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首頁李 健
“99公益日”即將來臨,，許多公益慈善組織都在積極籌備上線項目。近幾年受新冠肺炎疫情影響,，公益慈善組織普遍面臨資金壓力,，今年的“99公益日”對很多機(jī)構(gòu)來說尤為重要,。筆者剛參加完中國公益慈善項目大賽的評審工作，發(fā)現(xiàn)許多公益慈善組織不知道如何設(shè)計好項目,。在此淺談一些對公益慈善項目設(shè)計的看法,，希望能夠?qū)磳⑴c“99公益日”籌款的公益慈善組織有所幫助。
“小而美”的目標(biāo)設(shè)定
一些公益慈善組織的項目在項目目標(biāo)表述里喜歡用“改變中國教育體系”“喚醒國人的意識”“解決地區(qū)貧困問題”等話語,。這種文案表述不容易引起讀者的共鳴,，反而讓人產(chǎn)生質(zhì)疑——這家組織真有這么大的能量嗎?這類表述可以用在組織宗旨和愿景上，但用于項目目標(biāo)上并不合適,。
還有一些公益慈善組織喜歡給項目設(shè)定多個目標(biāo),。當(dāng)然，從項目要素本身來說,，項目可以具有一個或多個明確的目標(biāo),。但是,，這些目標(biāo)同等重要還是存在主次關(guān)系?這些目標(biāo)是相關(guān)支持的關(guān)系還是存在張力關(guān)系?這些目標(biāo)與組織戰(zhàn)略是否匹配?在認(rèn)真考慮這些問題后對項目目標(biāo)進(jìn)行重新梳理，往往會有新的發(fā)現(xiàn)——越是“小而美”的目標(biāo)越容易實現(xiàn),，也越容易獲得支持,。
收斂且關(guān)聯(lián)的活動內(nèi)容
一些公益慈善組織在設(shè)計項目時傾向于開展很多活動，這些活動之間的協(xié)同性,、關(guān)聯(lián)性較低,，這樣做的原因通常有兩個：一是新項目大多有一個不斷試錯的過程，通過并行開展活動可以盡快試錯,，找到有效的解決方案;二是最開始的目標(biāo)設(shè)定和評估沒做好,，在項目開展過程中陸續(xù)發(fā)現(xiàn)新問題，為解決新問題而不斷加碼,，形成項目鍍金,。
然而，無論哪種原因,，隨著項目開展,，項目活動都要逐漸收斂，確保最小化的項目范圍對實現(xiàn)項目目標(biāo)至關(guān)重要,?；顒觾?nèi)容的增加會對時間進(jìn)度、資金預(yù)算,、人力成本,、服務(wù)質(zhì)量等造成壓力，會讓項目實施方把精力消耗在這些具體,、瑣碎的活動中,，并且增加監(jiān)測和評估的復(fù)雜性。俗話說“一招鮮,，吃遍天”,，如果項目設(shè)計足夠精巧，項目就更容易成功,。這方面的案例可借鑒中國社會福利基金會的“免費午餐”等公益項目,。
清晰可度量的績效產(chǎn)出
許多公益慈善組織通常無法說清楚項目究竟能帶來哪些改變，常用的理由是沒有經(jīng)費聘請第三方評估機(jī)構(gòu)開展評估,，卻偏好展示媒體報道,、獲獎情況、服務(wù)人次,、活動產(chǎn)出,、覆蓋范圍、資金規(guī)模等;還有一些公益慈善組織希望通過提供一些替代性證據(jù)來說明項目績效,，但證據(jù)鏈通常不完整,。這些做法往往導(dǎo)致許多非傳統(tǒng)救助類項目在互聯(lián)網(wǎng)上無法影響捐贈人產(chǎn)生捐贈意愿,，在后續(xù)的項目反饋上也乏善可陳。
績效衡量不一定非要長篇大論的專業(yè)評估報告,，但必須是統(tǒng)一,、清晰、標(biāo)準(zhǔn),、可度量的解釋,。一般來說，度量方法要盡量使用直接證據(jù),，搜集受益人的反饋并進(jìn)行觀察,。若滿足不了這樣的條件，那就需要提供間接證據(jù),。不論項目大小和運(yùn)作經(jīng)費多少,，都應(yīng)該在項目設(shè)計環(huán)節(jié)確定好度量指標(biāo)和方式，如果項目團(tuán)隊不能勝任,，可邀請外部專家提供咨詢建議,。項目在開展過程中要注意搜集過程數(shù)據(jù)，并在結(jié)束后及時予以披露和展示,。
(作者系中央民族大學(xué)管理學(xué)院教授,、中央民族大學(xué)基金會研究中心主任)
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