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吉林省通榆縣民政局黨組書記,、局長 李志凌

為有效應(yīng)對農(nóng)村空心化、老齡化問題,，近年來,，吉林省通榆縣積極探索構(gòu)建并全力推進(jìn)符合農(nóng)村實際的養(yǎng)老服務(wù)體系，打造以農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)大院為載體,，以“食,、文、康,、德”為服務(wù)內(nèi)容的“一體四養(yǎng)”農(nóng)村養(yǎng)老模式,。

建陣地 組隊伍

2017年以來，通榆縣整合投入各類資金400余萬元,，通過新建或依托符合條件的農(nóng)村場所改建等方式,，建設(shè)具備全托、日托,、上門服務(wù)等功能的綜合性農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)大院22個,。發(fā)動村黨員干部、包保部門干部以及志愿者三支隊伍,，為老人提供持續(xù)服務(wù),。

通榆縣還結(jié)合農(nóng)村養(yǎng)老實際需求，因地制宜設(shè)置服務(wù)內(nèi)容,、優(yōu)化資源配置,、完善養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍、增強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)的科技與信息化支撐,，力爭用2—3年時間,，新改擴(kuò)建農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)大院80個，達(dá)到行政村覆蓋率62%的基本目標(biāo),。

優(yōu)服務(wù) 提質(zhì)效

通榆縣以農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)大院為載體,，整合“孝老餐廳”“紅色博物館”“一村一景”“愛心超市”等服務(wù)功能，逐步建立“一體四養(yǎng)”農(nóng)村養(yǎng)老模式,。

共建“食養(yǎng)”,。2021年,，為滿足農(nóng)村老年群體的多樣化服務(wù)需求，解決農(nóng)村留守老人吃飯難題,，創(chuàng)建了“孝老餐廳”,，為農(nóng)村70周歲及以上失能半失能、空巢,、留守老人提供服務(wù),。截至目前，全縣開辦運(yùn)營“孝老餐廳”18家,，與農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)大院陪醫(yī)送藥,、代購物品等服務(wù)互為補(bǔ)充，有力保障了農(nóng)村生活困難老年人飲食健康安全,。

探索“文養(yǎng)”,。2021年以來，通榆縣將農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)大院與地方歷史,、文化設(shè)施相結(jié)合,，依托蘇公坨鄉(xiāng)華安村正在建設(shè)的“紅色博物館”，著力打造“紅色養(yǎng)老服務(wù)大院”,。充分發(fā)揮老黨員,、老戰(zhàn)士、老干部,、老教師,、老勞模等作用，講解村屯發(fā)展史,、紅色歷史,，激勵后輩奮發(fā)圖強(qiáng)，在滿足老人精神需求的同時,，豐富老人生活，增強(qiáng)他們的價值感和存在感,。

打造“康養(yǎng)”,。通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等行動,，通榆縣打造了“一村一景”“文化小廣場”“休閑農(nóng)家樂”等鄉(xiāng)村休閑旅游特色景觀,。向海鄉(xiāng)回民村、十花道鄉(xiāng)光輝村文娛景觀旁就近選址建設(shè)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)大院,，擴(kuò)展老人健身鍛煉,、休閑娛樂空間，通過組織開展廣場舞,、東北大秧歌,、棋王爭霸等活動，引導(dǎo)老人忙起來、動起來,、樂起來,。

構(gòu)建“德養(yǎng)”。通榆縣提檔升級“愛心超市”,，以“小積分”激活“大德治”,。雙崗鎮(zhèn)長青村等部分“愛心超市”設(shè)在農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)大院內(nèi)，老人們通過相互照料,、積極參加公益和村屯環(huán)境衛(wèi)生治理等活動獲得積分,，使用積分可以兌換商品。通過農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)大院這個載體,，“愛心超市”漸漸成為“美德銀行”,。

強(qiáng)保障 促落實

通榆縣通過三項舉措持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，為健全完善“一體四養(yǎng)”農(nóng)村養(yǎng)老模式提供有力保障,。

政策支持,。結(jié)合實際積極落實惠老優(yōu)待政策，通榆縣先后出臺《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見》《公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)布局調(diào)整實施方案》《關(guān)于實施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營補(bǔ)貼的通知》等政策性文件,，為全縣養(yǎng)老事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐,。

資金保障。通榆縣合理運(yùn)用省民政廳福彩公益金,、養(yǎng)老服務(wù)資金和縣級土地資源建設(shè)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)大院,。通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)、“三資”清理清收等措施,，不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì),，為農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)大院運(yùn)轉(zhuǎn)提供強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)保障。

強(qiáng)化供給,。持續(xù)加大對農(nóng)村老年人的關(guān)懷力度,，將老年人優(yōu)待政策納入全縣民生工程建設(shè)，保障老年人基本生活,。專門開發(fā)設(shè)立“孝老公益崗”,，為精細(xì)化管理提供人員保障。截至目前,，全縣累計發(fā)放各類補(bǔ)貼資金8321.5萬元,，農(nóng)村低保、特困供養(yǎng),、臨時救助,、殘疾人兩項補(bǔ)貼等制度得到全面落實。