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首頁近年來,，浙江省寧波市鄞州區(qū)把社區(qū)作為黨委政府組織的“神經(jīng)末梢”,，以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，深入推進社區(qū)治理,，2021年成為省社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)。經(jīng)過探索實踐，形成“1234”主要工作法。
堅持“一核引領(lǐng)”
以構(gòu)建黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理機制為核心，把黨的建設(shè)貫穿于社區(qū)治理的各方面和全過程,。一是以黨建聯(lián)盟為抓手，創(chuàng)新“紅匠導(dǎo)師”傳幫帶,、村(社區(qū))黨組織書記交流會,、“第一書記”駐村(社區(qū))等制度，設(shè)立村(社區(qū))黨建“名師工作室”,，培育了全國道德模范俞復(fù)玲等一批社區(qū)“領(lǐng)頭雁”,。二是以未來社區(qū)黨建為牽引，聚焦未來社區(qū)“三化九場景”,，打造和豐未來社區(qū)“一縱三橫”等黨建品牌(“一縱”即以黨建為統(tǒng)領(lǐng),，“三橫”即貫穿人本化、生態(tài)化,、數(shù)字化,，合起來就是“豐”字)，統(tǒng)籌建強大聯(lián)盟,、建好“紅管家”,、建密黨支部，形成以黨建統(tǒng)領(lǐng)未來社區(qū)建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)體系,。三是以小區(qū)黨建為重點,，推進組織體系向小區(qū)、網(wǎng)格,、樓道延伸,，推廣黨建統(tǒng)領(lǐng)物居業(yè)“三融合”模式，創(chuàng)新“紅管家”,、紅色業(yè)委會等做法，打造了丹頂鶴社區(qū)“黨建引領(lǐng)·數(shù)智賦能”等品牌,，涌現(xiàn)了劃船,、灣底等一批全國先進基層黨組織。
突出“兩大重點”
破解社區(qū)治理難題,，推進工作提質(zhì),、增效、減負,。一是機制系統(tǒng)重塑,，開展寧波“基層治理提升年”街鎮(zhèn)、村(社區(qū))試點,，先行先試基層大部制改革,，設(shè)立社區(qū)治理辦公室,，優(yōu)化社區(qū)網(wǎng)格、微網(wǎng)格(全區(qū)共劃分基礎(chǔ)網(wǎng)格1611個,、微網(wǎng)格7065個),，依托物業(yè)管家、樓管家等多方主體,，提高社區(qū)治理顆粒度,、精細度。二是品質(zhì)協(xié)同重建,，實施居住環(huán)境綜合整治攻堅行動,，擴面推進未來社區(qū)創(chuàng)建，因地制宜植入黨的建設(shè),、藝術(shù)賦能等要素,，推進“五社聯(lián)動”，創(chuàng)建省級以上文明單位38家,。
堅持“三化并舉”
著眼塑造變革,，提升治理效能。一是堅持標準化推進,，創(chuàng)新打造社區(qū)治理品牌標準,，推行365社區(qū)服務(wù)工作法，出臺《社區(qū)便民服務(wù)中心服務(wù)規(guī)范》標準,，基層公權(quán)力“三清單”運行法成為全國典型案例,，“社區(qū)治理工作規(guī)程”獲評全國創(chuàng)新社會治理最佳案例。二是堅持項目化服務(wù),，推進老舊小區(qū)集成式“最多改一次”,，協(xié)同解決加裝電梯等民生需求，一體打造“彩虹里坊”,、10000平方米的“鸝西走廊”等,，“嵌入式”打造了“社區(qū)共享客廳”等公共空間，滿足了人民群眾對美好生活的向往,。三是堅持數(shù)字化賦能,，認真落實李克強總理考察鄞州區(qū)時關(guān)于“最多報一次”的重要指示，以數(shù)字化改革為牽引,，打造“基層一表通”應(yīng)用場景,，打通16個部門、整合51張報表,，數(shù)據(jù)一表管理,、信息一鍵填報，減輕了基層負擔(dān)。
建好“四大平臺”
以平臺創(chuàng)新推動治理提能增效,。一是建好民主協(xié)商平臺,，發(fā)揮“向人民報告”“請你來協(xié)商”等平臺優(yōu)勢，完善契約式治理,、居民說事等機制,，形成“社區(qū)事、群眾議”的民主協(xié)商氛圍,。二是建好居民服務(wù)平臺,，構(gòu)建精細化“菜單式”居民服務(wù)系統(tǒng)(涵蓋5大類36種服務(wù)項目，如白鶴街道“社區(qū)中央廚房”每天為232位老人送餐上門),，形成“群眾點單—系統(tǒng)派單—志愿者接單—群眾評單”服務(wù)閉環(huán),，實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)與群眾需求的精準對接。三是建好社工培育平臺,，成立寧波首個社工關(guān)愛基金,，出臺專職社區(qū)工作者管理辦法，健全社工關(guān)愛激勵等力度,，暢通社工職業(yè)發(fā)展渠道,。四是建好組織孵化平臺，建成寧波最大的社會組織孵化培育樞紐平臺——社會組織創(chuàng)新園,，推動全區(qū)8593家社會組織下沉社區(qū),，打造寧波首個社區(qū)公益街區(qū)，獲評全國社會組織建設(shè)創(chuàng)新示范區(qū),。(作者系浙江省寧波市委常委,、鄞州區(qū)委書記)
來源：《中國社區(qū)報》
作者：沈敏
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