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首頁(yè)民政部社會(huì)救助司司長(zhǎng) 劉喜堂
《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷集中反映了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的最新理論成果,，深刻揭示了黨百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)的豐富內(nèi)涵和精髓要義,，生動(dòng)展現(xiàn)了新時(shí)代黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民以偉大歷史主動(dòng)精神創(chuàng)造偉大歷史的光輝歷程,。3—6專(zhuān)題聚焦始終堅(jiān)持人民至上、堅(jiān)持敢于斗爭(zhēng),、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及全面建成小康社會(huì),、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程等具體實(shí)踐，為科學(xué)回答中國(guó)之問(wèn),、世界之問(wèn),、人民之問(wèn)、時(shí)代之問(wèn)注入了新的思想內(nèi)涵和理論營(yíng)養(yǎng),，是我們做好民生兜底保障工作的根本遵循,。
一要站穩(wěn)人民立場(chǎng)，始終堅(jiān)守為民情懷,。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),，“人民是我們黨的生命之根、執(zhí)政之基,、力量之源”“人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣”“中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的唯一選擇就是為人民群眾做好事,，為人民群眾幸福生活拼搏、奉獻(xiàn),、服務(wù)”,。學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷，我深切感受到習(xí)近平總書(shū)記堅(jiān)持人民至上,，始終把人民放在心中最高位置,，對(duì)百姓冷暖念茲在茲，對(duì)人民利益盡心盡責(zé)的崇高境界,，以及與人民群眾心心相連,、同甘共苦的真摯情懷。社會(huì)救助是最后一道兜底保障安全網(wǎng),，是事關(guān)困難群眾安危冷暖的“保命網(wǎng)”“救命網(wǎng)”,。保障好困難群眾基本生活最能展現(xiàn)我們黨全心全意為人民謀幸福的初心使命、根本宗旨和責(zé)任擔(dān)當(dāng),。每次走進(jìn)困難群眾家中,，“感謝黨、感謝習(xí)近平總書(shū)記”的樸實(shí)話(huà)語(yǔ),，讓我深切感受到民心的力量,，感受到“厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)”有了實(shí)實(shí)在在的支撐。我們一定要始終堅(jiān)持人民至上、堅(jiān)守為民情懷,，懷著大愛(ài)之心,、愛(ài)民之心，不斷滿(mǎn)足困難群眾對(duì)美好生活的向往,，把社會(huì)救助工作做細(xì)做好做扎實(shí),，使廣大困難群眾感黨恩、聽(tīng)黨話(huà),，永遠(yuǎn)跟黨走,。
二要增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，始終堅(jiān)持原則底線(xiàn),。習(xí)近平總書(shū)記指出,，“敢于斗爭(zhēng)是我們黨的鮮明品格”“斗爭(zhēng)精神貫穿于中國(guó)革命、建設(shè),、改革各個(gè)時(shí)期”“我們黨依靠斗爭(zhēng)創(chuàng)造歷史,，更要依靠斗爭(zhēng)贏得未來(lái)”。黨和人民取得的一切成就,，都是通過(guò)不斷斗爭(zhēng)取得的,。不怕?tīng)奚⒂⒂露窢?zhēng),，已經(jīng)成為偉大建黨精神的重要組成部分,。在不同歷史時(shí)期，“斗爭(zhēng)”呈現(xiàn)出不同形式和特點(diǎn),。黨的十八大以來(lái),，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)億萬(wàn)人民披荊斬棘、攻堅(jiān)克難,，進(jìn)行了具有新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng),，成功應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，使黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生了深層次,、根本性變革,，比如意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域正本清源，反腐敗雷霆萬(wàn)鈞,，機(jī)構(gòu)改革大刀闊斧,，“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”成效卓著，等等,。社會(huì)救助高質(zhì)量發(fā)展同樣需要發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,。要同頑固僵化的思想觀念作斗爭(zhēng)，正確認(rèn)識(shí)社會(huì)救助在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位作用,，以及社會(huì)發(fā)展的必然要求;要同安于現(xiàn)狀不思進(jìn)取的工作態(tài)度作斗爭(zhēng)，把責(zé)任擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新改革放在工作評(píng)價(jià)的突出位置;要同侵害困難群眾利益,、貪占挪用社會(huì)救助資金的違法犯罪問(wèn)題作斗爭(zhēng),，持續(xù)整治“人情保”“關(guān)系?！钡炔徽L(fēng);要同別人不理解,、工作難推動(dòng)的萎靡情緒、委屈心理作斗爭(zhēng),，堅(jiān)持底線(xiàn)思維,，講求藝術(shù)方法，善于“斗爭(zhēng)”,、敢于“斗爭(zhēng)”,，堅(jiān)持原則底線(xiàn)，取得最大共識(shí),。
三要把握工作重點(diǎn),，始終保持戰(zhàn)略定力。每一項(xiàng)工作在不同歷史時(shí)期,，都會(huì)有不同工作重點(diǎn),，這個(gè)重點(diǎn)就是服務(wù)于黨和國(guó)家大局。上個(gè)世紀(jì)九十年代,，城市低保制度初創(chuàng)時(shí)的工作重點(diǎn)是作為最后一道保障線(xiàn),，支撐國(guó)有企業(yè)改制;進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)救助逐步實(shí)現(xiàn)體系化,，工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到兜底保障困難群眾基本生活,。面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，社會(huì)救助迎來(lái)新的壓力和挑戰(zhàn),。統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,，是《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷詮釋的重要方法論。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),，疫情直接影響居民收入,，再疊加物價(jià)上漲因素，部分群眾基本生活面臨的困難可能增多,，要切實(shí)保障基本民生,。根據(jù)黨中央部署，社會(huì)救助迅速調(diào)整政策,，出臺(tái)一系列應(yīng)急救助舉措,，向生活困難未參保失業(yè)人員發(fā)放一次性臨時(shí)救助金;為低保對(duì)象、特困人員增發(fā)一次性生活補(bǔ)貼;階段性擴(kuò)大價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制補(bǔ)貼范圍,，降低啟動(dòng)條件;突破戶(hù)籍限制,，在急難發(fā)生地提供急難臨時(shí)救助等,。我們要把偉大抗疫精神轉(zhuǎn)化為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)大力量，保持戰(zhàn)略定力,，細(xì)化政策舉措,，切實(shí)兜住兜牢民生底線(xiàn)。
四要聚焦中央決策,，始終心懷“國(guó)之大者”,。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“要自覺(jué)講政治,，對(duì)國(guó)之大者要心中有數(shù),，關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么,，深刻領(lǐng)會(huì)什么是黨和國(guó)家最重要的利益,、什么是最需要堅(jiān)定維護(hù)的立場(chǎng)?！痹谌娼ǔ尚】瞪鐣?huì),、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的歷史新時(shí)期，黨中央制定“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo),，發(fā)出向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的號(hào)召,，要求堅(jiān)定不移推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化、扎實(shí)推動(dòng)共同富裕等,。社會(huì)救助必須聚焦黨中央新部署,、新決策，把“國(guó)之大者”牢牢記在心上,，千方百計(jì)推進(jìn)社會(huì)救助高質(zhì)量發(fā)展,。要鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)兜底保障成果，確保全面小康成色更足,、質(zhì)量更高;要全面落實(shí)“十四五”規(guī)劃,，把兜底保障安全網(wǎng)織得更密、扎得更牢;要服務(wù)推進(jìn)共同富裕,，把困難群眾基本生活保得更好,、滿(mǎn)足更多需求;要注意總結(jié)救助經(jīng)驗(yàn)、講好救助故事,，為邁向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程夯基固底,。
五要突出改革創(chuàng)新，始終做到擔(dān)當(dāng)作為,。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),，“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力”“迎接挑戰(zhàn),，最根本的是改革創(chuàng)新;改革,，最本質(zhì)的要求就是創(chuàng)新”,。創(chuàng)新思想貫穿《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷。我們正處于改革開(kāi)放的新時(shí)代,，社會(huì)救助必須從中國(guó)國(guó)情出發(fā),、從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際出發(fā)、從人民群眾的現(xiàn)實(shí)需求出發(fā)不斷改革創(chuàng)新,。創(chuàng)新必須突破思想上的樊籬，敢于擔(dān)當(dāng)作為,，勇于試錯(cuò),，不怕犯錯(cuò);創(chuàng)新必須尊重基層，基層是社會(huì)救助政策落實(shí)的“最后一公里”,，基層干部最了解基層,，也最有解決問(wèn)題的辦法，要拋棄高高在上的心態(tài),，真心實(shí)意尊重基層,，用基層創(chuàng)新實(shí)踐為社會(huì)救助制度發(fā)展提供動(dòng)力。必須全面落實(shí)中央關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的決策部署,，推動(dòng)改革向縱深發(fā)展,。要聚焦社會(huì)救助兜底保障中的深層次矛盾和問(wèn)題，用小切口撬動(dòng)大改革,，加快形成覆蓋全面,、分層分類(lèi)、綜合高效的社會(huì)救助格局,。
我們要把學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷與學(xué)習(xí)前三卷一體推進(jìn),，多讀原著、勤學(xué)原文,、弄懂原義,、深悟原理，全面深刻領(lǐng)悟把握貫穿其中的思想體系,、核心要義和實(shí)踐要求,，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為感悟思想偉力、筑牢政治忠誠(chéng),、切實(shí)履職盡責(zé)的自覺(jué)行動(dòng),，持續(xù)推動(dòng)社會(huì)救助高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家夯基兜底,。
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