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首頁本報記者 周 亮 通訊員 呂 晉
今年以來，浙江省全力應(yīng)對疫情災(zāi)情造成的致貧返貧風(fēng)險沖擊,，進一步加大困難群眾救助力度,，通過低保低邊提標(biāo)擴圍、發(fā)放一次性生活補貼,、及時啟動物價補貼,、深入推進社會救助數(shù)字化改革、打造社會救助服務(wù)聯(lián)合體等舉措，切實兜住兜準(zhǔn)兜好民生底線,，確保困難群眾在高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)中“一個都不掉隊”,，以扎實舉措迎接黨的二十大勝利召開。
社會救助提標(biāo)擴圍,，準(zhǔn)入條件有序放寬,。2022年，浙江省政府工作報告將“加強困難群體救助,，實現(xiàn)困難群眾應(yīng)保盡保,，城鄉(xiāng)居民最低生活保障年標(biāo)準(zhǔn)達到1.1萬元以上，確保共同富裕道路上‘一個都不掉隊’”納入工作目標(biāo)及重點任務(wù)清單,。目前,，杭州、寧波,、湖州,、嘉興、紹興,、臺州6個市低保年標(biāo)準(zhǔn)已達1.1萬元以上,，最高年標(biāo)準(zhǔn)超過1.4萬元。杭州,、湖州,、嘉興、紹興,、金華,、麗水等市低保調(diào)標(biāo)機制由最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為掛鉤上年度城鎮(zhèn)居民人均生活消費支出。42個縣(市,、區(qū))將低保邊緣家庭人均月收入認定標(biāo)準(zhǔn)放寬至低保標(biāo)準(zhǔn)的2倍,。特別是今年1月1日，浙江省《關(guān)于健全完善特困人員救助供養(yǎng)制度的意見》實施,，全省特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)首次實現(xiàn)城鄉(xiāng)一致：按不低于上年度當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)人均消費支出的50%確定,，且達到當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的1.3倍以上。截至7月底,，全省共有低保對象57.34萬人,、低保邊緣對象14.57萬人、特困人員3.46萬人,，累計支出低保金35.71億元,、特困供養(yǎng)金2.32億元。
生活補貼全面發(fā)放,，兜底力度持續(xù)加大。浙江省民政廳、省財政廳聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)《民政部 財政部關(guān)于切實保障好困難群眾基本生活的通知》,，為特困人員,、低保對象增發(fā)一次性生活補貼，受疫情影響嚴重的地方可為臨時生活困難群眾發(fā)放一次性臨時救助金,。截至8月底,，全省11個市累計為低保對象、特困人員共計60.8萬人發(fā)放一次性生活補貼3.38億元,。針對高溫天氣影響,，杭州市還開展了“送清涼”慰問活動，按每戶700元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性臨時救助金,，共惠及困難家庭1.21萬戶,，發(fā)放資金851.62萬元。今年1月—7月,，全省累計開展臨時救助5.31萬人次,，其中失業(yè)或未就業(yè)人員3277人次，累計發(fā)放臨時救助資金1.05億元,。
物價補貼及時啟動,，基本生活不受影響。今年7月,，浙江省低收入居民基本生活費用價格指數(shù)(SCPI)單月同比漲幅為3.1%,，達到發(fā)放價格臨時補貼規(guī)定條件(SCPI單月同比漲幅3%或CPI中食品價格單月同比漲幅達6%)。全省90個縣(市,、區(qū))立即啟動物價補貼,，為城鄉(xiāng)低保對象、重點優(yōu)撫對象,、特困人員,、孤兒及享受基本生活保障的困境兒童、城鄉(xiāng)低保邊緣對象,、領(lǐng)取失業(yè)保險金人員發(fā)放了價格補貼,。截至8月底，全省共發(fā)放價格臨時補貼3418.11萬元,。此外,，寧波市降低了價格臨時補貼的啟動條件(CPI中食品價格單月同比漲幅為3%)，提升補貼機制對價格指數(shù)的靈敏度和惠民性,。
數(shù)字化改革深入推進,，救助幫扶高效精準(zhǔn)。今年,，由浙江省民政廳牽頭,，聯(lián)合教育,、住建等部門，集成基本生活救助,、專項救助,、惠民補貼等15個事項的“一件事”聯(lián)辦，實現(xiàn)多跨協(xié)同,，上線以來累計為4萬多人次提供“一件事”聯(lián)辦服務(wù),。浙江還通過低收入人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，對205.7萬人進行動態(tài)監(jiān)測,。特別是,，通過與省衛(wèi)健委共享新生兒數(shù)據(jù)，建立低保家庭新生兒預(yù)警機制,，將6549名新生兒及時納入低保,。探索低收入人口“精準(zhǔn)畫像”，創(chuàng)新兜底型,、急難型,、支出型、關(guān)愛型,、發(fā)展型“五型”分類標(biāo)準(zhǔn),，以家庭為單元，線上智配“一戶一策”幫扶建議,，線下主動介入落實,，促進人與政策的高效對接和精準(zhǔn)匹配。浙江還推廣了“幸福碼”“幸福清單”等線上線下應(yīng)用,，每季度為全省51萬個救助對象家庭發(fā)放“幸福清單”,。
“助聯(lián)體”創(chuàng)新創(chuàng)建，救助合力有效聯(lián)動,。浙江印發(fā)《社會救助服務(wù)聯(lián)合體建設(shè)指導(dǎo)意見(試行)》,，指導(dǎo)各地規(guī)范開展“助聯(lián)體”創(chuàng)建。民政部門牽頭,，橫向聯(lián)動社會救助職能部門,、特殊群體救助單位、惠民補貼相關(guān)單位,、服務(wù)類社會力量,，縱向貫穿縣(市、區(qū)),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、村(社區(qū))三級，以“助聯(lián)體”連接救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，建立集救助幫扶力量匯聚,、資源統(tǒng)籌,、隊伍培育、場景體驗,、窗口展示等功能于一體的實體化運營平臺,。全省統(tǒng)一“助聯(lián)體”LOGO和標(biāo)語,，目前已建成縣級“助聯(lián)體”49家,，2000多個由第三方執(zhí)行的社會救助服務(wù)項目進駐“助聯(lián)體”。省慈善總會出資1000萬元,，在衢州,、麗水12個山區(qū)縣為1000戶低保家庭實施“善居工程”改造項目，截至8月底,，已完成131戶低保家庭居住環(huán)境改善,。此外，今年以來,，探訪關(guān)愛制度已累計探訪困難群眾281.53萬戶次,，及時幫助他們解決急難愁盼問題。
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