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本報記者 周冉冉

連日來,，多位全國人大代表和政協(xié)委員就如何建設(shè)農(nóng)村基本養(yǎng)老服務(wù)體系、讓農(nóng)村老年人晚年生活有保障建言獻策。

全國政協(xié)委員,、廣西壯族自治區(qū)政協(xié)副主席錢學(xué)明認為,，當前,，補齊我國農(nóng)村養(yǎng)老短板,，要重點關(guān)照農(nóng)村留守和空巢老人，建立關(guān)愛服務(wù)體系,。

“對于生活能自理的農(nóng)村老年人,，最基本的需求是解決好一日三餐?！卞X學(xué)明建議各地探索以自然村或行政村為單位建設(shè)公共食堂,，為老人們提供優(yōu)惠、方便,、營養(yǎng)的就餐服務(wù),。各地宜將農(nóng)村公共食堂建設(shè)作為健全農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系的基礎(chǔ)措施，通過政府補一點,、社會捐一點等方式給予支持,。

“建議以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位推進醫(yī)養(yǎng)融合，解決失能,、患病老人養(yǎng)老難題,。”錢學(xué)明認為,，就近,、便宜看病就醫(yī)，是這些老人的迫切需要,。

“農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)存在服務(wù)機構(gòu)少,、服務(wù)提供碎片化、服務(wù)資源欠整合,、智慧養(yǎng)老起步晚,、社會力量介入少等問題,，導(dǎo)致多種養(yǎng)老風險的發(fā)現(xiàn)、處理不高效,?！边@是全國政協(xié)委員、中國殘聯(lián)國際部一級巡視員費薇在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題,。

她提出，依據(jù)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略規(guī)劃,，地方政府可統(tǒng)籌民政和衛(wèi)健等部門的資源,，依托智慧平臺、健康監(jiān)測與預(yù)警類智慧產(chǎn)品,，提升鄉(xiāng)村衛(wèi)生室醫(yī)養(yǎng)結(jié)合功能,，整合村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)資源,，先期可以獨居,、失能、高齡,、大病術(shù)后,、經(jīng)濟困難等老年人為主開展服務(wù)，再逐步推廣,，推動建立鄉(xiāng)村養(yǎng)老健康守護智慧體系,，打造新型鄉(xiāng)村養(yǎng)老服務(wù)綜合體。

費薇建議,，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)要突出托底保障功能,，在此基礎(chǔ)上普惠推進;繼續(xù)實施農(nóng)村家庭適老化設(shè)施改造;探索提供農(nóng)村家庭可負擔的養(yǎng)老產(chǎn)品與服務(wù)。

對于進城務(wù)工人員未來的養(yǎng)老問題,，全國政協(xié)委員,、南方科技大學(xué)講席教授金李建議，“回村養(yǎng)老”和“在農(nóng)村發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)”是較好的解決方法,。

金李分析,，做大鄉(xiāng)村養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)可以為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供新的增長點，吸引部分農(nóng)村年輕人回鄉(xiāng)務(wù)工,?！斑@既可解決年輕人的就業(yè)問題，又能使回村養(yǎng)老的人在農(nóng)村享有較高水平的養(yǎng)老生活,?！?/p>

金李還建議，助力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，大力發(fā)展農(nóng)村田園康養(yǎng),、旅游度假康養(yǎng)等項目,。可推出康養(yǎng)地產(chǎn)項目用地的優(yōu)惠政策,，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。

全國人大代表、廣西壯族自治區(qū)巴馬瑤族自治縣委書記黃炳鋒認為,，提高農(nóng)村老人的生活質(zhì)量首先要提高村民參保檔次,，提升養(yǎng)老金的發(fā)放標準。同時,，科學(xué)謀劃鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),，搭建鄉(xiāng)村就業(yè)平臺，讓更多的村民在家門口就業(yè),，實現(xiàn)就業(yè)與照顧老人的雙贏,。研究出臺規(guī)劃建設(shè)、購買服務(wù),、土地供應(yīng),、稅收優(yōu)惠等系列配套政策，促進社會力量參與農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展,，為農(nóng)村居家老人提供優(yōu)質(zhì)的上門服務(wù),。

農(nóng)村老人的權(quán)益保障也是很多代表委員關(guān)心的話題?！稗r(nóng)村老人普遍文化程度低,，主動維權(quán)意識差，網(wǎng)絡(luò)詐騙,、假冒偽劣商品等讓農(nóng)村老人防不勝防,。” 全國人大代表,、河南省輝縣市張村鄉(xiāng)裴寨村黨支部書記裴春亮說,，這需要各級司法部門送法律到基層、到農(nóng)村,，從家庭贍養(yǎng),、社會保障、社會服務(wù),、宜居環(huán)境等方面釋法說理,，用法治手段保障農(nóng)村老人的各項權(quán)益。

“要通過農(nóng)村法治宣傳營造良好的敬老愛老氛圍,，強化全社會的敬老意識和保障老年人合法權(quán)益的法治意識,。”全國人大代表、河南省寶豐縣趙莊鎮(zhèn)大黃村黨支部書記馬豹子建議,，建立優(yōu)先為老年人提供及時,、便利、高效的法律服務(wù)制度,，對一些行動不便,、高齡的老年人要主動上門服務(wù)。

(來源：中國社會報2022年3月9日)