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首頁(yè)秦 川
為全面貫徹積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的全過程,根據(jù)《青海省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,，近日,，青海省政府辦公廳印發(fā)了《青海省“十四五”老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)?！兑?guī)劃》緊緊圍繞青海實(shí)際,，著力在養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題上求突破,，打造具有高原特色的養(yǎng)老服務(wù)體系,。
突出四個(gè)聚焦
注重戰(zhàn)略性和操作性相結(jié)合
聚焦習(xí)近平總書記對(duì)青海的重要講話和指示精神，《規(guī)劃》堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生,，把準(zhǔn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的方向，堅(jiān)持青海人的養(yǎng)老問題靠青海方案解決的戰(zhàn)略定力和堅(jiān)定信念,，明確了未來五年全省老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)方針,。
聚焦“一優(yōu)兩高”青海發(fā)展戰(zhàn)略，《規(guī)劃》以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，提出未來五年全省老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展思路,。
聚焦進(jìn)入新發(fā)展階段,、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略導(dǎo)向,，《規(guī)劃》把握全省中長(zhǎng)期人口老齡化趨勢(shì),，統(tǒng)籌考慮老年群體與社會(huì)成員、老年期與全生命周期,、老齡政策與公共政策的關(guān)系,，明確了“十四五”期間系統(tǒng)整體推進(jìn)老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的基本原則和發(fā)展目標(biāo),。
聚焦構(gòu)建具有青海特色的居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,，《規(guī)劃》立足當(dāng)下,、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持問題引領(lǐng),、突出重點(diǎn),，銜接相關(guān)規(guī)劃，細(xì)化了“十四五”時(shí)期全省老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的主要任務(wù)和指標(biāo),。
堅(jiān)持三個(gè)結(jié)合
注重問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一
堅(jiān)持組織領(lǐng)導(dǎo),、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與,、全民行動(dòng)相結(jié)合,，《規(guī)劃》提出，強(qiáng)化各級(jí)黨委政府落實(shí)規(guī)劃的主體責(zé)任,，形成老齡工作合力;支持各類主體擴(kuò)大普惠型服務(wù),，打造共建共治共享的老年友好型社會(huì)。
堅(jiān)持應(yīng)對(duì)人口老齡化與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合,，《規(guī)劃》提出,，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，建立高原特色養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目平臺(tái),，促進(jìn)老年用品科技化,、智能化升級(jí)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”發(fā)展等內(nèi)容,，充分發(fā)揮老齡和養(yǎng)老工作在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用,。
堅(jiān)持滿足老年人需求和解決人口老齡化問題相結(jié)合，《規(guī)劃》提出,，加快補(bǔ)齊農(nóng)牧區(qū)養(yǎng)老服務(wù)短板,、強(qiáng)化居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力、推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)布局調(diào)整,、完善老年健康體系等具體任務(wù),，促進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變，由注重硬件建設(shè)向建管并重轉(zhuǎn)變,，由無差異服務(wù)向個(gè)性化,、精準(zhǔn)化服務(wù)轉(zhuǎn)變，逐步實(shí)現(xiàn)人人享有基本養(yǎng)老服務(wù),。
推動(dòng)三個(gè)創(chuàng)新
注重全面規(guī)劃和突出重點(diǎn)相協(xié)調(diào)
在完善政策制度體系上求創(chuàng)新,，《規(guī)劃》從完善社會(huì)救助和社會(huì)福利制度、健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度,、完善養(yǎng)老服務(wù)人才激勵(lì)政策等七個(gè)方面提出了“十四五”期間加強(qiáng)老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)政策創(chuàng)制的主要內(nèi)容,。
在以改革的辦法解決發(fā)展中的問題上求創(chuàng)新,，《規(guī)劃》提出，“十四五”期間要深化推進(jìn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),、政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù),、公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)三項(xiàng)改革任務(wù)。通過改革舉措不斷破解事業(yè)發(fā)展中的難點(diǎn),、堵點(diǎn)問題,，進(jìn)一步強(qiáng)化政府保基本兜底線的職能,，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，推動(dòng)服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展，形成更多“青海樣本”,。
在發(fā)展理念模式上求創(chuàng)新,，《規(guī)劃》提出，探索推廣“老少同樓”模式,，創(chuàng)新推動(dòng)資源整合服務(wù)統(tǒng)籌;開展“養(yǎng)老護(hù)理員進(jìn)家庭”“家庭照護(hù)床位”“社區(qū)老年人康復(fù)輔助器具租賃”“養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體建設(shè)”“志愿服務(wù)進(jìn)醫(yī)院”等試點(diǎn)工作,，不斷提升供給能力，拓寬發(fā)展路徑,，為老年人提供更有效率，更有溫度的服務(wù),。
體現(xiàn)青海特色
注重外部環(huán)境和自身?xiàng)l件相統(tǒng)籌
針對(duì)青海省農(nóng)牧區(qū)地廣人稀,，服務(wù)半徑大的實(shí)際，分層分類推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展,，《規(guī)劃》提出,，構(gòu)建農(nóng)牧區(qū)養(yǎng)老兜底保障體系，加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力建設(shè),，開展農(nóng)牧區(qū)老年人長(zhǎng)效關(guān)愛行動(dòng)等具體任務(wù),，為建設(shè)布局完善、功能互補(bǔ),、統(tǒng)籌銜接的縣,、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老服務(wù)保障網(wǎng)提供了支撐,。
立足高原特有資源稟賦,，建立高原特色養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，《規(guī)劃》提出,，構(gòu)建海東市,、西寧市沿湟水河旅居養(yǎng)老等新興業(yè)態(tài);依托青藏高原自然和民族特色人文資源，發(fā)展宜游宜居宜養(yǎng)的高原健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè);開展高原低氧環(huán)境下人體生理變化研究,，轉(zhuǎn)化高原環(huán)境健康有利的研究成果;研發(fā)生產(chǎn)青藏高原綠色有機(jī)產(chǎn)品等舉措,，打造具有青海特色的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),。
結(jié)合全省養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際需求，擴(kuò)大充實(shí)為老服務(wù)人才隊(duì)伍,，《規(guī)劃》提出,，推動(dòng)城鎮(zhèn)和農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)需求與城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力供給有效對(duì)接，加快脫貧地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力向養(yǎng)老服務(wù)人員的有效轉(zhuǎn)移;做好掌握本地區(qū)民族語(yǔ)言的少數(shù)民族養(yǎng)老服務(wù)人員職業(yè)技能培訓(xùn),，開展具有青海民族特色的養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),。
(來源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2022年1月13日)
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