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黃玉梅

黨史學(xué)習(xí)教育開展以來,，云南省楚雄彝族自治州民政系統(tǒng)把學(xué)黨史與“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動相結(jié)合,、學(xué)養(yǎng)老服務(wù)條例與弘揚(yáng)敬老孝老傳統(tǒng)文化相結(jié)合,、學(xué)新思想與感黨恩聽黨話跟黨走相結(jié)合,，聚焦養(yǎng)老服務(wù)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，著力破解養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展瓶頸,，提升養(yǎng)老服務(wù)溫度,，贏得了群眾的好評。

摸實(shí)情,，精準(zhǔn)建立養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施臺賬,。楚雄州建立州民政局領(lǐng)導(dǎo)、科室掛包聯(lián)系縣市及州級養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),、縣市民政局班子成員和股室掛包聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制工作制度,，結(jié)合“四萬三進(jìn)”和新冠肺炎疫情防控調(diào)研督導(dǎo)，全覆蓋開展養(yǎng)老服務(wù)工作大調(diào)研,、大走訪活動,，建立州縣鄉(xiāng)村“四級”養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施臺賬，確保全州養(yǎng)老服務(wù)工作底數(shù)清,、情況明,。

優(yōu)布局，科學(xué)編制養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃,。緊緊圍繞省委省政府楚雄現(xiàn)場辦公會指出的要把楚雄州建設(shè)成為“滇中崛起增長極,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)”的目標(biāo)要求, 以構(gòu)建多元化、多層次,、全覆蓋的基本養(yǎng)老服務(wù)體系為目標(biāo),，以優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局為重點(diǎn),，精準(zhǔn)聚焦群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)問題,，自下而上，科學(xué)編制全州“十四五”養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，共謀劃項(xiàng)目576個(gè),，涵蓋新建公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、護(hù)理型床位提質(zhì)改造,、新增城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等方面,，總投資62.44億元。

抓培訓(xùn),，提升養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員素質(zhì),。將養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員技能培訓(xùn)納入全州民政系統(tǒng)干部職工教育培訓(xùn)計(jì)劃，建立州培訓(xùn)到縣市和州級養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),、縣市培訓(xùn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員和縣鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的分級負(fù)責(zé)培訓(xùn)機(jī)制,，綜合采取課堂教學(xué)、現(xiàn)場觀摩,、親自操作,、考試評定等方式，深入開展養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員全覆蓋培訓(xùn),。今年以來,，共舉辦養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)班5期、參訓(xùn)600余人次,，舉辦全州養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能大賽,，著力打造素質(zhì)優(yōu)良、技能高超,、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍,。截至目前，全州共有養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員722名,，其中,，取得從業(yè)資格證書689名。

補(bǔ)短板,，夯實(shí)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展基礎(chǔ),。大力實(shí)施縣級失能照護(hù)設(shè)施補(bǔ)短板、智慧消防體系構(gòu)建,、護(hù)理型床位建設(shè),、困難家庭居家適老化改造,、新時(shí)代“老年幸福食堂”試點(diǎn)建設(shè)“五大行動”。今年以來,，已籌集資金4919萬元,，計(jì)劃實(shí)施10個(gè)縣級失能照護(hù)設(shè)施改造項(xiàng)目，新增護(hù)理型床位1259張,，年內(nèi)可實(shí)現(xiàn)縣級失能照護(hù)機(jī)構(gòu)全覆蓋,。截至目前，全州建成各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施367個(gè),、養(yǎng)老床位1.53萬張,，每千名老年人擁有床位35.8張，高于全省平均水平,。

強(qiáng)法治,，健全完善養(yǎng)老服務(wù)制度體系。以提高全州養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展法治化水平為重點(diǎn),，制定出臺《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》,，在全國30個(gè)少數(shù)民族自治州、全省16個(gè)州(市)率先開展養(yǎng)老服務(wù)立法工作,?！对颇鲜〕垡妥遄灾沃蒺B(yǎng)老服務(wù)條例》今年5月1日正式頒布施行，健全完善全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場,、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等系列配套措施,，構(gòu)建起“1+N”養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的“四梁八柱”政策保障機(jī)制，養(yǎng)老服務(wù)法治化建設(shè)步入全省前列,。

提質(zhì)量,，持續(xù)提高養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展水平。探索推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)社會化改革,，楚雄州老年護(hù)理院成功引入社會資本和專業(yè)人才運(yùn)營管理,，目前已收住老年人91人。楚雄市鹿城鎮(zhèn)東興社區(qū),、武定縣獅山鎮(zhèn)西山社區(qū)等新時(shí)代社區(qū)“老年幸福食堂”投入運(yùn)營,，為轄區(qū)老年人提供餐飲、生活照料,、文化娛樂,、康復(fù)護(hù)理、健康養(yǎng)老等服務(wù),，打造便捷舒心的“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)生活圈”,，讓老年人樂享“幸福養(yǎng)老”。在雙柏,、武定等縣市開展將農(nóng)村敬老院空余床位向低收入家庭老年人,、留守老年人開展低償集中托養(yǎng)服務(wù)試點(diǎn),，累計(jì)收住特殊困難老年人58人;深入實(shí)施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動，在全省率先實(shí)現(xiàn)等次評定工作全覆蓋,，共評定四級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2家,、三級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)17家、二級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)43家,、一級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)41家,，全州養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升。

(來源：中國社會報(bào)2021.12.6)