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為深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動,，浙江省嘉興市海鹽縣積極發(fā)揮社會組織力量,，開展“鄰里守望”關(guān)愛行動,，在黨史學(xué)習(xí)教育中辦實事、解難題,、送溫暖,，搭建鄰里互助橋梁、助力基層社會治理,、推動共同富裕示范區(qū)建設(shè),。截至目前，已有社會組織登記和備案社區(qū)社會組織超過2000家,、5萬余名志愿者(其中黨員1.9萬人)參與鄰里守望關(guān)愛行動,，社會組織參與鄰里守望關(guān)愛行動資金達1874余萬元。
培育社會組織
夯實載體基礎(chǔ)
強化政策支撐,。積極落實《培育發(fā)展社區(qū)社會組織專項行動方案(2021-2023年)》要求,，把發(fā)揮作用和培育扶持結(jié)合起來，在規(guī)劃制定,、平臺建設(shè),、人才培養(yǎng)、資金支持,、項目扶持,、資格榮譽等方面強化支持，制定《海鹽縣進一步推進“三社聯(lián)動”完善基層社會治理實施意見》《海鹽縣加強社會組織黨群服務(wù)中心建設(shè)的實施意見》《海鹽縣睦鄰客廳建設(shè)運行服務(wù)星級評定辦法(試行)》等政策,，對培育發(fā)展社區(qū)社會組織給予支持,，如睦鄰客廳最高補助達5萬元，社會組織黨群服務(wù)中心最高補助達3萬元,。
加大陣地建設(shè),。強化社會組織黨群服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)體系，通過托管運營,、自運行等方式,，縣、鎮(zhèn)(街道),、村(社區(qū))三級社會組織黨群服務(wù)中心實體化運作全覆蓋,，累計投入建設(shè)運行經(jīng)費千萬余元。目前,，全縣共有登記社會組織445家,，其中社會團體162家、民辦非企業(yè)單位279家,、基金會4家;備案的社區(qū)社會組織1722家;睦鄰黨支部(功能型黨組織)135個,。社會組織服務(wù)領(lǐng)域涵蓋教育、文化、公益慈善,、互幫互助,、鄉(xiāng)村振興等多個領(lǐng)域，在激發(fā)社會活力,、化解社會矛盾,、參與社會幫扶、壯大公益力量,、鏈接社會資源等方面發(fā)揮了積極作用,。
健全參與機制。落實黨建引領(lǐng)機制,，以縣社會組織綜合黨委為核,，各支部為干，黨員為枝,，積極開展黨史學(xué)習(xí)討論,、感受紅船精神、觀看紅色影片,、開展紅色志愿服務(wù)等主題黨日活動,，確保行動方向正確。加強政社互動合作機制建設(shè),，通過政府購買服務(wù),、公益創(chuàng)投等方式，推動社會組織常態(tài)化,、持續(xù)性參與鄉(xiāng)村振興,、服務(wù)特殊人群。探索社區(qū),、社會組織,、社會工作者、社區(qū)志愿者,、社會慈善資源“五社聯(lián)動”機制,，拓寬渠道，拓展行動形式,，優(yōu)化行動效能,。
聚焦重點領(lǐng)域
突出服務(wù)導(dǎo)向
關(guān)愛特殊群體。社會組織深入社區(qū)調(diào)研,，了解服務(wù)對象需求，明確幫扶內(nèi)容,，項目化開展關(guān)愛幫扶行動,，為社區(qū)困難群體提供親情陪伴、生活照料、人文關(guān)懷,、心理疏導(dǎo),、社會融入等服務(wù)，實現(xiàn)精準(zhǔn)關(guān)愛幫扶,。
如連續(xù)三年開展社會組織助力困難家庭微心愿圓夢海鹽站行動,，點亮120個困境兒童微心愿;實施《“暖巢行動”2.0項目》，為全縣50戶低保家庭開展居住環(huán)境改造和社工跟進服務(wù);圍繞“扶志+扶智”相結(jié)合,，開展困境兒童“護苗行動”,，累計服務(wù)困境兒童家庭4099戶次5590人次，開展主題活動17場385人次,。
回應(yīng)群眾關(guān)切,。通過“紅動海鹽”社會公益服務(wù)項目創(chuàng)投活動，組織社會組織開展一批公益性,、互助性,、志愿性民生服務(wù)項目，重點在社區(qū)環(huán)境,、物業(yè),、養(yǎng)老、托幼,、扶弱,、文化、體育等方面,，提升生活品質(zhì),。
今年累計開展21個公益創(chuàng)投項目，資金約77萬元,。如宜居社工服務(wù)中心已連續(xù)5年開展《環(huán)保撿拾“小行家”》公益項目,，助力小區(qū)的環(huán)境維護;滕涇村睦鄰客廳開展的《滕涇村菜園子-孤寡老人增能陪伴服務(wù)項目》，為村里的多位孤寡老人建立了互助系統(tǒng),。各村(社區(qū))睦鄰客廳積極開展“微服務(wù)”“睦鄰直通車”“聚善日”“公益倡導(dǎo)日”等活動,，深受居民歡迎。
推進平安建設(shè),。實施百名社工進矛調(diào)中心解民憂,、百家社會組織進矛調(diào)中心送服務(wù)的“雙社雙百”工作，在縣,、鎮(zhèn)(街道)矛調(diào)中心和村(社區(qū))綜治工作站,，設(shè)立三級社會工作實踐點，社會組織,、社工全面入駐“1+9”矛調(diào)中心,，社工累計接訪案件397件，協(xié)助辦理案件269件，解決案件322件;社會組織累計開展服務(wù)145次,，上門服務(wù)125次,。建立民間調(diào)解團隊，成立“老娘舅”平安工作隊,，組建鄉(xiāng)賢說事室,，增強專業(yè)調(diào)解力量，通過“信息—預(yù)警”“橋梁—對話”“調(diào)解—疏導(dǎo)”三步法,，實現(xiàn)社區(qū)“微自治”,。
促進鄉(xiāng)村振興。積極落實農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶,，社會組織主動參與為低保對象,、特困人員、返貧致貧人口,、重度殘疾人等提供生活,、就業(yè)幫扶。運用“社工+慈善”公益聯(lián)動模式,，培育創(chuàng)業(yè)致富能手,，給更多困難家庭創(chuàng)造持續(xù)穩(wěn)定的“源頭活水”，如今年就有3個慈善基準(zhǔn)幫扶實體基地聯(lián)動2家社會組織,，幫扶戶數(shù)272戶,，幫扶收益達105萬元。海鹽縣翼點社工事務(wù)所連續(xù)3年開展《“于”你同行,，讓愛不再孤單--困難家庭關(guān)愛項目》,，為低保邊緣戶等開展愛心助農(nóng)幫扶。
強化行動保障
提升參與效能
政府購買服務(wù)為基,。以社區(qū)服務(wù)需求,、居民需求為出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)揮“黨建+社工”“黨建+公益服務(wù)”“睦鄰·家”等作用,，為群眾更好地提供精準(zhǔn)化,、精細化的鄰里守望服務(wù)。
2021年共計投入1754萬元用于支持社會組織承接項目,，涉及76個項目,，涵蓋救助、社區(qū)建設(shè),、養(yǎng)老服務(wù),、婚姻家庭、司法矯正,、雙擁服務(wù)等16個專業(yè)社會工作領(lǐng)域,。積極創(chuàng)新開拓企業(yè),、村民眾籌等靈活多樣的籌資渠道,，如轄區(qū)內(nèi)部分企業(yè)自發(fā)成立全省首家鎮(zhèn)街級社會組織發(fā)展基金會——百步鎮(zhèn)社會組織發(fā)展基金會,，主要為社會組織發(fā)展、公益服務(wù)項目等提供資金支持,，已累計支持項目25個,。
社會公益資源為輔。匯聚各鎮(zhèn)(街道)轄區(qū)村(社區(qū)),、企業(yè),、商家、志愿者等社會資源,，繪制資源地圖,，通過優(yōu)勢互補，形成良性互動,，通過認領(lǐng)微心愿,、參與志愿服務(wù)、捐款捐物等方式,，開展《“小智匯 大治會”群社聯(lián)動打造社區(qū)共治項目》《“解憂工程”矛盾化解項目》《垃圾分類“益”起來》等項目,。積極爭取浙江省婦女兒童發(fā)展基金會、海鹽縣百步鎮(zhèn)社會組織發(fā)展基金會,、縣慈善總會,、騰訊公益基金支持，通過合作,、項目競投等方式,，開展服務(wù)，參與公益項目,。如縣民聯(lián)社工服務(wù)中心在“99公益日”期間與浙江省婦女兒童基金會,、浙江省青少年發(fā)展基金會合作，實施《暖心365計劃》《彎腰撿拾文明行動》項目,，共計1765份公眾捐款記錄,，累計捐款金額達21116.28元。
“進網(wǎng)格送服務(wù)”為線,。探索“網(wǎng)格+社會組織”“網(wǎng)絡(luò)+社會服務(wù)”工作機制,，開展“社會組織進網(wǎng)格送服務(wù)”活動。按照“一網(wǎng)格多社會組織”模式,，將全縣2000余家社會組織下沉421個網(wǎng)格,，各社會組織充分利用自身特點和專業(yè)優(yōu)勢，為網(wǎng)格居民提供各類便民服務(wù),，實現(xiàn)基層社會組織為網(wǎng)格居民服務(wù)“全覆蓋”,，2021年已開展3500余場次服務(wù)活動,。如嘉興市嘉德社工事務(wù)所結(jié)對沈蕩鎮(zhèn)莊星村第一網(wǎng)格持續(xù)開展“點亮獨守那盞燈”養(yǎng)老服務(wù)項目，開展多元主題社區(qū)活動,，邀請失獨老人參加;組織失獨老人參加興趣小組;每逢節(jié)假日,，社工和村干部會帶上禮品和祝福去看望失獨老人，建立幫扶關(guān)系,。
(作者單位為浙江省嘉興市海鹽縣民政局)
(來源：中國社區(qū)報2021.11.25)
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