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首頁本報(bào)記者 張雨點(diǎn) 通訊員 宋文鑫
“要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì)精神和去年習(xí)近平總書記在湖南考察時(shí)的重要講話精神,，著力提升社區(qū)與居家養(yǎng)老服務(wù)水平,，大力發(fā)展農(nóng)村互助養(yǎng)老,，積極推進(jìn)健康養(yǎng)老,、智慧養(yǎng)老、旅居養(yǎng)老等新興業(yè)態(tài),，同時(shí)加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè),，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,?！苯?，在謀劃“十四五”時(shí)期養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，湖南省郴州市北湖區(qū)民政局黨組書記,、局長范任杰這樣說,。
近年來，北湖區(qū)將社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,，養(yǎng)老服務(wù)工作提檔升級(jí),，真正讓老年人實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng),、老有所樂，安享幸福晚年,。
強(qiáng)化工作保障
早在2019年,，郴州市北湖區(qū)便已經(jīng)將養(yǎng)老工作列入重要議事日程，成立了由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,、分管副區(qū)長任常務(wù)副組長和25個(gè)區(qū)直部門為成員單位的養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府主導(dǎo),、民政牽頭、部門負(fù)責(zé),、社會(huì)參與的養(yǎng)老服務(wù)工作機(jī)制,，相繼制定出臺(tái)系列規(guī)范性文件，為加快養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展和規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)行提供了制度保障和政策支撐,。
而今,，將閑置房屋等國有資產(chǎn)優(yōu)先用于社區(qū)居家養(yǎng)老、加強(qiáng)政府購買居家養(yǎng)老服務(wù),、建設(shè)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái),、落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展專項(xiàng)補(bǔ)助以及推動(dòng)城企聯(lián)動(dòng)普惠養(yǎng)老項(xiàng)目建設(shè)等一系列舉措已先后鋪開。
為了精準(zhǔn)滿足居民養(yǎng)老服務(wù)需求,，北湖區(qū)整合社會(huì)資源,，補(bǔ)齊養(yǎng)老發(fā)展短板，優(yōu)先保障人,、財(cái),、物投入。例如,，為80歲以上無固定收入老年人高齡補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提標(biāo);整合各類社會(huì)資金2000余萬元用于推動(dòng)社區(qū)居家養(yǎng)老試點(diǎn)建設(shè);加強(qiáng)農(nóng)村敬老院建設(shè),，敬老院運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)由每人每年1500元提高至2000元;投入800萬元對(duì)全區(qū)6所敬老院進(jìn)行提質(zhì)改造;落實(shí)福彩公益金55%以上用于發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，集中資金支持社區(qū)居家養(yǎng)老,、日間照料中心,、敬老院改造等建設(shè)，推動(dòng)一批養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施落地,。
優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量
“他們每個(gè)月都會(huì)上門4—6次,，幫助我打掃衛(wèi)生、修剪指甲,、換床單,，逢年過節(jié)還來包餃子，可熱鬧了,?！奔易∪嗣衤方值牢鹘稚鐓^(qū)的空巢老人劉奶奶,，談起新陽居家養(yǎng)老的服務(wù)人員像是說起了自家的親人。
北湖區(qū)將居家養(yǎng)老服務(wù)納入政府購買服務(wù),，每年投入320萬元按特困老人,、低保老人、空巢老人三類給予一定的服務(wù)補(bǔ)貼,，委托新陽居家養(yǎng)老服務(wù)公司為全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道1800余名服務(wù)對(duì)象提供助餐、助潔,、代購,、精神慰藉等全方位的上門服務(wù)。同時(shí),，由民政,、財(cái)政部門以及第三方機(jī)構(gòu)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)次數(shù)、服務(wù)內(nèi)容,、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行評(píng)估,、考核和監(jiān)管，切實(shí)保障為老服務(wù)質(zhì)量,。
為進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能,，北湖區(qū)在62個(gè)城市社區(qū)建立了居家養(yǎng)老或日間照料中心，共設(shè)置床位546張,，所有服務(wù)點(diǎn)設(shè)立休息室,、娛樂室、圖書室等各類設(shè)施,，每天定時(shí)開放,，并設(shè)有日常管理、專業(yè)服務(wù),、志愿服務(wù)3支隊(duì)伍為老年人提供服務(wù),。為保障社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給，民政部門以及街道將各社區(qū)開展日間照料情況納入社區(qū)績效考核,，區(qū)財(cái)政按3萬元標(biāo)準(zhǔn)對(duì)社區(qū)養(yǎng)老平臺(tái)建設(shè)實(shí)行以獎(jiǎng)代投,，同時(shí)按照運(yùn)轉(zhuǎn)情況每年給予1萬—3萬元補(bǔ)貼。
“雖然受到疫情影響,，但今年通過城企聯(lián)動(dòng)普惠養(yǎng)老項(xiàng)目,，政府給我們補(bǔ)貼了1000多萬元用于養(yǎng)老床位擴(kuò)建，解決了資金方面的大問題,，幫助我們渡過了難關(guān),。”長樂永康養(yǎng)老服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)人李林(化名)感慨道,。李林進(jìn)入養(yǎng)老行業(yè)4年多,，談起創(chuàng)業(yè)中的艱辛以及遭遇新冠肺炎疫情,，他說得最多的還是感謝政府一直以來對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的支持，才讓他們這些在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)的人能堅(jiān)持下去,。
據(jù)記者了解,，北湖區(qū)民政局積極落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)貼，規(guī)定新建的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心按每床5000元標(biāo)準(zhǔn),、改擴(kuò)建按每床2500元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。除此之外,，還積極幫助民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申報(bào)城企聯(lián)動(dòng)普惠養(yǎng)老項(xiàng)目,，其中，長樂永康,、星光居家養(yǎng)老中心兩家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)獲得了第一批中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金3324萬元。
多元化發(fā)展
“非常感謝你們悉心的照顧和治療,，在這里住了4個(gè)月,，我現(xiàn)在可以借助輔具獨(dú)自行走了?！奔易”倍沸^(qū)的李奶奶在家屬的攙扶下給東風(fēng)路社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心送來了錦旗,。幾個(gè)月前，李奶奶因無法行走需長期臥床,，子女又要上班無暇照顧,，便從醫(yī)院轉(zhuǎn)入了東風(fēng)路社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心。入住期間,，在工作人員和康復(fù)師的幫助下,，李奶奶通過康復(fù)儀器的輔助治療和恢復(fù)訓(xùn)練，身體有了很大改觀,。
北湖區(qū)堅(jiān)持養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化,、主體多元化，積極探索公建民營,、公辦民助,，充分整合、盤活閑置的舊廠房,、舊辦公樓等公共資源發(fā)展居家養(yǎng)老,。一方面，盤活資源,，讓舊有資產(chǎn)煥發(fā)生機(jī),。例如：將城西社區(qū)將原辦公樓改造成“養(yǎng)老服務(wù)指揮及數(shù)據(jù)中心”，建起了涵蓋智慧居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),、智能監(jiān)測等功能的智慧養(yǎng)老信息服務(wù)平臺(tái),，利用大數(shù)據(jù)將老人的基本情況,、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的運(yùn)營情況接入?yún)R聚，對(duì)老年人進(jìn)行精準(zhǔn)監(jiān)管和服務(wù),。郴嘉社區(qū)與綠泰康養(yǎng)中心將原郴嘉鐵路管理處倉庫進(jìn)行改造,，建成了集“中醫(yī)康復(fù)與養(yǎng)老”于一體的康養(yǎng)中心，為社區(qū)老人提供中醫(yī)醫(yī)療及康養(yǎng)一站式體驗(yàn),。另一方面,，區(qū)民政局鼓勵(lì)各社區(qū)引入專業(yè)公司，打造居家養(yǎng)老品牌,。振興社區(qū)提供場所和資源,，引進(jìn)湖南養(yǎng)老品牌“萬眾和”，采用全新家庭式養(yǎng)老模式,，將親情服務(wù)與專業(yè)服務(wù)結(jié)合起來,。東風(fēng)社區(qū)利用筑路機(jī)械廠舊廠房，與國企國藥福芯合作建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老綜合服務(wù)中心,，為社區(qū)老人提供專業(yè)醫(yī)療康復(fù),、專業(yè)化養(yǎng)老照護(hù)、智能化遠(yuǎn)程看護(hù)和居家上門服務(wù),。
“下一步,，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，加快建立完善居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào),、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)全域化發(fā)展?！北焙^(qū)副區(qū)長何蔚這樣表示,。
(來源：中國社會(huì)報(bào)2021.12.6)
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