無(wú)障礙瀏覽
首頁(yè)本報(bào)記者 趙曉明 通訊員 祝林書(shū)
清明假期，城鄉(xiāng)社區(qū)居民祭掃需求強(qiáng)烈,，人員流動(dòng)加速,。民政部要求各地統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和清明祭掃工作，既要避免發(fā)生聚集性疫情和規(guī)模性反彈,，又要滿足群眾祭掃需求，嚴(yán)禁一刀切,、簡(jiǎn)單化,。
當(dāng)前，抓好疫情防控工作對(duì)各地是一場(chǎng)大考,。清明期間,，湖南省各級(jí)民政部門(mén)以村規(guī)民約為抓手，助力移風(fēng)易俗和疫情防控,，同時(shí)兼顧城鄉(xiāng)社區(qū)居民的需求,，贏得了廣大城鄉(xiāng)社區(qū)居民的認(rèn)可。
政策創(chuàng)制指引
村規(guī)民約執(zhí)行從嚴(yán)從實(shí)
鄉(xiāng)村是熟人社會(huì),，村規(guī)民約是大家共同制定的行為準(zhǔn)則,。近年來(lái)，湖南省高度重視,，村規(guī)民約工作抓得緊,、抓得實(shí)。2019年,，省民政廳等7部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好村規(guī)民約和居民公約工作的實(shí)施意見(jiàn)》,，2020年省司法廳、省民政廳又聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展村規(guī)民約和居民公約法制審核的實(shí)施意見(jiàn)》,，初步建立起村規(guī)民約工作的政策框架,。
在建立健全政策體系的同時(shí)，湖南省利用“尋找最美村規(guī)”這一載體進(jìn)行典型示范,，調(diào)動(dòng)了全省上下參與的積極性,。2020年以來(lái)，在城鄉(xiāng)社區(qū)抗擊新冠肺炎疫情工作中,，村規(guī)民約發(fā)揮了重要作用,。在村規(guī)民約的規(guī)范下，廣大村民群眾不信謠、不傳謠,，紅白事不再大操大辦,，日常生活中戴口罩、用公筷公勺已經(jīng)深入人心,。
為使村規(guī)民約嚴(yán)起來(lái),、實(shí)起來(lái)，省民政廳印發(fā)《關(guān)于發(fā)揮基層群眾性自治組織作用加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)防疫和安全工作的緊急通知》,，強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步加強(qiáng)村規(guī)民約工作,，做好新冠疫情社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控工作。為加大村規(guī)民約的監(jiān)督執(zhí)行力度,，省民政廳已經(jīng)調(diào)研起草了《關(guān)于建立健全村規(guī)民約(居民公約)監(jiān)督執(zhí)行和獎(jiǎng)懲機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》,，旨在堅(jiān)持完善制度與加強(qiáng)監(jiān)督制約相結(jié)合，探索建立完善村(居)規(guī)民約監(jiān)督獎(jiǎng)懲機(jī)制,，著力解決村(居)規(guī)民約實(shí)施中存在的有規(guī)不依,、違約不究、執(zhí)行不力和變形走樣,、走偏跑調(diào)等問(wèn)題,，對(duì)疫情下村規(guī)民約作用發(fā)揮作出了具體規(guī)定。
為加強(qiáng)清明期間疫情防控,，省民政廳下發(fā)《關(guān)于做好2022年清明節(jié)祭掃工作的通知》,，要求各級(jí)民政部門(mén)認(rèn)真指導(dǎo)村(居)民委員會(huì)及紅白理事會(huì)等大力發(fā)揮自身作用，落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施,，加強(qiáng)村規(guī)民約的監(jiān)督執(zhí)行,，帶動(dòng)群眾自覺(jué)創(chuàng)新祭掃方式，規(guī)范實(shí)行文明低碳祭掃,，樹(shù)立移風(fēng)易俗新風(fēng)尚,。
各地積極探索
疫情防控要求進(jìn)規(guī)入約
村規(guī)民約與村民的日常生產(chǎn)生活息息相關(guān),。面對(duì)新時(shí)代新形勢(shì)新任務(wù),，湖南省各地積極探索，與時(shí)俱進(jìn)推動(dòng)完善村規(guī)民約,。為抗擊新冠肺炎疫情,，各地通過(guò)專(zhuān)門(mén)制定或者補(bǔ)充完善等方式打造村規(guī)民約“升級(jí)版”。
“注意個(gè)人防護(hù)措施,，不戴口罩不出門(mén),，勤洗手、勤通風(fēng),，適當(dāng)進(jìn)行體育鍛煉;‘紅事’一律不準(zhǔn)辦,，‘白事’從簡(jiǎn)不聚餐……”洪江市江市鎮(zhèn)里坪村制定了疫情防控村規(guī)民約，積極引導(dǎo)村民自我約束、自我監(jiān)督,、自我防范,，充分發(fā)揮村民自治作用，凝聚群防群控抗擊疫情強(qiáng)大合力,。
在衡陽(yáng)市衡陽(yáng)縣演陂鎮(zhèn),，從2021年3月起，各村將疫情防控的相關(guān)事項(xiàng)簡(jiǎn)化成七條約定寫(xiě)進(jìn)村規(guī)民約,，調(diào)動(dòng)群眾參與的主動(dòng)性和積極性,。在村規(guī)民約的引導(dǎo)下，村民們相互督促,，不但主動(dòng)接種新冠疫苗,，還積極勸導(dǎo)親友、鄰里接種,，形成“人人參與,、人人盡責(zé)”的疫情防控新局面。
郴州市蘇仙區(qū)棲鳳渡鎮(zhèn)瓦灶村在發(fā)現(xiàn)新冠肺炎確診病例后,，重新啟動(dòng)了村規(guī)民約的修訂工作,，該村村民們一致同意將疫情防控要求寫(xiě)入村規(guī)民約，結(jié)合鄉(xiāng)村振興工作的要求,，在原來(lái)村規(guī)民約的基礎(chǔ)上,，再增加移風(fēng)易俗等內(nèi)容。
長(zhǎng)沙,、株洲,、湘潭、常德等地將“婚事新辦,、喪事簡(jiǎn)辦,、其他喜慶事宜不辦”、大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)等與疫情防控有關(guān)的內(nèi)容納入村規(guī)民約,，提倡紅白事簡(jiǎn)辦,，鼓勵(lì)村(居)民主動(dòng)參與疫情防控。通過(guò)村規(guī)民約,，盡力減少紅白事人群集聚,，嚴(yán)防輸入性、聚集性疫情的發(fā)生,，保障了人民群眾生命安全,。
張家界、懷化等地專(zhuān)門(mén)制定疫情防控公約,，將志愿服務(wù),、遵守疫情防控管理,、服從核酸檢測(cè)等寫(xiě)入村規(guī)民約，取得良好成效,。
創(chuàng)新祭掃方式
滿足群眾需求
清明期間,，湖南各地積極發(fā)動(dòng)廣大黨員干部和志愿者走村入戶，用心用情引導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)居民將疫情防控?cái)[在首位,。根據(jù)民政部要求,，在牢牢守住疫情防控底線的前提下，推進(jìn)文明祭掃,、安全祭掃,，滿足群眾正常的祭掃需求，最大限度地爭(zhēng)取群眾理解和支持,。
長(zhǎng)沙,、湘潭、衡陽(yáng),、岳陽(yáng),、常德、婁底等地積極倡導(dǎo)新時(shí)代新風(fēng)尚,，推出“云上清明”祭掃行動(dòng),，鼓勵(lì)通過(guò)“云祭掃”、網(wǎng)絡(luò)祭掃等方式追思逝者,，積極推行預(yù)約祭掃,、錯(cuò)峰祭掃、代客祭掃等方式,，最大限度地減少人員流動(dòng)和聚集,，有效降低了清明扎堆祭掃的疫情風(fēng)險(xiǎn)。
常德市石門(mén)縣三圣鄉(xiāng)山羊沖村是個(gè)土家族聚居村,，有清明“掛清”的習(xí)俗,。清明臨近，在村規(guī)民約的倡導(dǎo)下,，村民自發(fā)守在各個(gè)路口,，凡進(jìn)村者一律不得帶香燭、紙錢(qián),、鞭炮,。外地工作的村民回村祭掃,，在村民的勸導(dǎo)下,，把買(mǎi)的鞭炮原封不動(dòng)地退回去了。
在湖南各地,，這樣依靠村規(guī)民約推行移風(fēng)易俗,、文明祭掃的案例比比皆是，也體現(xiàn)了村規(guī)民約的生命力。為提高村規(guī)民約的執(zhí)行力,，湖南省各地堅(jiān)持在村規(guī)民約執(zhí)行和獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)等環(huán)節(jié),，充分發(fā)揚(yáng)民主，由村民自己做主,，廣泛征求村(居)民意見(jiàn),，嚴(yán)格“四議兩公開(kāi)”程序，將村(居)民好的想法,、意愿,、措施，村(居)民公認(rèn)的問(wèn)題等通過(guò)村規(guī)民約的形式確定下來(lái),，實(shí)現(xiàn)“約從民中來(lái),，規(guī)由民中定”。事先廣泛征求民意,，修訂過(guò)程中充分保障村(居)民知情權(quán),，讓村規(guī)民約更易接受，讓村民自覺(jué)遵守,，真正通過(guò)村規(guī)民約“規(guī)”出好秩序,，“約”出新風(fēng)尚。
清和景明,，湖南省通過(guò)完善踐行村規(guī)民約,，推動(dòng)疫情防控落實(shí)落地、文明祭掃等已蔚然成風(fēng),。
(來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2022年4月8日)
京公網(wǎng)安備11040102700079號(hào)