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首頁李壽泉 王 帥
近年來,，山東省社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作(以下簡稱核對(duì)工作)錨定精準(zhǔn)救助，聚焦數(shù)據(jù)集成和共享,，建立“數(shù)字賦能,、智慧救助”為主題的核對(duì)機(jī)制，核對(duì)工作逐漸由粗放式,、碎片式向科學(xué)化,、精細(xì)化轉(zhuǎn)變，救助領(lǐng)域也從民政低保,、特困,、臨時(shí)救助拓展到住房救助、醫(yī)療救助,、教育救助等,，有效避免了多頭救助、重復(fù)救助,，促進(jìn)了社會(huì)公平正義,。
加強(qiáng)政策供給
筑牢規(guī)范高效發(fā)展基石
健全的政策體系是助力核對(duì)工作規(guī)范高效發(fā)展的前提條件?！渡綎|省貫徹〈關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的意見〉若干措施》《山東省最低生活保障管理辦法》等政策文件的出臺(tái),，細(xì)化了核對(duì)工作的內(nèi)容,、方式、流程以及相關(guān)部門職責(zé),，為全省各級(jí)核對(duì)機(jī)構(gòu)與相關(guān)部門(單位)數(shù)據(jù)對(duì)接共享提供了政策依據(jù),。特別是在修訂完善低保、特困救助,、臨時(shí)救助等政策文件時(shí),，進(jìn)一步明確“凡進(jìn)必核、在保必核”要求,，推動(dòng)了核對(duì)工作融入社會(huì)救助業(yè)務(wù)全流程,。
此外，山東省民政廳還制定了年度計(jì)劃,，經(jīng)常性開展技術(shù)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),，不斷強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高全省各級(jí)核對(duì)工作者的業(yè)務(wù)水平和能力,。
探索“核對(duì)資源域”
提升信息化精準(zhǔn)化水平
為構(gòu)建一個(gè)跨部門,、多層次、信息共享,、業(yè)務(wù)協(xié)同的核對(duì)工作體系, 山東省于2016年實(shí)現(xiàn)省級(jí)核對(duì)平臺(tái)與民政部核對(duì)平臺(tái)對(duì)接;2021年再次升級(jí)省級(jí)社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)系統(tǒng),，加強(qiáng)與其他部門的數(shù)據(jù)比對(duì)，對(duì)已授權(quán)的社會(huì)救助申請(qǐng)人及其家庭成員的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行系統(tǒng)性“查家底”,，為科學(xué)精準(zhǔn)救助提供依據(jù),，把好“入口關(guān)”。
省級(jí)社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)系統(tǒng)打破傳統(tǒng)批次概念和核對(duì)業(yè)務(wù)逐級(jí)審核權(quán)屬,，按照“有多少核多少,，誰先到誰先核，誰核對(duì)誰負(fù)責(zé),，先新增再復(fù)核”的原則,，向各級(jí)核對(duì)機(jī)構(gòu)同權(quán)限開放。核對(duì)流程全程可視,，排隊(duì)狀況一目了然,，反饋時(shí)間提前預(yù)判，實(shí)現(xiàn)“立等可取”,，有效減少了核對(duì)工作中間環(huán)節(jié),，提升了核對(duì)工作效率，受到基層一致好評(píng),。
在此基礎(chǔ)上,，山東省、市兩級(jí)還努力探索“核對(duì)資源域”的構(gòu)建，即由省級(jí)相關(guān)救助職能部門和各市對(duì)尚未實(shí)現(xiàn)聚合的數(shù)據(jù)項(xiàng)進(jìn)行集成,，供全省各級(jí)核對(duì)機(jī)構(gòu)使用,，助力社會(huì)救助對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別。目前,，全省正在廣泛開展省,、市核對(duì)系統(tǒng)雙向?qū)庸ぷ鳎潞藢?duì)系統(tǒng)已累計(jì)核對(duì)1211.05萬人次,。
釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值
深化救助資源集成共享
加速釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值,，是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)救助的必然選擇。山東省核對(duì)工作在前期已實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)平臺(tái)“部,、省,、市、縣”四級(jí)貫通的基礎(chǔ)上,，充分利用“網(wǎng)絡(luò)通,、數(shù)據(jù)通、系統(tǒng)通,、業(yè)務(wù)通”的技術(shù)優(yōu)勢,，不斷擴(kuò)充有效數(shù)據(jù)信息。目前,，省級(jí)核對(duì)平臺(tái)橫向已與20個(gè)部門,、64類數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)信息比對(duì);市級(jí)核對(duì)平臺(tái)橫向?qū)訑?shù)據(jù)源規(guī)模已達(dá)8個(gè)以上，線下與有關(guān)金融(銀行)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)銀行存款等金融資產(chǎn)信息的數(shù)據(jù)共享,，形成大救助“數(shù)據(jù)池”,。
為更加客觀地反映已授權(quán)的社會(huì)救助申請(qǐng)人及其家庭成員的真實(shí)情況，山東還將省級(jí)社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)系統(tǒng)與2021年新建的山東省社會(huì)救助對(duì)象主題庫無縫對(duì)接,。在核對(duì)收入,、財(cái)產(chǎn)、支出等情況的同時(shí),，一并獲取社會(huì)救助申請(qǐng)人的分層分類救助、歷史救助等信息,，全面,、翔實(shí)地展示核對(duì)對(duì)象的各種困難因素，確保各類社會(huì)救助資源能夠分配到最需要幫助的困難家庭,做到公開,、公平,、公正。
創(chuàng)新工作內(nèi)容
健全低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測
為進(jìn)一步推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,，山東省核對(duì)工作建立以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制,，積極推進(jìn)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫建設(shè)。
為充分發(fā)揮民政部門牽頭作用，山東省召開了全省改革完善社會(huì)救助制度暨低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測推進(jìn)會(huì)和3次省級(jí)各救助職能部門聯(lián)絡(luò)員會(huì)議,，著力推進(jìn)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化幫扶工作,。同時(shí)，依托省社會(huì)救助綜合管理信息平臺(tái),，建立全省低收入人口數(shù)據(jù)庫和動(dòng)態(tài)監(jiān)測平臺(tái),，加強(qiáng)民政與鄉(xiāng)村振興、醫(yī)保,、殘聯(lián)等部門的數(shù)據(jù)比對(duì)和信息共享,，分批次下發(fā)未納入救助保障的5類重點(diǎn)人群名單，指導(dǎo)各地開展摸底排查,，將符合條件的人員及時(shí)納入社會(huì)救助保障范圍,。截至目前，全省低收入人口數(shù)據(jù)庫規(guī)模已達(dá)219.5萬人,，其中認(rèn)定錄入低保邊緣人口22.8萬人,。
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