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近年來，山東省青島市西海岸新區(qū)積極打造社會組織孵化實(shí)體陣地與云上支持平臺,。在孵化基地體系構(gòu)建上采用“1個(gè)中心園區(qū)+1個(gè)云上園區(qū)+N個(gè)街道級孵化中心”,，在服務(wù)資源配置上采用“1名基地服務(wù)專員+1名專屬服務(wù)管家+N個(gè)后臺服務(wù)資源”的形式,，實(shí)現(xiàn)多方資源匯聚,，在實(shí)踐基礎(chǔ)上,，探索形成“1+1+N”社會組織培育發(fā)展模式,，全面推動社會組織創(chuàng)新發(fā)展,。

建設(shè)一個(gè)綜合性的

社會組織孵化基地

根據(jù)《青島西海岸新區(qū)社會組織孵化基地管理辦法》,，完善孵化功能配套措施,，引進(jìn)專業(yè)運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，深入推進(jìn)孵化基地建設(shè),，打造綜合性的社會組織孵化基地,，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營管理規(guī)范化。在運(yùn)營過程中,，一是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)社會組織建設(shè),。運(yùn)用“創(chuàng)益+黨建”的形式，創(chuàng)建并做實(shí)“創(chuàng)益領(lǐng)航”黨建工作品牌,，打造“紅旗黨組織”和基層組織黨建工作樣板,。二是改變政府直接提供服務(wù)的方式。結(jié)合公益創(chuàng)投項(xiàng)目的開展,，引入專業(yè)組織力量開展孵化培育工作,，確定4家社會組織作為社區(qū)社會組織直接孵化主體，分別在珠海街道等4個(gè)街道開展社區(qū)社會組織培育試點(diǎn)工作,，共計(jì)為社會組織提供專業(yè)督導(dǎo)服務(wù)30余次,，實(shí)現(xiàn)政策指導(dǎo)和咨詢服務(wù)常態(tài)化。三是改變政府單向輸出模式,。引入企業(yè),、基金會、社區(qū)周邊資源等多元社會力量,，爭取物質(zhì),、資金、志愿者等多種資源支持,，為社區(qū)社會組織發(fā)展打造良好生態(tài),。四是系統(tǒng)提升社會組織影響力。充分運(yùn)用社交媒體,、新媒體等多種宣傳渠道,，持續(xù)性為社會組織造勢，打造社會組織品牌,。

打造一個(gè)智能化的

社會組織孵化云平臺

開發(fā)建設(shè)“足跡社區(qū)基層治理平臺”,，并依托社區(qū)社會組織培育項(xiàng)目，率先開展試點(diǎn)運(yùn)營。通過提供系統(tǒng)化,、專業(yè)化,、智能化與個(gè)性化的云上服務(wù)，聯(lián)合新區(qū)社會組織孵化基地,，形成“線下+線上”雙軌服務(wù)模式,，充分滿足不同服務(wù)主體的發(fā)展需求。讓作為孵化主體的樞紐型社會組織能夠全面呈現(xiàn)其孵化培育社區(qū)社會組織的整個(gè)過程,，實(shí)現(xiàn)社區(qū)社會組織孵化全流程線上管理,，內(nèi)容包括方案編制、項(xiàng)目路演等,。而社區(qū)社會組織能夠作為服務(wù)提供方,，在線承接社區(qū)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)服務(wù)全過程留痕,，提升組織管理效能,，打造個(gè)性化服務(wù)品牌?；诜趸c服務(wù)的全過程留痕,，政府部門能夠及時(shí)了解組織動態(tài)與項(xiàng)目進(jìn)度，為服務(wù)監(jiān)管,、重點(diǎn)培養(yǎng)和科學(xué)規(guī)劃提供數(shù)據(jù)支持,。

培育N個(gè)專業(yè)化的

鎮(zhèn)街級孵化中心

新區(qū)民政局以第二批公益創(chuàng)投項(xiàng)目的落地街道為孵化培育試點(diǎn)街道，引入4家專業(yè)社會組織在街道開展社區(qū)社會組織培育試點(diǎn)工作,，逐步培育,、形成N個(gè)專業(yè)化的鎮(zhèn)街級社會組織孵化中心。一是雙路徑激發(fā)社區(qū)內(nèi)生動力,。一方面通過為社區(qū)社會組織提供資源鏈接,、能力提升、供需對接等多元服務(wù),，加快社區(qū)社會組織成長,。另一方面通過調(diào)動社區(qū)骨干和能人發(fā)展積極性，影響和帶動更多社區(qū)居民加入,，逐步形成具有一定規(guī)模和穩(wěn)定性的社區(qū)社會組織雛形,，再通過專業(yè)化引導(dǎo),，促使其發(fā)展成為具有社區(qū)影響力的社區(qū)社會組織,。二是創(chuàng)新開展“微創(chuàng)投”，激發(fā)組織活力,。通過鏈接轄區(qū)資金,，在珠海街道試點(diǎn)社區(qū)中開展社區(qū)社會組織微創(chuàng)投活動，圍繞助老,、社區(qū)建設(shè),、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域,，打造“牽手夕陽樂享老年”等品牌社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目。三是建立鎮(zhèn)街服務(wù)力量一張清單,，實(shí)現(xiàn)人才網(wǎng)格化管理,。新區(qū)民政局全面摸排鎮(zhèn)街社區(qū)服務(wù)資源，建立社區(qū)服務(wù)一張清單,，挖掘社區(qū)專業(yè)服務(wù)人才與社區(qū)志愿服務(wù)力量并實(shí)行網(wǎng)格化管理,，打造一支貼近居民需求的社區(qū)工作人才隊(duì)伍，精準(zhǔn)服務(wù)社區(qū)居民群眾,。

來源：《中國民政》雜志

作者：周學(xué)楓