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首頁(yè)本報(bào)記者 姜雪芹
近年來(lái)，寧夏福彩以改革的辦法,、開(kāi)放的舉措,，著力把基礎(chǔ)業(yè)務(wù)做精做深，把重點(diǎn)工作抓實(shí)抓好,，努力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越新發(fā)展,。近日，本報(bào)記者專(zhuān)訪了寧夏回族自治區(qū)福利彩票發(fā)行中心主任劉希偉,。
記者：請(qǐng)您介紹寧夏福彩轉(zhuǎn)型發(fā)展的具體思路是什么?
劉希偉：福利彩票轉(zhuǎn)型發(fā)展就是要轉(zhuǎn)變過(guò)去過(guò)度追逐銷(xiāo)量,、忽視彩票負(fù)面成本的粗放型發(fā)展模式。經(jīng)歷了多年的高位運(yùn)行,，寧夏福彩的運(yùn)營(yíng)成本,、安全風(fēng)險(xiǎn)都在提高，轉(zhuǎn)型是寧夏福彩高質(zhì)量發(fā)展的必然要求,。尤其是近年來(lái),，新冠肺炎疫情的沖擊和快開(kāi)游戲的退市，對(duì)福利彩票工作提出了新的挑戰(zhàn),。此外,，市場(chǎng)服務(wù)管理難度增加，彩票文化氛圍不濃,，專(zhuān)業(yè)復(fù)合型人才缺乏,，規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化水平不高，加之自治區(qū)人口基數(shù)偏少，市場(chǎng)承載力有限,，這些都給寧夏福彩發(fā)行銷(xiāo)售工作增加了難度,。
為解決好這些問(wèn)題，我們采取了有利于提高資源配置效率和發(fā)展質(zhì)量的改革舉措,，由內(nèi)而外,，推進(jìn)寧夏福彩轉(zhuǎn)型發(fā)展。
一是破除內(nèi)部發(fā)展弊端,，認(rèn)真研究制定銷(xiāo)售激勵(lì)辦法,，強(qiáng)化激勵(lì)約束。同時(shí),，完善績(jī)效考核機(jī)制,，充分調(diào)動(dòng)機(jī)構(gòu)各層級(jí)、代銷(xiāo)者,、從業(yè)者的積極性,，提振信心。二是匯聚外部改革合力,，著力強(qiáng)化市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)意識(shí),，穩(wěn)定主要票種市場(chǎng)基本面，強(qiáng)化購(gòu)彩者引流,，加快渠道創(chuàng)新,，更好肩負(fù)“為社會(huì)造福、為生活添彩”使命,。
記者：目前,，寧夏福彩轉(zhuǎn)型發(fā)展在哪些方面進(jìn)行了攻堅(jiān)探索?取得了哪些成效?
劉希偉：去年以來(lái)，寧夏福彩按照全國(guó)福利彩票工作會(huì)議的總體要求,，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于福彩工作全過(guò)程各領(lǐng)域,，積極推動(dòng)穩(wěn)崗就業(yè)惠民生，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化,、精細(xì)化管理，著力推動(dòng)寧夏福彩事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,、穩(wěn)步向前,。
在“精準(zhǔn)化”做實(shí)網(wǎng)點(diǎn)幫扶方面，實(shí)施了發(fā)放防疫物資,、疫情補(bǔ)助,、提高代銷(xiāo)費(fèi)比例等一系列關(guān)心扶持措施，降低網(wǎng)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)使用費(fèi),，免除熱敏打印紙和便捷支付費(fèi)用,，優(yōu)化站點(diǎn)準(zhǔn)入、淘汰機(jī)制，遴選表彰一批銷(xiāo)售明星和優(yōu)秀銷(xiāo)售場(chǎng)所,，全面開(kāi)展網(wǎng)點(diǎn)陽(yáng)光征召,，將布點(diǎn)距離由500米調(diào)整為300米，并按照每30個(gè)網(wǎng)點(diǎn)一個(gè)片區(qū)管理員的標(biāo)準(zhǔn),，優(yōu)化地市管轄片區(qū)及崗位配置,。
在“一盤(pán)棋”優(yōu)化管理服務(wù)方面，結(jié)合寧夏“省域小,、見(jiàn)效快”的優(yōu)勢(shì),，著力暢通自治區(qū)級(jí)、市級(jí)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)管理聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,，預(yù)計(jì)通過(guò)三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化改造全覆蓋;一體化開(kāi)展全票種省級(jí)聯(lián)動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)和福彩行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，完善自治區(qū)級(jí)綜合運(yùn)營(yíng)平臺(tái)的業(yè)務(wù)模塊，實(shí)現(xiàn)站點(diǎn)申請(qǐng),、設(shè)立遷移、渠道運(yùn)營(yíng),、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo),、績(jī)效評(píng)價(jià)等在線通辦，切實(shí)提升市場(chǎng)應(yīng)變能力,。
在“多業(yè)態(tài)”渠道拓展方面,，推進(jìn)“福彩+”渠道拓展，聚焦購(gòu)彩者生活軌跡,，打造多元消費(fèi)場(chǎng)景,。在火車(chē)站、機(jī)場(chǎng)建設(shè)公益銷(xiāo)售展廳,，加大展會(huì),、商業(yè)廣場(chǎng)、網(wǎng)紅夜市戶外銷(xiāo)售場(chǎng)所布設(shè);加強(qiáng)與文旅集團(tuán)合作,，推進(jìn)星級(jí)旅游景點(diǎn)銷(xiāo)售亭建設(shè),，讓購(gòu)彩者獲得全新的體驗(yàn)……通過(guò)這些舉措，即開(kāi)票銷(xiāo)量從2019年的8065萬(wàn)元增長(zhǎng)至2021年的2.32億元,，銀川市即開(kāi)票銷(xiāo)量首次進(jìn)入全國(guó)億元城市行列,。
在“提效能”激勵(lì)機(jī)制方面，下移工作重心抓落實(shí),，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置,，加大內(nèi)部交流輪崗鍛煉力度，加快推進(jìn)員工績(jī)效考核,、評(píng)先評(píng)優(yōu),、薪酬分配制度改革，常態(tài)化開(kāi)展技能培訓(xùn)，充分調(diào)動(dòng)干部職工積極性,，增強(qiáng)事業(yè)發(fā)展的向心力和凝聚力,。
在“融媒體”公益宣傳方面，建設(shè)“報(bào),、網(wǎng),、端、微,、屏”綜合傳播矩陣,，完善覆蓋現(xiàn)有購(gòu)彩群體、潛在購(gòu)彩群體的營(yíng)銷(xiāo)宣傳,，打通彩票監(jiān)管方和公益金受益方的公益?zhèn)鞑デ?，推進(jìn)與主流媒體深度合作，探索年度責(zé)任報(bào)告新聞發(fā)布會(huì)模式,，推出“最美福彩人”系列媒體采訪活動(dòng),。
通過(guò)多方面的努力，寧夏福彩市場(chǎng)主體活力有效激發(fā),，福彩銷(xiāo)售穩(wěn)步增長(zhǎng),，重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作取得新突破，管理水平和治理能力有效提升,，為寧夏福彩高質(zhì)量發(fā)展奠定良好基礎(chǔ),。
記者：您強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)型是福彩高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，請(qǐng)問(wèn)在實(shí)際推進(jìn)中寧夏福彩如何在轉(zhuǎn)型發(fā)展的同時(shí)保障高質(zhì)量發(fā)展?
劉希偉：福彩高質(zhì)量發(fā)展本質(zhì)上就是推進(jìn)質(zhì)量變革,、效率變革,、動(dòng)力變革。寧夏福彩在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中,，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，對(duì)標(biāo)對(duì)表落實(shí)“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù),，細(xì)化重點(diǎn)任務(wù),，引領(lǐng)寧夏福彩事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,。處理好“破”與“立”的關(guān)系,，解決制約發(fā)展的突出問(wèn)題。主動(dòng)面對(duì)挑戰(zhàn),，積極防范化解風(fēng)險(xiǎn),、勇于克服困難、加快補(bǔ)齊短板,，健全安全運(yùn)行的管理體制機(jī)制,，把握好隊(duì)伍重塑,、績(jī)效改革、票種,、渠道,、營(yíng)銷(xiāo)、宣傳,、技術(shù)支撐等關(guān)鍵環(huán)節(jié),，鞏固電腦票銷(xiāo)售規(guī)模，加速即開(kāi)票銷(xiāo)售創(chuàng)新,，破除“快樂(lè)8”游戲銷(xiāo)售不均衡的局面,。
二是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向。全面準(zhǔn)確貫徹新發(fā)展理念,，在胸懷大局中貫通黨建與業(yè)務(wù),，在踐行初心中統(tǒng)籌安全與發(fā)展，以盤(pán)活彩票市場(chǎng)各類(lèi)要素為手段,，重點(diǎn)做好傳統(tǒng)網(wǎng)點(diǎn)管理,、新網(wǎng)點(diǎn)幫扶，建立網(wǎng)點(diǎn)分類(lèi)幫扶指導(dǎo),、服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),，切實(shí)增強(qiáng)工作的前瞻性和方向性。
三是堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向,。以發(fā)展實(shí)績(jī)和成效為準(zhǔn)繩，努力把福利彩票建設(shè)成為以合規(guī)為底線,、以安全為基礎(chǔ),、以創(chuàng)新為動(dòng)力的負(fù)責(zé)任、受信賴,、可持續(xù),、高質(zhì)量發(fā)展的公益彩票，培育鞏固健康,、可持續(xù)的銷(xiāo)售增長(zhǎng)模式,，在激勵(lì)約束、數(shù)字賦能,、渠道管理等方面改革創(chuàng)新,。發(fā)揮好寧夏福彩垂直管理的機(jī)制優(yōu)勢(shì)，率先在運(yùn)營(yíng)體制機(jī)制改革和標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)方面取得新突破,。
記者：轉(zhuǎn)型發(fā)展不可能一蹴而就,。下一步，寧夏將如何推進(jìn)和深化福利彩票轉(zhuǎn)型發(fā)展?
劉希偉：今年以來(lái),，寧夏福彩中心堅(jiān)持加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)民政工作會(huì)議精神,，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)深度融合,，以業(yè)務(wù)成績(jī)檢驗(yàn)黨建成效,，著力推進(jìn)福彩事業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙提升。下一步,，我們將從四個(gè)方面全力推進(jìn)和深化寧夏福彩轉(zhuǎn)型發(fā)展,。
一是堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)，狠抓政治責(zé)任落實(shí)落地,。把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求融入業(yè)務(wù)發(fā)展中,、融入管理體系中，堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)結(jié)合,、激勵(lì)與約束并重,，更好發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨的政治引領(lǐng)和政治保障作用，全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),，扎實(shí)開(kāi)展“大學(xué)習(xí),、大討論、大宣傳,、大實(shí)踐”活動(dòng),，強(qiáng)化黨建業(yè)務(wù)融合，向標(biāo)準(zhǔn)化要工作質(zhì)量,、要市場(chǎng)份額,、要銷(xiāo)售績(jī)效，努力實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)雙融合雙促進(jìn),。
二是重塑工作體系,，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新體制。包括重塑風(fēng)險(xiǎn)防范體系建設(shè),。牢固樹(shù)立“萬(wàn)無(wú)一失,、一失萬(wàn)無(wú)”的底線思維和危機(jī)意識(shí)，強(qiáng)化安全隱患排查整治,，重視關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)安全管理,，落實(shí)好常態(tài)化疫情防控工作，持續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全體系建設(shè),，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)化演練,，提高安全保障能力。重塑依法治業(yè)體系建設(shè),。加強(qiáng)法律顧問(wèn),、業(yè)務(wù)顧問(wèn)機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化咨詢論證,、法律審核,，有序推進(jìn)福彩領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),，推動(dòng)形成更加成熟高效的制度體系，確保法定職責(zé)有效履行,，運(yùn)行機(jī)制更加順暢,。重塑內(nèi)控管理體系建設(shè)。聚焦預(yù)算,、收支,、采購(gòu)、資產(chǎn),、合同等重點(diǎn)財(cái)務(wù)管理工作,，持續(xù)完善職責(zé)明確、整體聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,，推進(jìn)資金風(fēng)險(xiǎn)防控,、內(nèi)部審計(jì)評(píng)價(jià)機(jī)制建設(shè)，規(guī)范政府采購(gòu)和對(duì)外合作,，強(qiáng)化業(yè)務(wù)事前申請(qǐng),、事中控制、事后分析全流程管理,，全面提升彩票資金安全保障能力,。
三是推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)，應(yīng)對(duì)高質(zhì)量發(fā)展新挑戰(zhàn),。推進(jìn)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),。積極探索地市服務(wù)管理站蹲點(diǎn)幫扶、直營(yíng)店輪崗督導(dǎo)機(jī)制,，提升服務(wù)基層的工作能力,，以進(jìn)補(bǔ)退，嚴(yán)格網(wǎng)點(diǎn)退出,、準(zhǔn)入機(jī)制，抓好銷(xiāo)售終端形象改造和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，提升專(zhuān)兼營(yíng)渠道銷(xiāo)售質(zhì)量和統(tǒng)一形象,。推進(jìn)品牌宣傳建設(shè)。按照對(duì)象差異化,、形式新穎化,、內(nèi)容豐富化、流程標(biāo)準(zhǔn)化的要求,，豐富傳播內(nèi)容,，強(qiáng)化不同群體分類(lèi)宣傳，全力打造福彩公益品牌形象,，提升社會(huì)公眾與購(gòu)彩者對(duì)福利彩票的認(rèn)知度,、美譽(yù)度和參與度,。推進(jìn)營(yíng)銷(xiāo)驅(qū)動(dòng)建設(shè)。增強(qiáng)渠道驅(qū)動(dòng),、營(yíng)銷(xiāo)驅(qū)動(dòng),、管理驅(qū)動(dòng)的“核心競(jìng)爭(zhēng)力”，加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)資源整合,，積極配合全國(guó)主題營(yíng)銷(xiāo),，動(dòng)態(tài)開(kāi)展自主營(yíng)銷(xiāo)、主動(dòng)組織片區(qū)營(yíng)銷(xiāo),，保障季季有主題,、月月有活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)與品牌形象建設(shè),、渠道建設(shè)相融合,。推進(jìn)統(tǒng)一系統(tǒng)建設(shè)。聚焦業(yè)務(wù)智能和數(shù)字賦能,，豐富信息平臺(tái)數(shù)據(jù)應(yīng)用,，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)“中國(guó)福利彩票發(fā)行銷(xiāo)售管理系統(tǒng)試點(diǎn)”任務(wù)，高效率做好銷(xiāo)售終端,、周邊系統(tǒng)改造,，完善安全保障和防控技術(shù)，推進(jìn)擴(kuò)展性功能建設(shè),，補(bǔ)齊物流管理,、營(yíng)銷(xiāo)管理模塊，為業(yè)務(wù)發(fā)展提供高質(zhì)量技術(shù)支撐,。
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