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首頁(yè)為期半年的打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)日前已正式啟動(dòng),。這次專項(xiàng)行動(dòng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，堅(jiān)持專項(xiàng)治理與系統(tǒng)治理,、依法治理、綜合治理,、源頭治理相結(jié)合,，堅(jiān)持宣傳教育、依法打擊,、整治規(guī)范“三箭齊發(fā)”,，依法嚴(yán)懲養(yǎng)老詐騙違法犯罪，延伸治理侵害老年人合法權(quán)益的涉詐亂象問題,，促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展,，為廣大老年人安享幸福晚年?duì)I造良好社會(huì)環(huán)境。
一,、要認(rèn)清重大意義
黨中央對(duì)打擊整治養(yǎng)老詐騙工作高度重視,，決定由平安中國(guó)建設(shè)協(xié)調(diào)小組牽頭，成立全國(guó)打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)辦公室,，在全國(guó)組織開展為期半年的打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)。要進(jìn)一步提升政治站位,，充分認(rèn)識(shí)這次專項(xiàng)行動(dòng)的重大意義,，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感。
——開展專項(xiàng)行動(dòng)是貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神的實(shí)際行動(dòng),。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視養(yǎng)老事業(yè),，深懷敬老之心、傾注愛老之情,、篤行為老之事,，對(duì)老年人特別關(guān)心愛護(hù)，強(qiáng)調(diào)讓老年人老有所養(yǎng),、生活幸福,、健康長(zhǎng)壽是我們的共同愿望,，要落實(shí)好老年優(yōu)待政策，維護(hù)好老年人合法權(quán)益,，堅(jiān)決依法依規(guī)從嚴(yán)懲處欺老行為,。我們一定要扎實(shí)開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)好老年人的合法權(quán)益,。
——開展專項(xiàng)行動(dòng)是廣大人民群眾特別是老年群體的迫切愿望,。尊老敬老是中華民族傳統(tǒng)美德。老年人的事,，再小也要當(dāng)大事,。開展這次專項(xiàng)行動(dòng)，劍指以老年群體為侵害對(duì)象的詐騙違法犯罪,，就是要強(qiáng)化法治對(duì)道德建設(shè)的促進(jìn)和保障作用,，向全社會(huì)釋放匡扶正義、弘揚(yáng)正氣的強(qiáng)烈信號(hào)和鮮明導(dǎo)向,，讓尊老敬老傳統(tǒng)美德發(fā)揚(yáng)光大,；就是要回應(yīng)人民群眾呼聲，切實(shí)解決好群眾最恨最怨最煩的問題,、守護(hù)好老百姓的“養(yǎng)老錢”,，讓廣大老年人安享幸福晚年。
——開展專項(xiàng)行動(dòng)是保持國(guó)泰民安社會(huì)環(huán)境的實(shí)際舉措,。老人不安則家庭不安,、家庭不安則社會(huì)不安。養(yǎng)老詐騙犯罪案件性質(zhì)惡劣,、社會(huì)危害性很大,，有的不法分子抓住老年人網(wǎng)絡(luò)知識(shí)不足、辨識(shí)能力不強(qiáng)等特點(diǎn),，利用保健培訓(xùn)和產(chǎn)品推介,、投資理財(cái)高額回報(bào)、直播陪護(hù)等手段設(shè)置陷阱,、誘導(dǎo)消費(fèi),，給老年人造成經(jīng)濟(jì)損失、精神痛苦,，嚴(yán)重影響老年人身心健康,、家庭和睦。開展這次專項(xiàng)行動(dòng),，就是要嚴(yán)厲打擊養(yǎng)老詐騙違法犯罪,，切實(shí)維護(hù)安全穩(wěn)定的政治社會(huì)環(huán)境。
二、要把握總體要求
這次專項(xiàng)行動(dòng)社會(huì)關(guān)注度高,、涉及面廣,、法律政策性強(qiáng)，務(wù)必取得良好的政治效果,、法律效果和社會(huì)效果,。要緊緊圍繞可量化、可檢驗(yàn),、人民群眾可觸可感的目標(biāo)任務(wù),，采取切實(shí)有效措施，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得四方面的明顯成效,。
——打擊成效,。要向養(yǎng)老詐騙犯罪發(fā)起強(qiáng)大攻勢(shì)，盡快依法打掉一批養(yǎng)老詐騙犯罪團(tuán)伙,，嚴(yán)懲一批違法犯罪分子,，使養(yǎng)老詐騙違法犯罪得到有效遏制。
——整治成效,。要集中解決一批群眾反映強(qiáng)烈的養(yǎng)老領(lǐng)域涉詐問題,，整治規(guī)范一批養(yǎng)老領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)不規(guī)范、存在詐騙苗頭隱患的機(jī)構(gòu),、企業(yè),，切實(shí)防控因養(yǎng)老詐騙引發(fā)的各類風(fēng)險(xiǎn)。
——教育成效,。要曝光一批涉養(yǎng)老詐騙犯罪的典型案例,，以案說(shuō)法開展宣傳教育，增強(qiáng)廣大群眾特別是老年人法治意識(shí)和識(shí)騙防騙能力,，進(jìn)一步形成養(yǎng)老詐騙“人人喊打”的社會(huì)氛圍,。
——制度成效。要針對(duì)養(yǎng)老詐騙暴露出的共性問題,、專項(xiàng)行動(dòng)積累的有益經(jīng)驗(yàn),，完善相關(guān)法律政策、管理制度,，推動(dòng)建立長(zhǎng)效機(jī)制,，鞏固深化打擊整治成果。
三,、要抓好宣傳發(fā)動(dòng)
打擊整治養(yǎng)老詐騙違法犯罪要充分發(fā)動(dòng)和依靠群眾,，引導(dǎo)廣大群眾積極主動(dòng)提供違法犯罪線索,、有效識(shí)騙防騙,，形成“不敢騙、不能騙、騙不了”的良好態(tài)勢(shì),。
——暢通舉報(bào)渠道,。中央政法委已在12337智能化舉報(bào)平臺(tái)開通“養(yǎng)老詐騙”舉報(bào)通道，廣泛接收群眾舉報(bào)線索,，并根據(jù)舉報(bào)內(nèi)容及時(shí)分流轉(zhuǎn)交相關(guān)成員單位和地方查辦,。各成員單位和各地也要暢通舉報(bào)渠道，對(duì)收集到的舉報(bào)線索和上級(jí)轉(zhuǎn)辦的線索盡快核實(shí),、查辦,、反饋，有效回應(yīng)群眾訴求,，并及時(shí)向中央政法委報(bào)送線索辦結(jié)情況,。要落實(shí)保護(hù)舉報(bào)人措施，切實(shí)消除后顧之憂,。
——抓好宣傳教育,。要充分用好中央政法新聞媒體、各成員單位和各地新聞媒體,，集中開展打擊整治養(yǎng)老詐騙宣傳教育活動(dòng),，迅速掀起宣傳熱潮。要充分發(fā)揮基層組織,、綜治中心,、網(wǎng)格員等力量作用，對(duì)老年人“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示和預(yù)警信息,。要通過(guò)印發(fā)宣傳冊(cè),、張貼標(biāo)語(yǔ)等形式，讓涉老反詐宣傳進(jìn)社區(qū),、進(jìn)超市,、進(jìn)公園、進(jìn)廣場(chǎng),、進(jìn)家庭,。要加強(qiáng)法治宣傳，揭露養(yǎng)老詐騙“套路”手法,，幫助老年人提高法治意識(shí)和識(shí)騙防騙能力,，最大限度擠壓“行騙空間”。
——加強(qiáng)輿論引導(dǎo),。要引導(dǎo)養(yǎng)老詐騙受害群體樹立合理預(yù)期,，增進(jìn)對(duì)這次專項(xiàng)行動(dòng)的理解和支持。要嚴(yán)格落實(shí)“三同步”要求,，細(xì)化工作預(yù)案,，嚴(yán)防惡意炒作。
四、要依法嚴(yán)厲打擊
人民群眾對(duì)養(yǎng)老詐騙違法犯罪深惡痛絕,。各級(jí)政法單位要按照“穩(wěn),、準(zhǔn)、狠”要求,，依法對(duì)存案深挖徹查,，對(duì)新案加快攻堅(jiān)，確保打出聲威,。
——突出精準(zhǔn)打擊,。公安機(jī)關(guān)與有關(guān)行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)接協(xié)同，把打擊鋒芒對(duì)準(zhǔn)以提供“養(yǎng)老服務(wù)”,、投資“養(yǎng)老項(xiàng)目”,、銷售“養(yǎng)老產(chǎn)品”、宣稱“以房養(yǎng)老”,、代辦“養(yǎng)老保險(xiǎn)”,、開展“養(yǎng)老幫扶”等為名，侵害老年人合法權(quán)益的各類詐騙違法犯罪,。要深挖一批養(yǎng)老詐騙違法犯罪線索,，調(diào)集精銳力量、加大破案攻堅(jiān)力度,，依法快偵快破一批影響大,、關(guān)注度高的典型案件。政法各單位要加強(qiáng)協(xié)同配合,，依法快捕快訴快判一批養(yǎng)老詐騙犯罪案件,。要注意發(fā)現(xiàn)和識(shí)別養(yǎng)老詐騙犯罪團(tuán)伙中可能存在的黑惡勢(shì)力，深挖養(yǎng)老詐騙背后的腐敗和“保護(hù)傘”,，并結(jié)合常態(tài)化掃黑除惡依法嚴(yán)懲,。
——嚴(yán)格依法辦案。要堅(jiān)持法治思維和法治方式,，嚴(yán)把事實(shí)關(guān),、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān),，用足用好法律武器,，不放過(guò)任何一個(gè)犯罪分子，確保打擊有力,、懲治有效,。要嚴(yán)格把握好法律政策界限，依法嚴(yán)格區(qū)分罪與非罪,，嚴(yán)禁人為“拔高”“湊數(shù)”,，確保把每一起案件都辦成鐵案,。對(duì)不構(gòu)成犯罪、但以“養(yǎng)老”為名欺詐老年人的民事糾紛案件,，要綜合運(yùn)用行政執(zhí)法、民事司法等手段保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,。
——全力追贓挽損,。要加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)和民政、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、市場(chǎng)監(jiān)管,、銀保監(jiān)等部門協(xié)同配合，及時(shí)查封,、扣押,、凍結(jié)涉案財(cái)產(chǎn)，堅(jiān)決防止犯罪嫌疑人隱匿,、抽逃,、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)。要加大對(duì)涉案財(cái)產(chǎn)甄別,、審查,、認(rèn)定力度，加大財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行力度,，綜合運(yùn)用多種手段,，最大程度挽回受害群眾的經(jīng)濟(jì)損失。
五,、要開展整治規(guī)范
開展整治規(guī)范是這次專項(xiàng)行動(dòng)的重中之重,。我們要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),，著力整治規(guī)范以“養(yǎng)老”為名的涉詐問題風(fēng)險(xiǎn)隱患,，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)鏟除養(yǎng)老詐騙滋生土壤,。
——明確整治重點(diǎn),。網(wǎng)信部門要結(jié)合“清朗”系列專項(xiàng)行動(dòng)，大力整治利用互聯(lián)網(wǎng),、手機(jī)APP等設(shè)置“套路”,，誘導(dǎo)老年人“消費(fèi)”“投資”等涉詐問題隱患，依法查處違法違規(guī)網(wǎng)站平臺(tái)及賬號(hào),。民政部門要整治養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域涉詐問題隱患,，依法查處未經(jīng)登記擅自以社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)名義開展養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)等場(chǎng)所。自然資源部門要整治違規(guī)使用養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地變相開發(fā)房地產(chǎn)等涉詐問題隱患,。住建部門要整治商品住房銷售中以養(yǎng)老名義進(jìn)行虛假宣傳等涉詐問題隱患,，以及違規(guī)在城市街面張貼養(yǎng)老產(chǎn)品宣傳廣告的行為,。文旅部門要整治老年旅游、藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域涉詐問題隱患,，嚴(yán)格審核面向老年人的旅游項(xiàng)目?jī)?nèi)容,。衛(wèi)健部門要依法查處養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的無(wú)資質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、無(wú)行醫(yī)資質(zhì)人員擅自開展診療活動(dòng)等違法行為,，并將養(yǎng)老詐騙整治工作納入老齡工作督促檢查重要內(nèi)容,。市場(chǎng)監(jiān)管部門要整治涉老“食品”“保健品”等領(lǐng)域涉詐問題隱患，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,，依法查處虛假宣傳等違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為,。銀保監(jiān)部門要督促、指導(dǎo)養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資問題隱患整治工作,，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)研判和預(yù)警提示,，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)對(duì)養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資依法認(rèn)定查處,。
——加強(qiáng)分類處置,。各成員單位和各地要依照職責(zé)主動(dòng)開展摸排，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患建立臺(tái)賬,，綜合評(píng)估,，逐一研究確定涉詐問題風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，建立風(fēng)險(xiǎn)管控名單,，強(qiáng)化分級(jí)分類處置,。對(duì)存在苗頭性問題的，要做好風(fēng)險(xiǎn)提示,，增加抽查,、檢查頻次，加大監(jiān)管力度,，提醒規(guī)范運(yùn)營(yíng),；對(duì)存在明顯問題但不構(gòu)成犯罪的，要及時(shí)警示約談其主要責(zé)任人,、停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng),、責(zé)令整改、督促清退資金,；對(duì)涉嫌犯罪的,，要及時(shí)固定證據(jù)，移送司法機(jī)關(guān)依法打擊,。
——抓好建章立制,。要總結(jié)借鑒專項(xiàng)行動(dòng)的有效創(chuàng)新舉措和成功經(jīng)驗(yàn)，制訂完善相關(guān)行業(yè)規(guī)定,，及時(shí)固化為服務(wù)規(guī)范和工作制度,。要完善行業(yè)監(jiān)管機(jī)制,，健全市場(chǎng)準(zhǔn)入、備案管理,、資金監(jiān)管,、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、重點(diǎn)監(jiān)控,、社會(huì)監(jiān)督等制度,，提升監(jiān)管效能。要完善行刑銜接機(jī)制,，健全行業(yè)主管部門通報(bào)線索、配合執(zhí)法司法調(diào)查等機(jī)制,。要完善相關(guān)法律政策,、司法解釋等，為打擊養(yǎng)老詐騙,、規(guī)范行業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法治保障,。
六、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
——建立協(xié)調(diào)機(jī)制,。經(jīng)黨中央批準(zhǔn),，在平安中國(guó)建設(shè)協(xié)調(diào)小組下設(shè)全國(guó)打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)辦公室（簡(jiǎn)稱全國(guó)專項(xiàng)辦），由中央政法委,、中央網(wǎng)信辦,、最高人民法院、最高人民檢察院,、公安部,、民政部、自然資源部,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,、文化和旅游部、國(guó)家衛(wèi)生健康委,、市場(chǎng)監(jiān)管總局,、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)等12個(gè)單位組成，全國(guó)專項(xiàng)辦要充分發(fā)揮統(tǒng)籌謀劃,、組織實(shí)施,、協(xié)調(diào)推動(dòng)、督辦落實(shí)等職能作用,；要建立健全信息報(bào)送,、簡(jiǎn)報(bào)宣傳、成員單位司局級(jí)聯(lián)絡(luò)員等工作制度和運(yùn)行機(jī)制,，及時(shí)匯總情況,、研判形勢(shì),、協(xié)調(diào)調(diào)度、督導(dǎo)推進(jìn),，形成上下貫通,、左右聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作體系,。各?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)可參照中央做法,，盡快成立專項(xiàng)行動(dòng)辦公室,，建立工作運(yùn)行機(jī)制，抓好組織實(shí)施,，重要情況及時(shí)向全國(guó)專項(xiàng)辦請(qǐng)示報(bào)告,。
——壓實(shí)工作責(zé)任。履行專項(xiàng)行動(dòng)牽頭職責(zé)的單位要切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)推動(dòng),，確保工作扎實(shí)有序開展,；各參加單位要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，積極配合,、形成合力,。要嚴(yán)格落實(shí)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，壓實(shí)地方黨委和政府的屬地責(zé)任,，切實(shí)把專項(xiàng)行動(dòng)作為本地區(qū)平安建設(shè)的重點(diǎn)工作,，抓緊制定具體實(shí)施方案，形成一級(jí)抓一級(jí),、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系,。各地要因地制宜、有所側(cè)重,，有詐反詐,、有亂治亂；各成員單位要加強(qiáng)分類指導(dǎo),，確保精準(zhǔn)施策,。
——加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)。專項(xiàng)行動(dòng)要統(tǒng)籌推進(jìn)宣傳發(fā)動(dòng),、打擊整治,、總結(jié)提升三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其中,，宣傳發(fā)動(dòng)要通過(guò)發(fā)動(dòng)群眾,，及時(shí)摸排掌握一批重點(diǎn)線索，為打擊整治提供精準(zhǔn)指引,。打擊整治要集中力量對(duì)養(yǎng)老詐騙違法犯罪依法打擊,、對(duì)以“養(yǎng)老”為名的涉詐問題隱患開展整治規(guī)范,。總結(jié)提升要總結(jié)固化成果,、加強(qiáng)建章立制,。要將宣傳發(fā)動(dòng)和打擊整治兩個(gè)環(huán)節(jié)貫穿專項(xiàng)行動(dòng)始終，做到邊宣傳發(fā)動(dòng),、邊打擊整治,，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。
——加強(qiáng)督導(dǎo)考評(píng),。全國(guó)專項(xiàng)辦要對(duì)重點(diǎn)地區(qū)組織開展督導(dǎo),，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要拉單列表、督促整改到位,，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得預(yù)期成效,。各成員單位和各地也要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、案件,、線索問題的督導(dǎo),，推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)落地見效,。要把專項(xiàng)行動(dòng)納入今年平安建設(shè)考評(píng),，對(duì)成效突出的地區(qū)、單位進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng),；對(duì)推進(jìn)不力的,，及時(shí)通報(bào)、約談,，督促限期整改,。
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