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四川省瀘州市納溪區(qū)在改造老舊小區(qū)過程中,，兼顧老年人和未成年人實際需求,，完善硬件設(shè)施,，改善公共服務,，進一步補齊功能短板,，提升了群眾的獲得感,、幸福感,。
四川省瀘州市納溪區(qū),，家住瀘天化永寧西村小區(qū)的82歲老人陳友貴買菜回來,，往往會坐到路旁的石凳上歇歇腳，再上坡回家,。
“山梯兩邊都安了扶手,，上坡時手上帶把勁，不吃力還安全,?！标愑奄F回望做了防滑拉槽處理的花崗巖臺階，“以前的石階凹凸不平,，老人小孩容易摔跤,、崴腳?！?/p>
喘了口氣,，陳友貴拎著菜連上兩段臺階，一口氣走到小區(qū)中庭,。四圍老樓拆掉了花架,、雨棚，中庭里花臺改成了休閑小廣場,，面積大約500平方米,，劃分為老年健身區(qū)和兒童游樂區(qū)，增設(shè)了休閑長椅,、兒童滑梯,、防滑地墊、健身器材,。
不一會兒,，買菜的老人陸續(xù)回來，坐在長椅上聊起家常。孩子們吃罷早飯也下來玩耍,，這邊一撥踢球,、滑滑梯，那邊一撥在健身器材上鍛煉,。還有人坐在樹蔭下,，安靜地看書。
老人有休閑場所,，小孩有玩?？臻g。這是納溪區(qū)老舊小區(qū)改造兼顧“一老一幼”的一個縮影,。
2019年以來,，納溪區(qū)將老舊小區(qū)改造納入民生實事和“民心守護”工程，全面啟動改造,。截至目前,，全區(qū)已改造老舊小區(qū)152個，涉及13972戶人家,。因地制宜,，改造小區(qū)公共區(qū)域，增設(shè)無障礙及適老化設(shè)施7500余處,，新增休閑座椅,、兒童游樂設(shè)施、健身設(shè)施600余套,，進一步補齊功能短板,。
回應群眾呼聲
改造老舊小區(qū)
納溪區(qū)地處四川南緣，長江之濱,，擁有瀘州天然氣化工廠,、西南化工研究設(shè)計院、中國化學工程第七建設(shè)有限公司等多家化工企業(yè),。隨著城市的發(fā)展,，廠區(qū)已逐漸被城區(qū)包圍，廠在城中,、城在廠中,、廠城不分的狀況尤為突出。
“始建于上世紀六七十年代的家屬院現(xiàn)在都成了老舊小區(qū),，職工對改善居住環(huán)境的呼聲也日益高漲,。”據(jù)納溪區(qū)住建局現(xiàn)代生態(tài)新城服務中心副主任代小平統(tǒng)計,，全區(qū)現(xiàn)有2000年以前建成的老舊小區(qū)216個,，居住著21614戶7.2萬人,，其中老幼占比達37.1%。
2021年以來,，瀘州市在推動解決“群眾關(guān)心的10件實事”的基礎(chǔ)上,，開展“民心守護”工程。納溪區(qū)委常委,、紀委書記朱亞梅說：“我們梳理了6000多件12345網(wǎng)絡問政和群眾來信來訪,，把10件群眾反映最強烈的事作為‘群眾關(guān)心的10件實事’。排在最前面的老舊小區(qū)改造刻不容緩,。目前已申報了總投資27億元的老舊小區(qū)提升項目,。”
納溪區(qū)建立了黨委主導,、住建部門負責,、紀委監(jiān)督的責任體系，發(fā)揮社會化多元協(xié)同作用,，采取設(shè)計師入社區(qū)等方式，征求居民意愿3800余人次,，收集意見建議247條,。代小平介紹，納溪區(qū)按“因地制宜,、分類推進,、能改盡改”原則，科學制定“一區(qū)一策”改造方案和改造清單,。以“先民生后提升,、先功能后景觀”為原則，重點兼顧“一老一幼”需求,，將群眾關(guān)心關(guān)注的增設(shè)適老設(shè)施,、無障礙設(shè)施、托幼場所等“急難愁盼”問題優(yōu)先納入改造清單,。
盤活社區(qū)空間
增加專用設(shè)施
83歲的許財茂是位“熱心腸”,。年輕時，他響應號召來到大西南參與三線建設(shè),。退休后,，他投身社區(qū)服務，積極參與老舊小區(qū)改造,。
“樓梯刷了防滑地坪漆,，扶手生銹了，也重新刷了漆,?！泵坑信笥言煸L,，許大爺都會帶他們參觀小區(qū)適老化改造?！半娋€電纜都規(guī)整了,，坑坑洼洼的路面改成了平平整整的透水混凝土，再不用擔心雨天踩一褲筒水了,?！?/p>
從休閑小廣場到社區(qū)服務中心，臺階上裝了不銹鋼護欄,。許大爺拍了拍護欄說,，“防止小孩跌落，老人也可手扶”,。
西村社區(qū)服務中心弧形廊亭里坐滿了人,，都目不轉(zhuǎn)睛地盯著前方的電影幕墻。原來,，這里是個露天的放映廳,。79歲的吳古良和75歲的徐貴明看得津津有味，直夸演得好,。舞蹈隊長周鳳鳴是小區(qū)文藝骨干,，她拉著5個老姐妹坐在一旁圓亭里，商量舞蹈排練的事,?！翱赐觌娪皝泶蚺啤⑾缕??！毙^(qū)居民小組長梁曉影喊了一嗓子，已經(jīng)有人開始移步活動室了,。
老舊小區(qū)改造還注重老人心靈撫慰,。據(jù)代小平介紹，納溪區(qū)依托當?shù)鬲毺毓I(yè)文化底蘊,，深入挖掘石油文化,、三線建設(shè)等特色文化資源，按照“修舊如舊”的改造理念,，打造小區(qū)特色文化墻,、文化長廊，喚醒老一輩的歷史文化記憶,，增強居民的歸屬感,。
在老舊小區(qū)改造中，納溪區(qū)不斷補短板,、增供給,、優(yōu)服務,，盤活西研院、永寧西村,、金桂苑等16個小區(qū)空置房屋約1.5萬平方米,，打造老年活動中心、日間照料中心,、老年人助餐點,、未成年人活動室等公共空間，定期開展家風故事會,、文藝演出,、老年運動會、小手拉大手等文體活動,，讓居民幸福感更足,，參與感更強。
引入社會機構(gòu)
開展托管服務
在納溪區(qū)永寧街道西研院小區(qū),，物業(yè)企業(yè)利用打造后的公共空間,，開展“物業(yè)+養(yǎng)老托幼”試點工作，引入老年大學,、幼兒園,、醫(yī)院、養(yǎng)老院等便民服務機構(gòu),，多元協(xié)同參與，進一步解決小區(qū)養(yǎng)老托幼設(shè)施緊缺問題,。
2016年引進社區(qū)的洪福醫(yī)院借助其設(shè)施設(shè)備和人力資源優(yōu)勢,，開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、日間照料和托老服務,，深受社區(qū)居民歡迎,。
“養(yǎng)老院照顧得挺好的，你們放心去工作,?！?月27日，孔命英老人在電話里安慰著女兒王運芬,，還一個勁地夸養(yǎng)老院好,。今年83歲的孔命英是西研院小區(qū)居民，幾年前因腦梗導致行動不便,，生活起居都依賴女兒女婿照顧,。王運芬和丈夫江小華都是基層一線干部職工，工作繁忙,。為了安頓好老人的生活,，王運芬向小區(qū)內(nèi)的洪福養(yǎng)老院購買了臨時托老服務,，每天僅需要60元。
養(yǎng)老院為孔命英老人提供了干凈舒適的居住房間,、營養(yǎng)均衡的一日三餐以及水果茶點,、衣服換洗等服務，醫(yī)護人員每天量血壓,、量體溫,、監(jiān)測身體健康狀況?？酌⑴c其他在養(yǎng)老院的老人一起看電視,、聊天、就餐,，日子過得充實,、幸福。
“社區(qū)養(yǎng)老院離家近,、服務好,、價格實惠，解決了我們的后顧之憂,?！蓖踹\芬說。據(jù)院長舒利介紹,，西研院老舊小區(qū)改造后,，洪福養(yǎng)老院開設(shè)了臨時托老服務，解決了小區(qū)老人短期托老問題,。
較場壩社區(qū)利用現(xiàn)有場地引進教育機構(gòu),，成立藝術(shù)教育培訓機構(gòu)和幼兒園，方便社區(qū)適齡孩童就近接受教育,。幼兒園在一個坡壩上,，園區(qū)五彩斑斕。負責暑期托管的張玲老師說,，“幼兒園目前設(shè)有12個教學班,。370多名幼兒大部分都來自西研院小區(qū)及其周邊小區(qū)?！?/p>
“這個幼兒園解決了我們接送孩子的大問題,。”陳蘋的女兒李啟汐上幼兒園后,，一家人就搬到了西研院小區(qū),。可她在瀘州江陽區(qū)上班,，每天來回路上要花掉40多分鐘,，丈夫跑出租,，下午也顧不上接孩子。幼兒園開展托育活動后,，女兒可以托管到下午6點,，這解決了陳蘋的后顧之憂。
小區(qū)沒有空間怎么辦?當?shù)貒L試引入社會資源,。麗水菁苑小區(qū)是個散居樓棟小區(qū),，只有兩棟L形的樓。上壩社區(qū)積極為小區(qū)引入社會資源和志愿者組織,，開拓為老為小服務,。
瀕臨長江的春江路步行街是休閑的好去處，茶館,、棋牌室里坐滿了人,。挨著長江的一邊矗立著兩處玻璃房子，一處歡歌笑語,，孩子們在學樂器,、練舞蹈;一處悄無聲息，孩子們沉浸在書本里,，或隨意而坐,，或倚墻而立。
“一個是共享驛站,，公共活動空間;一個是共享書房,，青少年閱讀場所?！鄙蠅紊鐓^(qū)書記何燕說,，社區(qū)聘請大學生志愿者協(xié)助日常管理。暑假里,，13歲的茍昕林是共享書房的常客,，每周要來兩三次,，“假期有個看書學習的安靜去處，真好,?！保ㄓ浾?王明峰）
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