無障礙瀏覽
首頁本報記者 閆 潔
2021年以來,，安徽省民政廳圍繞“守底線,、抓銜接、促振興”,，注重政策銜接和優(yōu)化便民服務(wù),，通過推進(jìn)社會救助綜合改革,、鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接等工作,，堅決守住社會救助兜底保障的民生底線,。
綜合改革，助力社會救助增效賦能
精準(zhǔn),、高效,、溫暖,、智慧,，是安徽社會救助綜合改革的目標(biāo),。目前，全省已建立健全以基本生活救助,、專項社會救助,、急難社會救助為主體，社會力量參與為補(bǔ)充的分層分類救助體系,，銅陵市銅官區(qū)和六安市的社會救助綜合改革試點工作成效明顯,，困難群眾獲得感和幸福感不斷增強(qiáng)。
2021年,，安徽省民政廳鼓勵有條件的地方積極推進(jìn)低保,、特困等社會救助審核確認(rèn)權(quán)限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，目前,，全省共有99個縣區(qū),、1361個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)已實現(xiàn)。銅陵市銅官區(qū)民政局自2019年開展安徽省社會救助綜合改革試點以來,，不斷優(yōu)化工作流程,、壓縮辦理時限，明確審核確認(rèn)權(quán)限下放的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)所有社會救助事項7個工作日內(nèi)完成審核確認(rèn),，急難型臨時救助24小時內(nèi)救助到位;同時,，針對基層人少事多，難以及時召集聯(lián)審聯(lián)批會議的實際困難,，還在鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索實行社會救助線上聯(lián)審聯(lián)批,，保證了救助時效。
為鼓勵社會力量參與社會救助,，拓展社會救助服務(wù)內(nèi)涵,，各地民政在豐富“物質(zhì)+服務(wù)”社會救助方式上做出了有益嘗試。合肥市民政局推行“五社聯(lián)動”,，打造“一街(鎮(zhèn))一品(牌)”服務(wù)救助新模式,。每個街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))根據(jù)自身特點，在轄區(qū)設(shè)立溫馨家訪,、溫情陪伴,、暖意行動、攜手同行四大類社會救助服務(wù)項目,，由專業(yè)社會工作者“鏈接”社會資源為困難群眾提供救助服務(wù),，實現(xiàn)救助主體從原來的政府一元向“政府+基金會+社會工作者+社會力量”的多元主體轉(zhuǎn)化，救助內(nèi)容由單一的政策性資金救助向“資金+實物+服務(wù)”的多樣化轉(zhuǎn)變,。目前,，“樂助常青”“情暖海棠”“至善逍遙津”等社會救助品牌均產(chǎn)生了良好的社會效益。
同時,，安徽省民政廳推進(jìn)政府購買社會救助服務(wù),，完善為特困人員購買住院護(hù)理險等工作,。蒙城縣民政局以統(tǒng)籌救助資源、增強(qiáng)兜底效能,、提升服務(wù)能力為重點,，聚焦“有錢買”“向誰買”“買什么”“買得好”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)全縣基層社會救助服務(wù)能力建設(shè)進(jìn)階提質(zhì),?；幢笔忻裾秩骈_展特困供養(yǎng)人員照料護(hù)理保險，各縣區(qū)均為特困供養(yǎng)對象購買了住院護(hù)理保險,，補(bǔ)齊特困供養(yǎng)對象住院醫(yī)療期間照料護(hù)理的短板,。
應(yīng)兜盡兜，貢獻(xiàn)鄉(xiāng)村振興的民政力量
社會救助作為一項兜底性,、基礎(chǔ)性制度安排,，在推動鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)社會公平,、維護(hù)和諧穩(wěn)定中發(fā)揮著極其重要的作用,。安徽省民政廳先后印發(fā)了《關(guān)于鞏固拓展民政領(lǐng)域脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》《鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果進(jìn)一步做好困難群眾基本生活保障工作實施方案》等文件，通過保持過渡期內(nèi)社會救助政策的穩(wěn)定性,、開展鞏固社會救助兜底脫貧成果“回頭看”等,，對脫貧不穩(wěn)定人口、邊緣易致貧人口,、因病因災(zāi)因疫情因意外事故等造成剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口,、地方監(jiān)測的其他特殊困難群體等為重點，全面開展摸排核查,，確保兜住底,、兜準(zhǔn)底、兜好底,。
岳西縣民政局定期與鄉(xiāng)村振興,、醫(yī)保、殘聯(lián)等部門進(jìn)行數(shù)據(jù)比對,，將預(yù)警名單反饋至屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn),，符合條件的對象納入相應(yīng)保障范圍，不符合條件的對象納入鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村困難人員信息管理范圍,，實時關(guān)注動態(tài)。以“分檔補(bǔ)差+分類增發(fā)”模式發(fā)放低保資金,，提升救助實效,，著重保障重病、重殘等重點困難人員的基本生活。同時,，將全縣劃分為若干個網(wǎng)格,，配備網(wǎng)格長和網(wǎng)格員，對困難群眾急難事件早發(fā)現(xiàn),、早干預(yù)和早救助,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)每月召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦及村級民政專干開例會,，學(xué)習(xí)救助政策,、通報工作進(jìn)展、介紹動態(tài)監(jiān)測和動態(tài)管理情況,，有效保障救助工作的規(guī)范性,。
安徽省民政廳在此前三年農(nóng)村低保專項治理基礎(chǔ)上，聚焦違規(guī)辦理低保,、基層經(jīng)辦服務(wù)作風(fēng)問題等,，全面梳理排查存在的問題，集中整改落實,。同時,，各地民政不斷提高社會救助保障標(biāo)準(zhǔn)。
數(shù)字賦能,，織牢民生保障“安全網(wǎng)”
隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的廣泛應(yīng)用,，2021年，安徽省民政廳印發(fā)了《安徽省低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺建設(shè)方案》及《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安徽省低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺建設(shè)的通知》,，組織建設(shè)社會救助大數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)和低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺,，建立低收入人口數(shù)據(jù)庫。目前,，省級平臺已與安徽省數(shù)字資源局的江淮大數(shù)據(jù)平臺對接成功,，黃山市低收入人口動態(tài)監(jiān)測預(yù)警平臺在全省率先投入使用。
黃山市民政局在休寧縣先行試點建設(shè)低收入人口動態(tài)監(jiān)測預(yù)警平臺,，具有監(jiān)測預(yù)警,、救助申請、家境調(diào)查,、信息采集,、政策新聞、監(jiān)督舉報,、評估管理,、統(tǒng)計報表、資源庫等功能模塊,，實現(xiàn)低收入人口資源信息,、預(yù)警評估、預(yù)警提醒、預(yù)警處置以及救助申請轉(zhuǎn)辦等全業(yè)務(wù)流程統(tǒng)籌管理,。平臺分微信小程序,、手機(jī)APP、電腦PC端三種模式,，包含自動預(yù)警和手動預(yù)警兩種方式,。工作人員通過預(yù)警指標(biāo)對庫中人員進(jìn)行數(shù)據(jù)匹配，發(fā)現(xiàn)疑似困難人員后,，通過家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對系統(tǒng)自動比對信息,，結(jié)合線下調(diào)查的方式，做到精準(zhǔn)救助,。此外,，市民可通過客戶端自主發(fā)起預(yù)警、申請和舉報,，低收入人群還可查詢自己享有的救助項目,。該平臺的上線運行，為低收入人口的精準(zhǔn)監(jiān)測,、快速響應(yīng),、科學(xué)幫扶探索出了一條新路徑，有效避免因“脫?！薄奥┍,！钡仍斐煞地殻袑嵵味祵嵗щy群眾基本生活保障底線,。
京公網(wǎng)安備11040102700079號