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首頁浙江省舟山市民政局黨組書記、局長 徐愛華
今年全國兩會期間,，習(xí)近平總書記在看望參加全國政協(xié)十三屆五次會議的農(nóng)業(yè)界,、社會福利和社會保障界委員并參加聯(lián)組會時(shí)強(qiáng)調(diào)，“民生無小事,，枝葉總關(guān)情,。對困難群眾，我們要格外關(guān)注,、格外關(guān)愛,、格外關(guān)心，幫助他們排憂解難”“要深化社會救助改革,，形成以基本生活救助,、專項(xiàng)社會救助、急難社會救助為主體,，社會力量參與為補(bǔ)充,，覆蓋全面、分層分類,、綜合高效的社會救助格局,。要針對特困人員的特點(diǎn)和需求精準(zhǔn)施策，按時(shí)足額發(fā)放各類救助金,，強(qiáng)化臨時(shí)救助,，確保兜住底,、兜準(zhǔn)底、兜好底”,。作為民政工作者,，必須牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，牢固樹立“民政為民,、民政愛民”工作理念,，織密扎牢基本民生保障安全網(wǎng)，積極主動做好困難群眾救助幫扶工作,，切實(shí)把黨和政府的溫暖送到困難群眾的心坎上,。
主動發(fā)現(xiàn)，精準(zhǔn)識別救助對象,，確保困難家庭一戶不漏,。舟山市民政局依托省社會救助信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)回流，打通民政,、醫(yī)保,、人社、教育,、殘聯(lián),、住建等部門數(shù)據(jù)并進(jìn)行實(shí)時(shí)比對，精準(zhǔn)查找困難對象,，擴(kuò)大困難群眾受益面,。將低保邊緣對象認(rèn)定條件從低保標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍擴(kuò)大到2倍，進(jìn)一步做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,，擴(kuò)面后預(yù)計(jì)新增困難群眾2500余人,。此外，在通過村級社會救助協(xié)理員,、鄉(xiāng)級專職救助員對困難對象進(jìn)行拉網(wǎng)式排摸和困難對象自主申報(bào)的基礎(chǔ)上,，出臺困難對象發(fā)現(xiàn)獎勵機(jī)制，對非救助領(lǐng)域的社會人員,，發(fā)現(xiàn)一戶困難對象并經(jīng)民政部門最終審核認(rèn)定的,，給予一次200元的獎勵，進(jìn)一步補(bǔ)齊社會救助發(fā)現(xiàn)短板,。
主動落實(shí),，動態(tài)調(diào)整救助標(biāo)準(zhǔn)，確保保障一分不少,。舟山市改革低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制,，將低保標(biāo)準(zhǔn)與最低工資掛鉤調(diào)整為與當(dāng)?shù)厝司M(fèi)支出掛鉤，并將掛鉤比例確定在30%—40%范圍之內(nèi),，實(shí)現(xiàn)低保標(biāo)準(zhǔn)由“多年一調(diào)”向“一年一調(diào)”轉(zhuǎn)變,，預(yù)計(jì)今年全市低保月標(biāo)準(zhǔn)將增長10%以上,，突破1000元大關(guān)。認(rèn)真落實(shí)省政府《關(guān)于健全完善特困人員救助供養(yǎng)制度的意見》,，開展特困人員救助供養(yǎng)政策落實(shí)情況專項(xiàng)檢查,，確保特困人員基本生活費(fèi)按上年度城鎮(zhèn)人均消費(fèi)支出的50%確定，照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)按最低工資標(biāo)準(zhǔn)的10%,、20%,、40%、80%分檔確定,。加強(qiáng)因疫因?yàn)?zāi)因病致困人員的急難性臨時(shí)救助;落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)臨時(shí)救助備用金制度,，對低保標(biāo)準(zhǔn)4倍以下的臨時(shí)救助，可實(shí)行先行救助,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)直接審批后再補(bǔ)充說明情況;對因就業(yè),、參與扶貧項(xiàng)目等導(dǎo)致收入超過低保標(biāo)準(zhǔn)但低于3倍的，給予1年漸退期,，收入穩(wěn)定后再給予調(diào)整。
主動協(xié)調(diào),，整合集成救助資源,，確保享受一項(xiàng)不缺。舟山市開展了困難群眾大走訪,、大排查,，全面掌握困難群眾在住房、醫(yī)療,、教育,、就業(yè)、子女成長等方面的需求,。同時(shí),，對照各級政府出臺的惠民政策享受清單，將困難群眾劃分為救助項(xiàng)目缺失對象,、救助享受不充分對象,、救助跟蹤關(guān)注對象，分類實(shí)施救助,。全市深入開展“政府+慈善+保險(xiǎn)”精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療救助,，健全“基本醫(yī)療保險(xiǎn)+大病保險(xiǎn)+醫(yī)療救助+醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)”四重保障體系，確?；颊唛T診費(fèi)用,、住院費(fèi)用在各類保險(xiǎn)和醫(yī)療救助之后的剩余部分由商業(yè)保險(xiǎn)公司報(bào)銷比例不低于50%，困難對象醫(yī)療費(fèi)用綜合報(bào)銷比例不低于90%,。
主動引導(dǎo),，監(jiān)測評價(jià)救助服務(wù),，確保質(zhì)量一絲不差。舟山市積極開展社會救助微項(xiàng)目購買服務(wù)工作,，多方引入社會組織,、社工機(jī)構(gòu)、社區(qū)志愿者參與送醫(yī)陪護(hù),、心理疏導(dǎo),、能力提升、社會融入,、資源鏈接等各類服務(wù),，各地年購買服務(wù)資金不低于當(dāng)?shù)鼐戎Y金的3%。邀請第三方咨詢評估機(jī)構(gòu)從社會救助政策執(zhí)行,、工作滿意度等方面對縣(區(qū))開展調(diào)查問卷測評,，每個縣(區(qū))抽查救助對象不少于20戶、一般群眾不少于10人,、工作人員不少于5人,，測評結(jié)果作為縣(區(qū))年度績效考核的重要依據(jù)。出臺村級社會救助協(xié)理員考核辦法,，內(nèi)容包括救助宣傳,、救助培訓(xùn)、救助走訪,、救助服務(wù),、救助作風(fēng)等，堅(jiān)持平?？己伺c年終考核相結(jié)合,，確定考核等次和給予相應(yīng)補(bǔ)貼。開展社會救助先進(jìn)單位和先進(jìn)個人評選,，表彰先進(jìn),，激勵后進(jìn)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,，激發(fā)工作熱情,。
(來源：中國社會報(bào)2022年4月19日)
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