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首頁(yè)本報(bào)記者 周 亮 通訊員 董 鵬
這天,，山東省菏澤市東明縣長(zhǎng)興鎮(zhèn)的低保邊緣戶李國(guó)朋前往縣政務(wù)服務(wù)中心辦理醫(yī)療報(bào)銷業(yè)務(wù)。由于之前辦別的私事有所耽擱,，他到達(dá)中心時(shí)已將近17點(diǎn),。他急忙走到叫號(hào)機(jī)前拿身份證取號(hào)，當(dāng)接待人員看見(jiàn)他的號(hào)碼數(shù)字前面帶有“L”字樣后,，立即呼叫了一名協(xié)辦員,，陪同李國(guó)朋到醫(yī)保窗口優(yōu)先辦理業(yè)務(wù)?！拔业谝淮蝸?lái),，流程不熟悉，時(shí)間又緊,，本以為還得再跑一次,，沒(méi)想到20分鐘就辦完了?！崩顕?guó)朋感激地說(shuō),。
在菏澤，像李國(guó)朋這樣的低保對(duì)象,、特困人員,、低保邊緣戶等低收入人口共有29.19萬(wàn)人。這一群體受教育程度普遍較低,、獲取政策信息渠道少,、主動(dòng)尋求救助幫扶意識(shí)不強(qiáng)，在窗口辦理業(yè)務(wù)時(shí)較其他群眾有諸多不便,。菏澤市民政局以困難群眾訴求為導(dǎo)向,，于今年5月創(chuàng)新建立低收入人口優(yōu)先服務(wù)機(jī)制，在縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心,、銀行網(wǎng)點(diǎn)等場(chǎng)所為他們開(kāi)通辦事綠色通道——“花城綠波帶”。
雙向識(shí)別 精準(zhǔn)全覆蓋
精準(zhǔn)識(shí)別身份是優(yōu)先服務(wù)的前提和基礎(chǔ),。菏澤市建立了“數(shù)據(jù)+卡片+人工”的多維身份識(shí)別體系,，讓公共服務(wù)場(chǎng)所能夠精準(zhǔn)識(shí)別低收入人口。
在曹縣政務(wù)服務(wù)中心,，縣民政局工作人員將一張光盤交給中心的技術(shù)人員,。“這是最新的低收入人口信息數(shù)據(jù),，導(dǎo)入排隊(duì)叫號(hào)系統(tǒng)后即可實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)識(shí)別,。”縣民政局工作人員介紹，民政部門還給所有低收入人口發(fā)放了“花城綠波帶”優(yōu)先服務(wù)卡,，內(nèi)含個(gè)人身份信息,，在未配備叫號(hào)機(jī)或叫號(hào)機(jī)不支持人員信息導(dǎo)入分類的場(chǎng)所，只要出示優(yōu)先服務(wù)卡和身份證,，也可完成識(shí)別,。“除了數(shù)據(jù)和卡片手段,，優(yōu)先服務(wù)機(jī)制覆蓋的場(chǎng)所均留有低收入人口電子信息,。如果群眾忘帶優(yōu)先服務(wù)卡，只需說(shuō)出個(gè)人信息,，工作人員也可人工查找識(shí)別,。”
菏澤市民政局還為所有低收入人口發(fā)放了“花城綠波帶”導(dǎo)引手冊(cè),，詳細(xì)介紹服務(wù)涉及人群,、覆蓋場(chǎng)所,、服務(wù)內(nèi)容,、服務(wù)流程，并在提供優(yōu)先服務(wù)的場(chǎng)所亮出“花城綠波帶”標(biāo)識(shí),，方便低收入人口辨認(rèn)選擇,。
“服務(wù)找對(duì)象，對(duì)象找服務(wù),，通過(guò)這種雙向識(shí)別,，我們基本確保了低收入人口在公共服務(wù)場(chǎng)所能夠優(yōu)先辦理業(yè)務(wù)?！焙蕽墒忻裾窒嚓P(guān)工作人員表示,。
全程協(xié)辦 辦出加速度
60多歲的王領(lǐng)軍到東明縣陸圈鎮(zhèn)便民服務(wù)中心辦理業(yè)務(wù)時(shí)，沒(méi)有帶戶口簿,?！盎ǔ蔷G波帶”的協(xié)辦員董春峰立刻與村干部及老人家屬取得聯(lián)系，開(kāi)車往返5公里為老人取來(lái),，幫助他順利在當(dāng)天辦結(jié)業(yè)務(wù),。“不但優(yōu)先辦,，還協(xié)助辦,，我在大廳坐著休息就辦好了，方便!”王領(lǐng)軍說(shuō),。
全程協(xié)辦是“花城綠波帶”的重要組成部分,。辦事場(chǎng)所識(shí)別低收入人口后，接待人員分配協(xié)辦員將困難群眾引導(dǎo)至相應(yīng)窗口;服務(wù)中，協(xié)辦員指導(dǎo)困難群眾填寫相關(guān)申請(qǐng)材料及表格,，幫助困難群眾遞交證件,、手續(xù);辦結(jié)后，協(xié)辦員向困難群眾提供部門幫扶政策清單,，并接受滿意度評(píng)價(jià),。
“分配的協(xié)辦員對(duì)困難群眾的本次申辦事項(xiàng)全程負(fù)責(zé)，提供‘保姆式’貼心服務(wù),?！焙蕽墒忻裾窒嚓P(guān)工作人員介紹，對(duì)確需補(bǔ)充辦理材料的,，協(xié)辦員跟蹤指導(dǎo),，協(xié)助準(zhǔn)備;對(duì)需后臺(tái)審核或上報(bào)審批的事項(xiàng)，協(xié)辦員及時(shí)向困難群眾反饋辦理進(jìn)度,，事項(xiàng)辦結(jié)后主動(dòng)告知,。
東明縣陸圈鎮(zhèn)便民服務(wù)中心有信訪接待、法律服務(wù),、民政,、醫(yī)保等20個(gè)窗口。董春峰告訴記者：“如果沒(méi)有縣民政局的培訓(xùn),，我都不知道政府有這么多可以幫助困難群眾的政策,。”
據(jù)悉,，為了做好協(xié)辦工作,，菏澤市各縣(區(qū))民政部門針對(duì)協(xié)辦員辦事能力開(kāi)展了業(yè)務(wù)提升培訓(xùn)，邀請(qǐng)各部門業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人講解救助政策,、服務(wù)事項(xiàng),。截至目前，各縣(區(qū))已培訓(xùn)協(xié)辦員718人次,。
大愛(ài)同行 合力幫扶助發(fā)展
“我們以前開(kāi)展精準(zhǔn)精細(xì)服務(wù)缺少抓手,，這次民政部門搭建了‘花城綠波帶’這座橋梁，讓我們能夠?yàn)槔щy群眾提供更有效的幫助,?！编i城縣農(nóng)村商業(yè)銀行水堡鄉(xiāng)支行客戶經(jīng)理鮑化瑞對(duì)“花城綠波帶”非常認(rèn)同。
“花城綠波帶”試點(diǎn)開(kāi)展以來(lái),，迅速覆蓋全市縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、多家銀行網(wǎng)點(diǎn),?！澳壳?，許多窗口單位、服務(wù)場(chǎng)所主動(dòng)與民政部門對(duì)接,，想加入‘花城綠波帶’,。”菏澤市民政局相關(guān)工作人員介紹,，“花城綠波帶”在全市已覆蓋公共服務(wù)場(chǎng)所162個(gè),，32個(gè)部門業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)優(yōu)先辦理。截至目前,，提供優(yōu)先服務(wù)2.26萬(wàn)人次,，協(xié)助辦理1.97萬(wàn)人次，困難群眾滿意率達(dá)99%,。
菏澤市民政局黨組書記,、局長(zhǎng)劉勇表示，下一步,，菏澤市將以“花城綠波帶”為基礎(chǔ),，組建“菏愛(ài)同行”低收入人口幫救聯(lián)盟，有序調(diào)動(dòng)政策,、人力,、款物、服務(wù)等資源參與幫扶救助工作,，在各行業(yè)各領(lǐng)域樹立為民利民的價(jià)值導(dǎo)向,。
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