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首頁(yè)本報(bào)記者 周冉冉
早上7點(diǎn)半，江蘇省南京市江寧區(qū)東山街道佘村社區(qū)“遇見(jiàn)春天餐廳”里買早餐的人已排起長(zhǎng)隊(duì),。排隊(duì)的大多是老年人,。一位老人站在機(jī)器前“刷臉”，補(bǔ)了2元錢差價(jià),，便買好了早餐,。在餐廳的價(jià)目表上，饅頭和花卷是1元一個(gè),，老年人享有補(bǔ)貼,，花1元就能買5個(gè)。
今年7月,，“遇見(jiàn)春天餐廳”通過(guò)考核,，加入由江寧區(qū)民政局打造的“小江家護(hù)”銀發(fā)助餐服務(wù)。企業(yè)在享受政府補(bǔ)貼的同時(shí),，把更多優(yōu)惠讓利給符合條件的老年人,。餐廳負(fù)責(zé)人李龍說(shuō)：“江寧戶籍75周歲以上的老人，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是早餐1元,，中餐和晚餐分別是2元,。江寧戶籍的空巢、孤寡,、失能,、失智、計(jì)劃生育特殊困難等5類老人,，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)稍高一些,，早餐是2元，中餐和晚餐分別是4元,。除了可以享受店里推出的特惠套餐外,，本店其他所有的餐食他們都可以扣除補(bǔ)貼后，補(bǔ)齊差價(jià)購(gòu)買,。我們每個(gè)月推出不同的套餐,，換著口味讓老人家來(lái)吃?！?/p>
江寧區(qū)民政局從政策支持,、建設(shè)補(bǔ)貼、人頭補(bǔ)貼,、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)四個(gè)層面扶持老年人助餐工作開(kāi)展,，將養(yǎng)老服務(wù)從面向特定老年對(duì)象，轉(zhuǎn)向面向全體老年群體,，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,，引入品牌餐飲企業(yè)開(kāi)展社會(huì)化助餐服務(wù)，破解老年人“舌尖養(yǎng)老”的難題,。
引入市場(chǎng)資源提供優(yōu)質(zhì)助餐服務(wù)
“過(guò)去,，我們的養(yǎng)老助餐政策落地困難?！睋?jù)江寧區(qū)民政局副局長(zhǎng)王津東介紹,，江寧區(qū)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯，201個(gè)社區(qū)中有193個(gè)涉農(nóng),，農(nóng)村年人均生活消費(fèi)支出2萬(wàn)余元,，其中食品等支出約占29%，月均約500元,，老年人則更低,。“大部分老年人的消費(fèi)能力,、消費(fèi)習(xí)慣不能支撐每次5元至10元不等的午餐支出,。助餐運(yùn)營(yíng)單位迫于績(jī)效考核壓力，不斷下調(diào)餐品價(jià)格,，但仍難以吸引老年人自主消費(fèi),。”
為此,，江寧區(qū)民政局精準(zhǔn)施策,，與“和善園”“青露”“包子哥”等價(jià)格較低的連鎖餐飲品牌合作，引入市場(chǎng)資源,，把滿足老年人助餐服務(wù)需求與企業(yè)自身發(fā)展結(jié)合起來(lái)——門店在繼續(xù)提供社會(huì)餐飲服務(wù)的同時(shí),，增加老年人助餐服務(wù)功能。這樣既實(shí)現(xiàn)了門店收入增長(zhǎng),，又為老年人提供了便利,。
江寧區(qū)湖東路首家具備老年人助餐服務(wù)功能的門店自開(kāi)業(yè)以來(lái)，短短2個(gè)月提供老年人助餐服務(wù)逾4萬(wàn)人次,，最高單日服務(wù)老年人923人次,。“老年人對(duì)這項(xiàng)服務(wù)的歡迎程度,、滿意程度遠(yuǎn)超我們的預(yù)期,。”王津東欣喜地說(shuō),。
2021年11月,，“黃家餛飩”品牌店加入銀發(fā)助餐服務(wù)，原先每天最多100碗的銷售額,，現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到400碗,，其中,，近8成顧客是老年人。
人臉識(shí)別保障資金精準(zhǔn)投放
“識(shí)別成功,，立減2元,。”老人們?cè)谥忘c(diǎn)刷卡購(gòu)買時(shí),，刷卡機(jī)都會(huì)發(fā)出這樣的語(yǔ)音播報(bào),。這是江寧區(qū)民政局進(jìn)行的技術(shù)性探索——采取人臉識(shí)別方式確認(rèn)補(bǔ)貼對(duì)象身份，確保財(cái)政助餐補(bǔ)貼真正用在老年人身上,。
2019年5月,，江寧區(qū)民政局基于“民政數(shù)據(jù)系統(tǒng)”，聯(lián)合“京東云”,，開(kāi)發(fā)出“連鎖餐飲企業(yè)老年人助餐信息化模塊”,。老年人只需登錄“小江家護(hù)”微信公眾號(hào)，短短幾分鐘便可完成注冊(cè),。
民政部門實(shí)施審批后,，審批結(jié)果以短信方式發(fā)送至申請(qǐng)人手機(jī)，并于當(dāng)天夜間傳輸至“京東云”數(shù)據(jù)庫(kù),。次日,，申請(qǐng)對(duì)象在助餐點(diǎn)人臉識(shí)別設(shè)備前進(jìn)行識(shí)別，采集的數(shù)據(jù)會(huì)發(fā)送至“京東云”,、南京江寧“民政數(shù)據(jù)系統(tǒng)”,，確認(rèn)人員享有助餐補(bǔ)貼資格。該技術(shù)還可以避免同一就餐時(shí)間段的重復(fù)補(bǔ)貼,，確保財(cái)政資金的精準(zhǔn)投放,。
針對(duì)老人操作智能手機(jī)不順暢等問(wèn)題，江寧區(qū)民政局還提供貼心服務(wù),?！拔覀冋{(diào)度了養(yǎng)老人力資源，分布在各個(gè)助餐點(diǎn)中,，每天現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助注冊(cè),。同時(shí)，開(kāi)發(fā)了批量注冊(cè)模塊,，方便沒(méi)有手機(jī)的老年人注冊(cè),。”王津東介紹道,。而對(duì)于助餐點(diǎn)門店業(yè)主,，每天可便捷查詢老年人助餐服務(wù)記錄，按月獲得補(bǔ)貼資金,。
品牌運(yùn)作促進(jìn)老年人自主消費(fèi)
據(jù)了解,，“小江家護(hù)”銀發(fā)助餐服務(wù)已經(jīng)與“蘇客”“和必德”“金元寶”等30家連鎖餐飲門店合作,，全區(qū)共開(kāi)設(shè)助餐點(diǎn)92個(gè)，老年人注冊(cè)人數(shù)近萬(wàn)人,，累計(jì)服務(wù)老年人200萬(wàn)人次,。據(jù)王津東介紹：“在江寧,，無(wú)論是城區(qū)還是農(nóng)村,，提到‘小江家護(hù)’，簽約接受服務(wù)的老人都會(huì)豎起大拇指,。單價(jià)較低的助餐服務(wù),，也更符合老年人心理預(yù)期?！?/p>
目前,，“小江家護(hù)”已開(kāi)發(fā)出一套“全能家護(hù)”體系，包括助學(xué),、助醫(yī),、助行、助餐,、助購(gòu)等42項(xiàng)基礎(chǔ)服務(wù),，幾乎涵蓋老人日常照料所有內(nèi)容。江寧區(qū)民政局自2019年打造“小江家護(hù)”居家上門服務(wù)品牌以來(lái),，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格篩選,，把轄區(qū)內(nèi)201家民營(yíng)居家養(yǎng)老服務(wù)中心納入系統(tǒng)，實(shí)行統(tǒng)一備案,、統(tǒng)一護(hù)理服務(wù)內(nèi)容,、統(tǒng)一服務(wù)流程等標(biāo)準(zhǔn)化管理。一開(kāi)始,，“小江家護(hù)”服務(wù)對(duì)象僅限于空巢,、孤寡、失能,、失智,、計(jì)生特殊困難這5類老人。積累一些經(jīng)驗(yàn)后,，江寧區(qū)政府出臺(tái)意見(jiàn),，明確將政府購(gòu)買居家上門照護(hù)服務(wù)范圍擴(kuò)大至85周歲以上老人，去年又將服務(wù)范圍擴(kuò)大到轄區(qū)所有老年居民,。
“小江家護(hù)”圍繞上門照護(hù),、智能手環(huán)、聯(lián)網(wǎng)煙感等方面,，在提升品牌影響力的同時(shí),，進(jìn)一步提高服務(wù)能力和質(zhì)量,，以惠及更多城鄉(xiāng)老年人。
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