會監(jiān)管責(zé)任,。建立聯(lián)合執(zhí)法和資金監(jiān)管兩個機制，厘清了登記管理機關(guān),、業(yè)務(wù)主管單位,、行業(yè)管理部門及相關(guān)職能部門的職責(zé)邊界。加大執(zhí)法監(jiān)督力度,。深入開展打擊整治非法社會組織專項行動,，全省共處置非法社會組織239家。加大“僵尸型”社會組織整治力度,，梳理排查“僵尸型”社會組織1686家,，分別采取注銷、撤銷,、限期整改等整治措施,。規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費。嚴格落實相關(guān)減稅降費政策,，全面清理違法違規(guī)收費,，全省2849家行業(yè)協(xié)會商會全部完成自查自糾，共為企業(yè)減負6280萬元,，惠及企業(yè)13201家,。
匯聚向上向善的力量
《山西省慈善事業(yè)促進條例》于2021年7月1日起實施，將每年“中華慈善日”所在周定為“山西慈善宣傳周”,，弘揚慈善文化,，促進全省慈善事業(yè)健康發(fā)展。全省銷售福利彩票24億元,，籌集公益金7.7億元,。大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作服務(wù)站建設(shè)，選定15個縣,、102個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站啟動試點工作,，探索適應(yīng)當(dāng)?shù)厝罕娦枰蜕鐣ぷ靼l(fā)展的社工站項目實施模式。2021年秋季,，全省發(fā)生洪澇災(zāi)害后,，省民政廳領(lǐng)導(dǎo)班子及時深入受災(zāi)較為嚴重的地區(qū),，查看受災(zāi)情況，慰問困難群眾,，把黨和政府的溫暖送到群眾身邊。成立民政支持防災(zāi)救災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)重建工作專班,，統(tǒng)籌捐贈接收,、款物調(diào)撥、支持重建,、實地督導(dǎo)等工作,。發(fā)出倡議，動員社會力量積極參與救災(zāi),。累計接收捐贈款物16.67億元,。127家社會組織、3萬余名志愿者參與應(yīng)急救援,、心理疏導(dǎo),、資源鏈接等服務(wù)。全省累計實施臨時救助5.66萬余人次,，發(fā)放救助資金3824萬元,。各級民政部門全力保障受災(zāi)困難群眾基本生活，配合有關(guān)部門,，完成175070戶農(nóng)房受損戶的信息核對工作,。(本版文圖由山西省民政廳提供)
(來源：中國社會報2022年1月14日)
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